開發(fā)風電實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

王飛

[摘 要]風能是一種無污染的可再生能源，它取之不盡，用之不竭，分布廣泛，屬于可再生綠色能源。我國風能資源豐富，儲量為32億千瓦，可開發(fā)的裝機容量約2.5億千瓦，居世界首位。風電技術逐漸成熟，成本逐年降低，越來越接近火電成本。

[關鍵詞]開發(fā)；風電；持續(xù)；發(fā)展

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0379-01

一、概述

風能是一種無污染的可再生能源，它取之不盡，用之不竭，分布廣泛，屬于可再生綠色能源。隨著人類對生態(tài)環(huán)境的要求和能源的需要，風能的開發(fā)日益受到重視，風力發(fā)電將成為21世紀大規(guī)模開發(fā)的一種可再生清潔能源。據估計，全世界風能總量約200億千瓦，相當于全世界總發(fā)電量的8倍，是世界總能耗的3倍，比地球上可開發(fā)利用的水能總量大10倍，如果風能的1%被利用，則可減少世界3%的能源消耗，風能用于發(fā)電可產生世界總電量的8～9%。

風力發(fā)電技術也在不斷成熟，單機容量由500～700KW量級增大到1000～2000量級，現(xiàn)已研制成功單機5000KW的風力機。

二、我國的風能資源分布情況

我國風能資源豐富，儲量為32億千瓦，可開發(fā)的裝機容量約2.5億千瓦，居世界首位。新疆達坂城是是中國最早的風電場，中國最大的風電場是位于內蒙古的輝騰錫勒風電場。

盡管我國近幾年風力發(fā)電年增長都在50%左右，但裝機容量僅占全國電力裝機容量的0.11%，風力發(fā)電潛力巨大。

我國的風能資源分布可劃分為如下幾個區(qū)域：

1、最大風能資源區(qū)，為東南沿海極其島嶼。

2、次最大風能資源區(qū)，為內蒙古和甘肅北部。

3、大風能資源區(qū)，為黑龍江、山東半島沿海、吉林東部以及遼東半島沿海。

4、較大風能資源區(qū)，為青藏高原、三北地區(qū)的北部和沿海。

5、最小風能資源區(qū)，為云貴川、陜西、河南等地。

按照風能的三級區(qū)劃指標體系，我國風能資源劃分為4大區(qū)：

I區(qū)——風能豐富區(qū)

II區(qū)——風能較豐富區(qū)

III區(qū)——風能可利用區(qū)

IV區(qū)——風能欠缺區(qū)

三、加快風電發(fā)展的需注意問題

風電是重要的可再生能源，盡快建立包括設備制造、技術服務和人才培養(yǎng)在內的風電產業(yè)體系，是促進風電持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。為了實現(xiàn)風電的持續(xù)健康發(fā)展，使風電真正成為能源的重要組成部分，風電的建設必須要與培育和發(fā)展風電產業(yè)體系相結合，加大政府引導和支持力度，充分發(fā)揮市場機制的作用，加快關鍵技術和大型裝備的研究開發(fā)，全面提升我國風電產業(yè)的技術水平，盡快建立起我國自主研發(fā)、設計、制造、運營和管理的產業(yè)體系。

（一）進一步加強全社會環(huán)境保護意識

新聞媒介應大力宣傳加快發(fā)展風電是經濟發(fā)展和環(huán)境保護的需要，也是電力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，電力和經濟的發(fā)展不能以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價。當前風電建設處于起步階段，和其它發(fā)電手段相比，裝機容量和發(fā)電量都很小，但它是未來能源，發(fā)展?jié)摿薮?，這就要求我們處理好近期利益和長遠利益的關系，局部利益和全局利益的關系，讓更多的人了解風電，認識風電，支持風電。

（二）加快風電建設，促進設備制造國產化

風電是重要的能源資源，加快風電發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)的重要措施。目前，制約風電發(fā)展的重要因素是技術研發(fā)和設備制造能力弱，實現(xiàn)風電設備國產化是加快風電發(fā)展的重要基礎。因此，目前風電的建設必須要與促進其技術研發(fā)和設備制造國產化相結合，通過風電的規(guī)?；ㄔO，為國內風電設備制造提供發(fā)展機遇和需求市場，促進國內風電設備制造業(yè)的盡快發(fā)展，不能簡單地為了擴大風電規(guī)模而從國外大規(guī)模引進風電設備。目前，我國已在采取將風電投資者與設備制造企業(yè)聯(lián)合投標建設大型風電場的方式，旨在加速促進風電設備制造的國產化。盡快掌握先進機組的制造技術。對于風能發(fā)電存在的困難，業(yè)內人士普遍認為，主要就是技術和價格的問題。技術方面，目前國內風電設備基本上被進口設備壟斷，國際上成為主流機型的兆瓦級機組在我國尚處于研制階段。發(fā)電設備國產化水平低是我國風電產業(yè)化阻礙因素之一。比如，大型兆瓦級風機日益成為全球風能技術發(fā)展的趨勢。國外風電機組目前已普遍達到兆瓦級，美國的主流機組一般為1.5兆瓦，一些歐洲國家則多為1.5-2.5兆瓦，我國國內目前本土化生產的風電設備單機容量僅在600千瓦、750千瓦級上，最大風電機組是1兆瓦，且在機組總體設計技術上落后于發(fā)達國家。

（三）制定長期保護性電價措施

上網電價由政府部門按照發(fā)電成本加還本付息、合理利潤的原則確定，給風電項目的投資者一定的效益保障和足夠的吸引力，保護風電開發(fā)商和經營者的合法權益。同時在風電場項目立項上給予政策上的支持，簡化審批程序，縮短立項周期。電網企業(yè)應按政府規(guī)定的價格，全額收購風電機組所發(fā)的全部電量，并分擔風電項目送出工程的建設費用。

（四）建立可再生能源（風電）稅收減免制度

在稅收上鼓勵和幫助風電生產經營企業(yè)發(fā)展壯大。首先要制定對風電企業(yè)所得稅的減免政策；還可考慮開征非清潔燃料使用稅，用以補貼不使用常規(guī)燃料的風電企業(yè)；也可考慮給予風電企業(yè)風機進口關稅的減免政策，以吸引更多投資者參與風電項目的開發(fā)建設。

（五）加快風電人才培養(yǎng)

目前，制約我國風電發(fā)展的另一重要因素是缺乏風電技術人才，風能資源評價、風電場設計、并網及運行管理等產業(yè)服務體系不健全，風電場建設的技術仍主要依靠國外提供。因此，加快風電人才培養(yǎng)，健全風電產業(yè)服務體系，在有條件的大學設立風電專業(yè)。培養(yǎng)風電技術人才。要認真研究整合現(xiàn)有資源，盡快建立風能資源評價和設計研究機構、風電并網技術研究機構，加強風能資源評價、風電場設計和風電并網技術的研究和技術服務能力，盡快建立健全風電產業(yè)服務體系，為今后風電的大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。

四、風電項目經濟效益分析

每千瓦風電裝機容量的成本為8000-10000元，相對與造價約4000元/千瓦的煤炭、石油等常規(guī)能源電廠相比，一次性投資大約高出1倍，但相比水電和火電，風能的后期維護、管理費用極低，而且收入十分穩(wěn)定，一旦建成，風電場就是一臺源源不斷的提款機。

從全球來看，風電成本也呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢。由于技術進步和規(guī)模效應，每千瓦時風電的成本已經由20世紀80年代的20美分下降到21世紀初的5美分左右。預計到2010年，風電成本還可下降30%，從而接近火電成本。位于山東省東部沿海的榮成風電項目目前運行狀況良好，經濟效益明顯，其上網電價為0.839元/千瓦時（含稅），顯然風電的投資利潤相當可觀。