鐵路生態(tài)敏感區(qū)環(huán)保措施體系研究——以玉磨鐵路穿越西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例

吳展波　鄭光玉

(中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，成都　610031)

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鐵路生態(tài)敏感區(qū)環(huán)保措施體系研究
——以玉磨鐵路穿越西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例

吳展波鄭光玉

(中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，成都610031)

【摘要】新建玉溪至磨憨鐵路經(jīng)過了西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，根據(jù)工程建設(shè)對(duì)該自然保護(hù)區(qū)的影響，提出了由線路方案比選、工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程防護(hù)措施及管理要求等環(huán)境保護(hù)措施體系。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)敏感區(qū)；鐵路；環(huán)保措施

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，采取了一系列戰(zhàn)略措施，加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，一些重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善，劃定了自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域、重要水源地等國家和省級(jí)層面禁止開發(fā)區(qū)域[1]。截止2014年，我國國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量已達(dá)到428處，世界文化自然遺產(chǎn)47處，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)225處，國家地質(zhì)公園240處，國家森林公園460處。

我國鐵路正處于高速發(fā)展的時(shí)期，“十二五”期間全國新建鐵路3萬余公里，投資累計(jì)達(dá)到3.47萬億元，預(yù)計(jì)“十三五”期間建設(shè)新線2.3萬公里，投資約2.8萬億元。鐵路工程在設(shè)計(jì)過程中，往往受地質(zhì)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、功能定位等諸多因素的限制，難以完全繞避自然保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等生態(tài)敏感區(qū)。在鐵路穿越生態(tài)敏感區(qū)時(shí)采取的環(huán)境保護(hù)措施尤為重要，本文以玉磨鐵路穿越西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，從線路方案比選、工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程防護(hù)措施及環(huán)境管理要求方面提出了全過程的環(huán)境保護(hù)措施體系。

1概況

西雙版納國家級(jí)保護(hù)區(qū)地跨西雙版納州景洪市、勐?？h和勐臘縣，由地域上相近而又不相連的勐養(yǎng)、曼稿、勐侖、勐臘、尚勇五個(gè)子保護(hù)區(qū)組成。保護(hù)區(qū)總面積為242510hm2，占全州總面積的12.68%，是保護(hù)具有東南亞北緣特色的熱帶雨林、熱帶季雨林、季風(fēng)常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)和望天樹、亞洲象等珍稀野生動(dòng)植物為目的的自然生態(tài)系統(tǒng)類別森林生態(tài)系統(tǒng)類型的超大型國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)[2]。其主要保護(hù)對(duì)象亞洲象主要分布在該自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)、勐臘及尚勇三個(gè)子保護(hù)區(qū)內(nèi)，其中勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)100～120頭、勐臘子保護(hù)區(qū)30～36頭、尚勇子保護(hù)區(qū)60～80頭[3]。亞洲象主要棲息于海拔1300m以下氣溫較高、空氣濕潤、靠近水源、植被生長茂密的熱帶森林，尤其是海拔1000m以下的熱帶雨林、季雨林及林間的溝谷、緩坡、竹林地帶[4]，亞洲象有明顯的季節(jié)性遷移行為[5]。

新建玉溪至磨憨鐵路位于云南省南部地區(qū)，途經(jīng)玉溪市、普洱市及西雙版納州，經(jīng)磨憨口岸至中(國)老(撾)邊境，是泛亞鐵路中通道(中國-老撾-泰國-馬來西亞-新加坡)的組成部分，新建線路516km，速度目標(biāo)值為160km/h，建設(shè)工期6年。工程對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)與老撾、泰國等東南亞國家的交通聯(lián)系具有重要意義[6]。工程穿越了西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理部門的觀測(cè)資料，經(jīng)常會(huì)在鐵路經(jīng)過附近區(qū)域活動(dòng)的象群有3群，加上4頭獨(dú)象，種群數(shù)量在32～34頭之間，共有遷移通道12條。

工程對(duì)亞洲象活動(dòng)的影響主要是地面出露段占地可能導(dǎo)致亞洲象棲息地面積減少；施工過程中爆破和大型機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的噪聲、震動(dòng)，列車運(yùn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)及機(jī)車燈光照射等可能對(duì)附近的亞洲象產(chǎn)生驚嚇、干擾。另外若大象誤入鐵路區(qū)域，對(duì)其產(chǎn)生傷害及影響行車安全；鐵路出路地表段若涉及亞洲象遷移通道，將對(duì)亞洲象產(chǎn)生一定的阻隔影響，以思小高速公路為例，該高速公路2006年4月通車，雙向4車道全線封閉，南北貫穿勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)，有18km穿過保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)，即從亞洲象東西遷移的路線上穿過。2006-2012年，思小高速公路及其附近活動(dòng)的事件共有5起，包括3起橫穿高速公路和2起在野象谷隧道附近活動(dòng)，思小高速公路對(duì)亞洲象遷移有阻礙作用，導(dǎo)致附近村寨的亞洲象越來越多，破壞村民的農(nóng)作物和損壞建筑物，人象沖突加劇。思小高速共修建了 28條連接?xùn)|西兩側(cè)生境的亞洲象通道，但亞洲象多集中使用原有的遷移通道，對(duì)預(yù)留的其他通道利用率極低[7]。

玉磨鐵路設(shè)計(jì)過程中，按照環(huán)保要求，提出了線路方案比選、工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程防護(hù)措施及環(huán)境管理要求。

2線路方案比選

鐵路設(shè)計(jì)過程中，重視環(huán)保選線和優(yōu)化工程形式，是保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)物棲息地及其遷移通道的主要策略[8]。西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子片區(qū)區(qū)位于普洱市至景洪市之間，保護(hù)區(qū)東西寬120km，南北長20km，根據(jù)西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的分布范圍進(jìn)行繞避，分布研究了從東側(cè)和西側(cè)繞避自然保護(hù)區(qū)的線路方案。

東側(cè)繞避方案經(jīng)普文、石墨、孟侖至關(guān)累，線路長約143km。該方案站位距離西雙版納州首府景洪市城區(qū)的公路距離約80km，不方便運(yùn)輸，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)有限，不符合本工程功能要求。

西側(cè)繞避方案經(jīng)勐海至西雙版納景洪市、橄欖壩至關(guān)累，線路長度204km，西側(cè)繞避方案通過了瀾滄～勐海高溫水熱活動(dòng)帶，線路兩側(cè)溫泉、熱泉出露眾多，泉口溫度37～70℃，深埋長大隧道受地?zé)嵛：O大，地質(zhì)條件不可行。

東側(cè)及西側(cè)繞避方案均存在重大的制約因素，工程需從自然保護(hù)區(qū)內(nèi)穿越。穿越保護(hù)區(qū)方案沿思小高速公路G8511和國道213，利用既有的交通走廊帶，穿越西雙版納自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子片區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)14km后至西雙版納景洪市、橄欖壩至關(guān)累，線路長度173km。

圖1　玉磨鐵路西雙版納自然保護(hù)區(qū)段方案比選示意圖

3優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿足自然保護(hù)區(qū)法律要求，不涉及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；盡量以隧道形式穿越保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，減少地面出露；盡量減少對(duì)自然保護(hù)區(qū)及其保護(hù)對(duì)象的影響。

線路方案穿越勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)計(jì)最初在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)地表出露段有空格中橋(長40m)和勐養(yǎng)隧道進(jìn)口，地表為地表植被熱帶雨林，分布有野生保護(hù)植物千果欖仁和大葉木蘭，另外，空格六隊(duì)中橋位置不是亞洲象通道所在地，但需要新修建的施工便道施與亞洲象通道有交叉，對(duì)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象影響較大。工優(yōu)化設(shè)計(jì)按照環(huán)保要求取消了地表出露段，將勐養(yǎng)隧道標(biāo)高降低，由原來的11km延長至13km，以全隧道形式穿越保護(hù)區(qū)，取消了穿越遷移通道的施工便道。

勐養(yǎng)隧道2號(hào)斜井及施工便道位于保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)且距離亞洲象通道分布密集區(qū)域野象谷只有60m。優(yōu)化設(shè)計(jì)按照環(huán)保要求取消了勐養(yǎng)隧道2號(hào)斜井，改為由出口段設(shè)置平導(dǎo)。

圖2　玉磨鐵路與勐養(yǎng)子自然保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系

4工程防護(hù)措施

鐵路工程出露地表段采用鄉(xiāng)土植物物種進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；保護(hù)區(qū)附近區(qū)域的鐵路工程出露地表段設(shè)置遮光聲屏障，降低列車噪聲和減少燈光對(duì)亞洲象等野生動(dòng)物的影響，共設(shè)置聲屏障610m；針對(duì)大象可能誤入鐵路區(qū)域，對(duì)其產(chǎn)生傷害及影響行車安全的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保要求設(shè)計(jì)對(duì)保護(hù)區(qū)附近的路隧道進(jìn)出口、路橋連接處、橋墩設(shè)置防護(hù)柵欄，達(dá)到將亞洲象與鐵路隔離的目的，共設(shè)置亞洲象通道防護(hù)柵欄1718m。

表1　工程防護(hù)措施

5施工組織及管理

優(yōu)化臨時(shí)工程設(shè)置，不在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道、施工營地等臨時(shí)工程。規(guī)范施工隊(duì)伍，建立完善的管理制度，嚴(yán)禁施工人員捕殺野生動(dòng)物、破壞植被以及對(duì)野生動(dòng)物的惡意驅(qū)趕行為。控制隧道爆破，嚴(yán)格劃定施工界限，在施工線路設(shè)施醒目提示標(biāo)志，文明行車，禁止喧嘩、禁止鳴笛。

施工避開亞洲象活動(dòng)時(shí)間，為避免施工期人象遭遇，確定最佳施工時(shí)間、采取合理的施工組織。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，施工期與林業(yè)部門及自然保護(hù)區(qū)管理部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)亞洲象活動(dòng)的監(jiān)測(cè)，編制應(yīng)急預(yù)案。

6結(jié)論與討論

玉磨鐵路設(shè)計(jì)中，環(huán)保要求設(shè)計(jì)進(jìn)行方案比選，在線路難以繞避亞洲象分布區(qū)的情況下，優(yōu)化線路方案，避開亞洲象主要棲息活動(dòng)區(qū)域，地表出露段不涉及亞洲象既有遷移通道，采取延長隧道減少地表出露，調(diào)整隧道斜井位置，以橋代路等優(yōu)化工程形式，從源頭上控制了對(duì)亞洲象及其遷移通道的影響，同時(shí)采取聲屏障、鋼筋圍欄等工程防護(hù)措施，優(yōu)化施工組織，不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)工程，施工期加強(qiáng)管理等，進(jìn)一步減少工程建設(shè)及運(yùn)營對(duì)亞洲象的影響，形成了包括進(jìn)行線路方案比選，開展工程設(shè)計(jì)優(yōu)化，采取工程防護(hù)措施，提出管理要求等全過程的生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的鐵路環(huán)保措施體系。

鐵路工程經(jīng)過生態(tài)敏感區(qū)，應(yīng)進(jìn)行方案比選，首先考慮避讓，結(jié)合地形地質(zhì)、工程技術(shù)、功能要求等進(jìn)行綜合比選，最終選擇技術(shù)可行，滿足功能定位要求，環(huán)境影響小的線路方案。穿越生態(tài)敏感區(qū)，優(yōu)先考慮采用隧道通過，盡量減少生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的地表出露，出露地表段應(yīng)盡量采用橋梁形式，從源頭上控制對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響。除了橋梁、隧道和路基等主體工程外，隧道斜井橫洞、施工便道等臨時(shí)工程對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響也要重點(diǎn)考慮。生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的工程防護(hù)措施要根據(jù)生態(tài)敏感區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象的生態(tài)習(xí)性，分布范圍，保護(hù)要求等有針對(duì)性的采取工程保護(hù)措施和優(yōu)化施工組織方案。在鐵路建設(shè)及運(yùn)營過程中，要加強(qiáng)管理，開展監(jiān)控，采取應(yīng)對(duì)措施，將工程建設(shè)對(duì)生態(tài)敏感區(qū)及其保護(hù)對(duì)象的影響減小至最低，確保建設(shè)成綠色環(huán)保的“生態(tài)鐵路”。

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Study on Environmental Protection Countermeasures of the Railway Ecological Sensitive Area：YuMo Railway Environment Countermeasures of Xishuangbanna Nature Reserve

WU ZhanboZHENG Guangyu

(China Railway Eryuan Engineering Group Co.Ltd，Chengdu 610031)

Abstract：YuMo railway pass through the Xishuangbanna nature reserve to mitigate the adverse impacts，countermeasures such as design optimization，protection structures，and management instruments are proposed according to the effects on it.

Keywords：ecological sensitive area；railway；environmental protection countermeasures

中圖分類號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2016)02-0074-03

作者簡(jiǎn)介：吳展波，高級(jí)工程師，碩士，主要從事鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保設(shè)計(jì)工作

引用文獻(xiàn)格式：吳展波等.鐵路生態(tài)敏感區(qū)環(huán)保措施體系研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(2)：74-76.