工程項目招標(biāo)中交易成本分析

楊雪

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 在工程項目的招標(biāo)過程中交易成本的構(gòu)成比較復(fù)雜，整個過程可以分為三個階段，交易成本的構(gòu)成都存在一定的差異，需要對其中交易成本形成影響的因素進行分析，明確交易成本增加的各個方面的因素，這樣才能實現(xiàn)對工程項目交易成本的良好控制，對現(xiàn)階段工程項目招標(biāo)中的不足進行完善，減弱其對交易成本的不良影響，實現(xiàn)交易成本的降低。

關(guān)鍵詞 工程項目 招標(biāo) 交易成本

在新制度經(jīng)濟學(xué)中交易成本屬于一個比較重要的內(nèi)容，在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展過程中，在工程項目中的投資逐漸增加，在工程項目的招標(biāo)中交易成本是一個比較重要的組成部分，包含整個交易過程所出現(xiàn)的所有成本項目，在招標(biāo)中出現(xiàn)成本支出是必然的，可以分別從招標(biāo)方與投標(biāo)方兩方面進行分析，本文是以招標(biāo)方為視角進行交易成本分析的。

一、工程項目招標(biāo)中交易成本的構(gòu)成

（一）工程項目招標(biāo)的事前成本分類

工程項目招標(biāo)交易的事前成本主要包括信息成本、技術(shù)成本以及風(fēng)險控制成本三方面，第一項成本類型就是在招標(biāo)工作的準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的，在這一時期需要通過檢索以及市場調(diào)研等手段去進行招標(biāo)文件的制定，對潛在的投標(biāo)者的各種信息進行分析，比如生產(chǎn)水平、技術(shù)能力等等方面，結(jié)合具體的工程項目的要求以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)去進行分析，為接下來的工程招標(biāo)工作的開展完善技術(shù)上的文件信息，也能夠降低招標(biāo)中出現(xiàn)的投標(biāo)人不足的問題發(fā)生風(fēng)險。第二個技術(shù)成本主要是在工程項目中結(jié)合市場的分析結(jié)論以及規(guī)劃要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進行招標(biāo)文件的設(shè)計，對投標(biāo)者進行條件篩選，完善招標(biāo)中的各種文件，細(xì)化其中的內(nèi)容，防止出現(xiàn)歧義。在招標(biāo)文件的制定中風(fēng)險控制是需要重點考慮的內(nèi)容，需要投入大量精力去設(shè)置相關(guān)風(fēng)險條款，避免對方違約造成的風(fēng)險，對自身的利益進行保障。

（二）工程項目招標(biāo)交易成本的事中成本分析

事中成本首先包括招標(biāo)直接成本，它主要體現(xiàn)的是在整個招標(biāo)中進行的招標(biāo)文件以及招標(biāo)費用的編制，還有招標(biāo)文件遺漏而出現(xiàn)的成本[1]。還有就是評標(biāo)成本，也就是在評標(biāo)中產(chǎn)生的所有的費用項目，因為在招標(biāo)中可能會發(fā)生廢標(biāo)的現(xiàn)象，因此招標(biāo)過程就會因為投標(biāo)者人數(shù)不夠使得工作不能順利開展，由此就會產(chǎn)生相應(yīng)的成本耗費，此外為了解決可能會出現(xiàn)的一些投訴問題也會產(chǎn)生相應(yīng)的成本，這些都屬于評標(biāo)成本的范疇之內(nèi)。最后還有政策成本這一項內(nèi)容，就是招標(biāo)過程中因為國家或者當(dāng)?shù)卣呱系淖兓瘯o這一工作的成本帶來改變，造成成本的提升，比如招標(biāo)文件的修改或者重新招標(biāo)等行為都會使得原有成本有所增加。

（三）工程項目招標(biāo)中交易事后成本的分析

事后成本中的締約成本就是在招標(biāo)人與中標(biāo)人的合同談判中，由于投標(biāo)人所派出的合同談判人員對相關(guān)專業(yè)不熟悉而造成合同談判周期過長產(chǎn)生的成本[2]。還有一種是價格成本，就是投標(biāo)人中標(biāo)了，其價格比市場的平均價格要低，那么在接下來的合同履行中，中標(biāo)人利用相關(guān)的條款的更改去提高建設(shè)成本，這樣工程項目的最終費用支出就會比招標(biāo)限價要高，造成價格成本的升高。此外，還有決策成本，這一類型的成本在一定的前提約束下會對后期的執(zhí)行成本產(chǎn)生直接的影響。在工程項目中，通常情況下事前的準(zhǔn)備成本占總成本的3%左右，在評標(biāo)的過程中，交易成本占據(jù)總價格的2%到5%，如出現(xiàn)重新招標(biāo)的情況，那么成本就會顯著的提高，也就是說招標(biāo)中總體的交易成本在合同價中有可能會占據(jù)5%到10%的比例。

二、工程項目招標(biāo)中交易成本管理策略

（一）建立投標(biāo)人信息庫，增強招標(biāo)信息的透明度

在招標(biāo)過程中需要對相關(guān)的交易成本可能出現(xiàn)的變化進行充分的考慮，對招標(biāo)中的市場調(diào)研進行積極認(rèn)真的開展，對招標(biāo)前期工作進行重點控制，比如對潛在的投標(biāo)者的信譽、技術(shù)等方面進行詳細(xì)、全面的了解，從而可以綜合的對投標(biāo)者的能力進行評估，對分析的信息進行記錄，成為以后參考的一個檔案。并且對于投標(biāo)者存在的不良行為上的問題也要進行相應(yīng)的記錄，從而能夠?qū)ζ渎募s能力進行分析，通過成立檔案庫為今后的招標(biāo)以及投標(biāo)者的管理工作提供依據(jù)。另外，招標(biāo)信息對于工程項目的招投標(biāo)來說有著比較重要的價值，相關(guān)信息的發(fā)布屬于招標(biāo)工作重點內(nèi)容，選擇怎樣的發(fā)布形式與招標(biāo)工作的最終質(zhì)量與成效有著直接的關(guān)系。加強招標(biāo)信息的規(guī)范控制以及透明程度，可以避免出現(xiàn)場下交易、串通招標(biāo)等問題的出現(xiàn)，這樣就可以節(jié)約這方面的額外管理成本的支出了。

（二）完善招標(biāo)文件范本，統(tǒng)一招標(biāo)制度規(guī)范

為解決工程項目估算、概算和造價不準(zhǔn)確的問題，在加強對設(shè)計技術(shù)方案審查的基礎(chǔ)上，應(yīng)在需要時聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)，對招標(biāo)工程量清單等加強編審，確保招標(biāo)限價與合同價格的準(zhǔn)確[3]。在審查工作完成之后需要對招標(biāo)資料的范本進行完善，工程項目如果存在較多的事后交易成本，就表明招標(biāo)資料以及相應(yīng)的合同中有較多的不足，為了進行內(nèi)容的完善，在相關(guān)合同文件的編制中應(yīng)該使用標(biāo)準(zhǔn)的形式，對其中涉及到的各項條款以及文本進行嚴(yán)格的審查，最大程度的避免中途出現(xiàn)變更或者索賠的情況，保持交易成本的穩(wěn)定。此外，工程項目的招標(biāo)制度也需要不斷的完善，促進內(nèi)部工作中進行招投標(biāo)相關(guān)文件與范本文件時的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)規(guī)范制度的相互銜接，促進制度的統(tǒng)一化呈現(xiàn)，使得技術(shù)規(guī)范以及用戶需求、商務(wù)條款之間的界限更加的明確。

（三）制定合理的評標(biāo)辦法，完善監(jiān)管機制

當(dāng)前使用的評標(biāo)手段主要有最低價中標(biāo)法、綜合評標(biāo)法等，這些方法分別適應(yīng)不同特點的工程項目，應(yīng)按照工程項目規(guī)模與重要性的差異，結(jié)合定性和定量進行風(fēng)險評估[4]。在實際的招標(biāo)工作中，需要制定適宜的評標(biāo)方式使得交易成本能夠減少，進而促進招標(biāo)質(zhì)量及效率的提升。另外，監(jiān)管制度的完善也是工程項目招標(biāo)中交易成本得到有效管理的重要措施。對合同的談判UI及設(shè)計變更等工作加強管控，在合同澄清之后或者已經(jīng)經(jīng)過了決策批準(zhǔn)之后就不能進行隨便的調(diào)整或更改，還要將設(shè)備的采購以及會議紀(jì)要等內(nèi)容都加入到合同管理工作之內(nèi)，由相關(guān)的部門進行監(jiān)督管理，實現(xiàn)招標(biāo)交易成本管理的制度化發(fā)展。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段對交易成本的概念看法還不一致，相關(guān)的分析手段也不夠量化，它作為一個基礎(chǔ)性的經(jīng)濟學(xué)概念內(nèi)容在實際的應(yīng)用中具有較大的解釋力，在多種經(jīng)濟活動領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用，工程項目中的招投標(biāo)活動都屬于市場經(jīng)濟的交易行為，實施交易成本的分析可以幫助市場交易行為更加的規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)交易的良好運作，強化交易雙方的溝通，最終實現(xiàn)交易成本的減少。

參考文獻：

[1] 張睿.工程項目中的交易成本分析及管理[D].沈陽建筑大學(xué)，2012.

[2] 徐東明，史軼珺.工程項目招標(biāo)投標(biāo)de交易成本分析[J].建筑經(jīng)濟，2005.05.

[3] 黃一格，丁新浩.工程項目招標(biāo)中的交易成本探析[J].建筑經(jīng)濟，2010.04.

[4] 陳茜，楊建華.工程項目交易成本影響因素分析[J].低溫建筑技術(shù)，2014.07.