技術性貿(mào)易壁壘對中國玩具出口的影響及對策分析

王振

(山東理工大學,山東 淄博 255002)

?

技術性貿(mào)易壁壘對中國玩具出口的影響及對策分析

王振

(山東理工大學,山東 淄博 255002)

摘要：中國目前是世界上最大的玩具生產(chǎn)國和出口國，玩具產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的70%以上，其中85%是對外出口，我國已成為世界玩具制造中心，玩具出口也是我國玩具業(yè)的主要貿(mào)易形勢。然而，近年來我國玩具出口頻遭歐盟、美國、日本等主要進口國技術性貿(mào)易壁壘的阻擊，全國將近90%的玩具出口企業(yè)遇到過技術性貿(mào)易壁壘問題，4/5的出口玩具產(chǎn)品受到過不同程度的影響，每年受到技術性貿(mào)易壁壘影響的出口商品高達數(shù)十億美元。

關鍵詞：玩具出口；技術性貿(mào)易壁壘；歐盟

1中國玩具出口遭遇技術性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

在嚴重的貿(mào)易壁壘下，我國玩具企業(yè)又暴露出諸多問題，這些問題已經(jīng)嚴重阻礙我國玩具出口業(yè)的健康發(fā)展，在內(nèi)憂外患下如果不及時發(fā)現(xiàn)問題，改正現(xiàn)有狀況，我國玩具出口業(yè)將受到嚴重打擊。

1.1中國玩具出口遭遇技術性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

(1)中國玩具出口現(xiàn)狀。目前，我國已經(jīng)成為世界上最大的玩具生產(chǎn)國，也是世界最大的玩具出口國，以物美價廉受到國外消費者的青睞，出口規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計2009年我國玩具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和出口值都比1989年翻了兩百倍以上。我國的玩具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個具有一定科技含量的新興產(chǎn)業(yè)。

(2)遭遇的技術性貿(mào)易壁壘多與知識產(chǎn)權保護相結合。當今世界，各個國家越來越重視知識產(chǎn)權的保護，我國在這方面還比較薄弱，因此在常常牽扯到知識產(chǎn)權問題的玩具出口業(yè)頻頻受挫。我國玩具行業(yè)的發(fā)展，離不開我國的現(xiàn)階段國情，主要原因有兩個：第一是我國國情適合玩具業(yè)的發(fā)展。玩具業(yè)的生產(chǎn)離不開手工環(huán)節(jié)，我國作為世界上人力資源最豐富的國家，這一方面優(yōu)勢得天獨厚，決定了玩具業(yè)在我國發(fā)展的基礎。第二是改革開放為世界玩具基地由西方向我國的轉移提供了有利契機。

1.2中國玩具出口遭遇技術性貿(mào)易壁壘的原因

(1)國外因素。目前，國際上大部分關于玩具的技術性標準都是由歐美等發(fā)達國家制訂的。早在1976年，美國就出臺了關于玩具的安全標準PS72-76。1991年，歐盟發(fā)布了玩具產(chǎn)品指令88/378/EEC,并成為了ISO8124。

(2)國內(nèi)因素。我國玩具出口市場集中，玩具企業(yè)集中，容易受外界影響，一旦受到?jīng)_擊損失慘重。從圖1中的數(shù)據(jù)來看,廣東省是我國玩具出口的絕對大省,近五年來其出口額占全國的比例一直超過60%,最高的2006年達到近80%。圖中這五省一市幾乎包攬了全國的玩具出口份額,企業(yè)集中情況明顯。

圖1　2005年-2010年各省份玩具出口比例

2技術性貿(mào)易壁壘對中國玩具出口的影響

2.1技術性貿(mào)易壁壘對中國玩具出口的積極影響

(1)有利于激發(fā)科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。有利于推動我國玩具出口企業(yè)的技術改造和產(chǎn)品的升級換代,加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。技術性壁壘的實施,使那些不符合技術法規(guī)和安全標準、有損消費者健康的玩具難以立足于國外市場。

(2)有利于提高企業(yè)社會責任意識，獲得長遠利益。有利于提高企業(yè)社會責任意識與環(huán)保意識,使企業(yè)能夠健康發(fā)展,獲得長遠利益。積累財富永遠是企業(yè)追求的首要目標;社會責任是有道德的企業(yè)家和謀求長遠發(fā)展的企業(yè)在積累財富時必須要兼顧的使命和發(fā)展要素。

2.2技術性貿(mào)易壁壘對中國玩具出口的消極影響

(1)市場準入標準提高，阻礙中國玩具的出口。根據(jù)比較優(yōu)勢理論:國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因是各國生產(chǎn)要素稟賦的差異,稟賦的多少決定了各國的絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢,進而決定了世界貿(mào)易格局。

發(fā)達國家廣泛運用的技術性貿(mào)易壁壘使一些玩具出口企業(yè)喪失銷售渠道,舉步維艱,極大地縮減了我國的玩具出口規(guī)模。復雜的檢測程序和認證手續(xù)使得一些季節(jié)性、節(jié)日性產(chǎn)品,因為貽誤銷售時機,造成滯銷或減價銷售,使出口商遭受慘重損失。

(2)增加成本，削弱中國玩具產(chǎn)品的出口競爭力。企業(yè)為了滿足國外進口商的要求,必須使用更為昂貴的原材料，同時在機器設備與人力資源方面進行大量的投入,改善勞工待遇和企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境,提高產(chǎn)品質量以及支付昂貴的檢測費用,給我國的玩具出口企業(yè)帶來生產(chǎn)成本的增加。在玩具行業(yè)中,返單的情況其實經(jīng)常出現(xiàn),通?？蛻舴祮螘r會要求按照原價甚至更加優(yōu)惠的報價。

3中國玩具出口應對技術性貿(mào)易壁壘的對策分析

當前我國面臨著國外技術性貿(mào)易壁壘的巨大考驗，只有通過政府、行業(yè)、企業(yè)以及其他相關職能機構共同努力，積極尋找對策應對挑戰(zhàn)。經(jīng)過多層面的合作發(fā)展，才能實現(xiàn)玩具出口的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1政府積極引導，妥善處理解決爭端。在我國玩具出口企業(yè)遭遇到進口國技術性貿(mào)易壁壘后，我國政府應該區(qū)別對待。針對由非歧視性技術標準引發(fā)的貿(mào)易爭端，我國政府應積極承擔錯誤，從我國玩具產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部找原因，對不符合技術標準的玩具出口企業(yè)進行整頓，責令其加強生產(chǎn)質量管理，直至產(chǎn)品經(jīng)檢驗完全合格后才允許其繼續(xù)出口。針對因歧視性技術標準引發(fā)的貿(mào)易爭端，我國政府應該堅決反對，并以政府的身份，通過雙邊磋商，用外交手段來解決。

3.2積極采用國際標準，推行國家強制性認證。從某種程度上講，國際間貿(mào)易的競爭其實就是各國技術標準的競爭，誰控制了技術標準，誰的標準得以廣泛地應用，誰就掌握了進入市場的主動權，誰就能夠在國際競爭中獲得優(yōu)勢。因此，我國政府在技術標準的制定方面要大力投入、積極進取，努力提高我國玩具產(chǎn)品技術標準的體系化、合理化水平，推行國家強制性認證，并力爭與發(fā)達國家的標準要求一致，使之和國際標準接軌。

參考文獻：

[1]蕭林.東莞玩具實現(xiàn)經(jīng)營模式轉變[J].經(jīng)貿(mào)世界，2005，(04).

[2]董思茗.國際技術貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策[D].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學.

[3]李斯.玩具新標準直通中國[J].中國檢驗檢疫，2011(10).

中圖分類號:F1

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0090-01