小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題及完善對(duì)策探討

朱芯琦++盛楠++高婷

[摘 要]隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要，因此，發(fā)展小型農(nóng)田水利灌溉，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是目前面臨的主要任務(wù)。為此，本文將對(duì)小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題進(jìn)行分析，并提出科學(xué)的完善對(duì)策，來進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]小型農(nóng)田；水利灌溉；主要問題；完善對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）20-0283-01

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家未來發(fā)展的重點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要立足點(diǎn)，必須要依靠農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，只有小型農(nóng)田水利灌溉得到發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才可以更好地滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了更好地研究出目前小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題，并提出科學(xué)的解決策略，本文將從進(jìn)行小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題及完善對(duì)策探討的意義、小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題以及小型農(nóng)田水利灌溉的完善對(duì)策等三個(gè)方面進(jìn)行探討，希望可以有效地解決小型農(nóng)田水利灌溉的問題現(xiàn)狀，為今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.進(jìn)行小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題及完善對(duì)策探討的意義

進(jìn)行小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題及完善對(duì)策的探討，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說具有十分重要的意義。首先，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利灌溉的研究中，一定會(huì)對(duì)目前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，因此就會(huì)發(fā)現(xiàn)小型農(nóng)田水利灌溉實(shí)際存在的問題，這樣一來就為研究提供了現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，方便問題的解決和實(shí)際策略的提出；其次，通過小型農(nóng)田水利灌溉問題的解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率就會(huì)大大提高，從而最終有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。因此，進(jìn)行小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題及完善對(duì)策的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2.小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題

2.1小型農(nóng)田水利缺乏基礎(chǔ)設(shè)施管理

在目前的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小型農(nóng)田水利灌溉中缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施管理。在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的時(shí)候，并沒有專門的人員負(fù)責(zé)水利灌溉的監(jiān)管，這就容易造成小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施損壞的現(xiàn)象。而且由于缺少必要的管理，灌溉人員就會(huì)在自己使用完之后，根本就不會(huì)去注意水利基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，甚至是出現(xiàn)問題也沒有人去維修。實(shí)踐證明，沒有專門的管理人員對(duì)小型農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，這些水利基礎(chǔ)設(shè)施很容易出現(xiàn)問題，并且使用壽命將會(huì)十分短暫。因此，小型農(nóng)田水利缺乏基礎(chǔ)設(shè)施管理的問題，必須要加以盡快解決，促進(jìn)小型農(nóng)田水利灌溉的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

2.2小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化

在目前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小型農(nóng)田水利灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施存在老化的現(xiàn)象，例如，一些設(shè)施零件出現(xiàn)老化或者松動(dòng)的問題，這就給水利設(shè)施的正常運(yùn)行造成了嚴(yán)重的影響；而且一些老化的設(shè)備，由于年久失修更加阻礙了小型農(nóng)田水利灌溉的合理灌溉。而一些灌溉人員根本就不懂水利設(shè)施的修理和維護(hù)，這樣一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)造成整個(gè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的使用停滯，不利于農(nóng)田的及時(shí)灌溉。因此，面對(duì)小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化的問題，必須要找到出現(xiàn)問題的老化部位，進(jìn)行及時(shí)的修理，否則只會(huì)給農(nóng)田的灌溉造成延誤，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2.3小型農(nóng)田水利灌溉方式落后，

小型農(nóng)田水利灌溉還存在著灌溉方式落后的問題，首先，大部分的地區(qū)在農(nóng)田灌溉的時(shí)候采取大水漫灌的方式。一些地區(qū)的村民認(rèn)為只有通過大水漫灌的方式，農(nóng)作物才可以得到充分的水分吸收，才可以保證農(nóng)業(yè)種植的良好進(jìn)行。正是由于這種錯(cuò)誤的灌溉思想，才導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利灌溉方式落后和不科學(xué)的現(xiàn)象；除了這些問題之外，由于一些地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得在農(nóng)田灌溉的時(shí)候，大部分的水出行滲漏現(xiàn)象，造成了灌溉水的極度浪費(fèi)。由此可知，小型農(nóng)田水利灌溉方式落后，不僅造成了水資源的浪費(fèi)，也給農(nóng)業(yè)的正常灌溉造成了影響。

2.4小型農(nóng)田水利后期管理不科學(xué)

小型農(nóng)田水利設(shè)施在灌溉完畢之后，必須要加強(qiáng)后期管理，但是在實(shí)際發(fā)展過程中，大部分地區(qū)的小型農(nóng)田水利設(shè)施后期管理存在不科學(xué)的問題。例如，地區(qū)農(nóng)民的水利設(shè)施保護(hù)意識(shí)差，雖然農(nóng)業(yè)是他們的生計(jì)來源，但是很少人會(huì)具備水利設(shè)施管理的意識(shí)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)人會(huì)認(rèn)為水利設(shè)施是國家負(fù)責(zé)的公共設(shè)施，一些責(zé)任都由國家負(fù)責(zé)，和個(gè)人沒有任何關(guān)系，正是這一錯(cuò)誤思想使小型農(nóng)田水利后期管理不科學(xué)的問題越來越嚴(yán)重；除了農(nóng)民保護(hù)意識(shí)差之外，由于后期管理資金的缺乏，許多有問題的水利設(shè)施得不到及時(shí)的維修，這就使得小型農(nóng)田水利后期的管理出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后。所以，以上這兩個(gè)問題必須要加以解決，促進(jìn)后期管理的科學(xué)性。

3.小型農(nóng)田水利灌溉的完善對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管

為了更好地促進(jìn)小型農(nóng)田水利灌溉的順利進(jìn)行，水利設(shè)施的管理工作必須要到位。首先，對(duì)于那些老化的水利設(shè)施必須要做到及時(shí)的更換，防止對(duì)整個(gè)水利設(shè)施造成影響；其次，還要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。水利管理部門可以成立監(jiān)督小組對(duì)水利設(shè)施的使用進(jìn)行監(jiān)督，或者是實(shí)行水利承包責(zé)任制，提高監(jiān)管的力度，促進(jìn)小型農(nóng)田水利灌溉工作的科學(xué)進(jìn)行，確保農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總量穩(wěn)定，既維護(hù)了農(nóng)民的利益，又可以為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)；最后，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的信息宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)。向農(nóng)戶講解農(nóng)田水利灌溉的模式、灌溉管理的過程、灌溉管理的長期效果等知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利灌溉的辨識(shí)度，提高農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的積極性。

3.2加大資金投入，建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施

為了保證水利灌溉管理資金供應(yīng)充足，國家應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村灌溉設(shè)施建設(shè)的投資結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)水利灌溉管理商業(yè)化運(yùn)作。各級(jí)政府在加大農(nóng)村水利灌溉工程資金下?lián)芤约胺e極出臺(tái)優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極成立水利管理委員會(huì)，并且授予其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，使其能夠獨(dú)立自主地開展水利管理商業(yè)化運(yùn)作。只有這樣才可以更好地保證小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修資金的專項(xiàng)專用，提高小型農(nóng)田水利設(shè)施管理和使用水平的進(jìn)一步提高。

3.3創(chuàng)新水利灌溉方式

在創(chuàng)新水利灌溉方式上，部分地區(qū)要改變以前大水漫灌的落后方式，例如，可以采用噴灌或者是滴灌的灌溉方式，這樣既可以保證水資源的節(jié)約，又可以保證水利設(shè)施的科學(xué)使用。而且，在目前的節(jié)水灌溉方式的基礎(chǔ)之上，還需要加大研發(fā)力度，促進(jìn)新的灌溉方式的研發(fā)與使用。所以，面對(duì)水利灌溉方式不科學(xué)的問題，必須要轉(zhuǎn)變水利灌溉方式，提高水利灌溉方式的科學(xué)性，促進(jìn)灌溉效率的提高。

3.4加強(qiáng)管理機(jī)制的科學(xué)性

小型農(nóng)田水利灌溉工作必須要責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并且建立專門的農(nóng)村水利管理機(jī)構(gòu)。這些管理機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的管理和監(jiān)督，保證使用人可以承擔(dān)起責(zé)任，落實(shí)責(zé)任監(jiān)督制度；除此之外，緊密圍繞農(nóng)田水利灌溉相關(guān)部門的工作要求，健全內(nèi)部管理制度以及工作績效考核制度，將農(nóng)田水利灌溉工作開展的質(zhì)量與效率作為衡量政府人員工作能力的重要指標(biāo)，對(duì)于成績斐然的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作毫無進(jìn)展的則要予以懲戒。

4.結(jié)語

通過本文的進(jìn)一步研究，在小型農(nóng)田水利灌溉的過程中，還存在著一定的問題，必須要加以解決，促進(jìn)小型農(nóng)田水利灌溉的科學(xué)性，從而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳華.界首市小型農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014，（20）：23-28.

[2] 顧斌杰.建立與完善小型農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的若干問題[J].中國水利，2014，（01）：28-29.

作者簡介

朱芯琦（1984-）女，漢族，山東菏澤人，助理工程師，大學(xué)學(xué)歷，畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工程專業(yè)。