提升新生代農(nóng)民工公德的重要意義

李偉龍

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，而40歲以下農(nóng)民工所占比重為56.5%。①據(jù)此測算，2014年底新生代農(nóng)民工總數(shù)為15478萬。同時，據(jù)國家統(tǒng)計局2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計：城鎮(zhèn)常住人口74916萬人。②由此可推算，新生代農(nóng)民工至少占城鎮(zhèn)常住人口的20.7%。由以上數(shù)據(jù)不難看出，新生代農(nóng)民工不僅已經(jīng)成為城市建設發(fā)展的主力軍，也成為了城市中不可忽視的龐大群體。然而，我們必須承認，農(nóng)村與城市的公德體系存在一定的差距，城市里人與人的陌生、疏遠、防備與農(nóng)村完全不同，新生代農(nóng)民工步入城市后必然會出現(xiàn)身份的不適應和困惑，由于受到排斥和身份的不被認同，導致其本能的抗拒城市的公德，不僅制約其自身發(fā)展，也影響著城鎮(zhèn)化進程。因此，提升新生代農(nóng)民工的社會公德，不僅能夠加速其市民化進程，也有助于全民公德的提升，更有助于加快我國構(gòu)建和諧社會的步伐。

一、有助于加速新生代農(nóng)民工市民化進程

在當今社會，新生代農(nóng)民工廣泛分布在制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，作為城市建設的生力軍和主力軍，新生代農(nóng)民工的心態(tài)與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著明顯的不同。在一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，新生代認同“農(nóng)民”身份的只有32.3%，在90后的新生代農(nóng)民工只有11.9%，而只有1.4%的新生代農(nóng)民考慮過未來“回家務農(nóng)”，這些數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)農(nóng)民工54.8%和11%相比有極大的差距。在另一組數(shù)據(jù)中，有55.9%的新生代農(nóng)民工有意愿“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。③在國家層面，農(nóng)民工市民化同樣是推進城鄉(xiāng)一體化建設的重要組成部分，特別是在十八屆五中全會后國務院新聞辦舉行發(fā)布會也明確表示，推進農(nóng)民工市民化進程是改革核心。由此可見，新生代農(nóng)民工市民化進程，不僅是農(nóng)民工自身的愿望，也是社會發(fā)展的必然，更是國家的改革的核心。

客觀來說，新生代農(nóng)民工市民化進程確實受到資源、經(jīng)濟、政策等因素的影響，而從其自身來講，城市人的歧視、排斥、不認同也大大阻礙著融入的速度。社會公德作為社會間人與人、人與環(huán)境相處的基本規(guī)則與遵循，雖然沒有法律上的約束，但卻直接關系到個人與社會的融入關系。新生代農(nóng)民工之所以受到城市人的歧視、排斥，主要就是由于前文所講的公德乃至道德體系的差距，尤其是在以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德上，新生代農(nóng)民工與城市居民日常接觸頻繁，但卻不遵守甚至破壞社會公德，導致其不被城市人所接納。所以，提升新生代農(nóng)民工社會公德能夠有效提高其自身素質(zhì)，使城市人認同其身份，有助于加速其市民化進程。

二、有助于拓寬公民道德建設的研究領域

早在2001年，中央就出臺了《公民道德建設實施綱要》，各界對公民道德建設的研究也不斷深入，內(nèi)容也不斷拓展，雖然成果很多，但實際效果卻不明顯。2011年的“小悅悅”事件可以說是給沉浸在經(jīng)濟飛速發(fā)展的喜悅當中的中國人當頭一棒，而層出不窮的扶老人遭訛詐，救人溺水身亡，被救者卻不現(xiàn)身等事件，使得學術界從理論支撐、法律制定、日常教育等多方面又開展了大規(guī)模的研究。但是從知網(wǎng)檢索情況來看，道德建設相關結(jié)果為119567篇，公民道德相關結(jié)果為18258篇，社會公德相關結(jié)果為11450篇，農(nóng)民工相關結(jié)果為61670篇，而農(nóng)民工道德相關結(jié)果為709篇，農(nóng)民工公德相關結(jié)果為52篇。由此不難看出，在公民道德建設研究上我們忽視了城市中這21%的人口，而在農(nóng)民工的研究上，特別是農(nóng)民工市民化進程的研究上，忽視了對農(nóng)民工本身的研究。研究公民道德建設，卻把這城市五分之一的特殊群體，自動化地歸為“市民”，不知是“提前”完成了農(nóng)民工市民化進程，還是研究領域存在一定的缺陷。筆者認為，提升新生代農(nóng)民工公德對于我國農(nóng)民工道德建設有著顯而易見的作用：一是提升自身，新生代農(nóng)民工公德的提升，有益于獲得城市認同，提高其自身素質(zhì)，加快市民化進程；二是帶動周邊，新生代農(nóng)民工公德的提升，又能夠反作用于周邊城市人，使得城市人受其影響，公德水平得到提高；三是促進整體，新生代農(nóng)民工公德的提升，是用五分之一的人口帶動、提升全民素質(zhì)，促進全社會公德的整體提升。公德作為道德體系的基礎，與人日常生活最為密切，公德水平的提升對于全面加強公民道德建設有著立竿見影的效果，全面加強公民道德建設離不開公德，更離不開新生代農(nóng)民工這一特殊群體。因此，提升新生代農(nóng)民工公德能夠積極地拓寬公民道德建設的研究領域，促使其取得更為全面的研究成果。

三、有助于全面加快我國建成小康社會的步伐

黨的十八屆五中全會提出，到2020年全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。全面建成小康社會，要求50%的城鎮(zhèn)化率、95%的城鎮(zhèn)居民最低生活保障率等硬性指標，也對提高全民族文明素質(zhì)的文化建設提出了具體要求。新生代農(nóng)民工是中國社會發(fā)展和城市建設的重要力量，是城市中一個特殊而又龐大的群體，不僅人口規(guī)模逐漸擴大，且市民化意愿也不斷提高，對經(jīng)濟、政治、文化各個領域都產(chǎn)生了影響。全面建成小康社會，關鍵是“全面”，這就要求我們必須正視新生代農(nóng)民工問題，正視他們在公民道德建設中的特殊地位，突出他們的引領、帶動作用。然而，新生代農(nóng)民工在生存發(fā)展、公共服務、社會融入等多方面仍然面臨一定的問題，由于經(jīng)濟、戶籍、自身素質(zhì)等主客觀因素的影響，他們在城市中享受的社會公共服務與城市人有著明顯的差距，經(jīng)濟飛速發(fā)展所帶來的負面思想，也對其原有的價值觀念產(chǎn)生了重大的沖擊，城市內(nèi)陌生、冷漠、高速的生活節(jié)奏又與農(nóng)村完全不同，極為容易使其產(chǎn)生反感，甚至是厭惡的情緒，更可能帶來一些不穩(wěn)定因素。社會公德作為道德體系的重要基礎，對促進精神文明建設、公民道德建設都有著重要意義。因此，通過教育、引導、管理等方式，提升新生代農(nóng)民工社會公德，有助于培養(yǎng)其自身素質(zhì)，有助于促使其融入城市生活，有助于獲得城市認同，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供重大引擎，從而全面加快建成小康社會的步伐，為實現(xiàn)“十三五規(guī)劃”奠定堅實的基礎。（作者單位：沈陽師范大學馬克思主義學院）

注解：

① 國家統(tǒng)計局.2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)[N].中國經(jīng)濟網(wǎng)， 2015

② 國家統(tǒng)計局.2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)[N].中國經(jīng)濟網(wǎng)， 2015

③ 全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組.關于新生代農(nóng)民工問題的研究報告[J].全國總工會，2010年6月