加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)推進(jìn)萬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

付玲

近年來，重慶市萬州區(qū)農(nóng)廣校在市農(nóng)委及區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的配合支持下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，積極探索創(chuàng)建了農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式，為新形勢下探尋農(nóng)民教育培訓(xùn)模式、“辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)”積累了經(jīng)驗(yàn)。

一、農(nóng)民田間學(xué)校的開展情況

目前萬州區(qū)已建農(nóng)民田間學(xué)校40個，其中“大戶帶動型”11個， “公司推動型”6個， “專業(yè)合作社領(lǐng)辦型”23個。萬州區(qū)農(nóng)廣校注冊農(nóng)民學(xué)員1000余人，每年開展田間學(xué)校培訓(xùn)活動360次，入戶指導(dǎo)1000余戶，電話咨詢指導(dǎo)500余人次，發(fā)放科技書籍、資料1000套，及時地把農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新信息傳遞給了農(nóng)民，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營和有理想、敢創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

二、開辦田間學(xué)校的主要做法

（一）抓調(diào)研，定方向

1. 確立建校理念。經(jīng)過調(diào)查研究，提出了“以產(chǎn)業(yè)為依托，以村級服務(wù)中心為陣地，以龍頭企業(yè)為載體，以遠(yuǎn)程教育為手段，以市場為導(dǎo)向，把學(xué)校辦在產(chǎn)業(yè)上，辦在市場農(nóng)業(yè)主體上”的辦校理念。

2. 創(chuàng)新建校模式。按照“因地制宜、一校一策”的原則，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同的生產(chǎn)經(jīng)營模式，分別創(chuàng)辦“大戶帶動型”、“公司推動型”和“專業(yè)合作社領(lǐng)辦型”等各具特色的學(xué)校。

3. 明確建校目的。創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校，要實(shí)現(xiàn)“兩有一提高”的目的。即讓農(nóng)民學(xué)有場所，農(nóng)技人員服務(wù)有舞臺；培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民科技文化素質(zhì)在整體上有明顯的提高。

4. 整合各方資源。主要是做好“四個結(jié)合”。即將農(nóng)民田間學(xué)校的建設(shè)與基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)相結(jié)合；與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合；與“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等培訓(xùn)項(xiàng)目相結(jié)合。

5. 聚合多方力量。在農(nóng)委和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，建立了以村為承辦單位，以區(qū)農(nóng)廣校為主體，委屬農(nóng)技站、果樹站、多經(jīng)站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等為支撐的教學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了通力合作，齊抓共管的工作局面。

（二）抓建設(shè)，保質(zhì)量

1. 抓學(xué)員隊(duì)伍建設(shè)。按照“積極引導(dǎo)，農(nóng)民自愿”的原則，將接受教育培訓(xùn)有著很大需求和迫切愿望的農(nóng)民作為學(xué)員選擇對象。選擇標(biāo)準(zhǔn)是：首先要具備“同質(zhì)性”，即要有相同的培訓(xùn)需求；其次要有一定的讀寫能力；第三，要熱心公益事業(yè)，在群眾中能夠起到示范帶動作用，接受能力強(qiáng)，如基層組織負(fù)責(zé)人、科技示范戶、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人等。

2. 抓輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。首先，積極選派既有理論知識、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有感情的同志參加中央農(nóng)廣校、重慶市農(nóng)廣校舉辦的農(nóng)民田間學(xué)校師資培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前，全區(qū)參加國家級培訓(xùn)的有6名，參加市級培訓(xùn)的有50名。其次，依托區(qū)農(nóng)廣校開展的基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)示范縣農(nóng)技員培訓(xùn)和基層農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)區(qū)級農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員60名。同時，萬州區(qū)在開展農(nóng)民田間學(xué)校工作中，一方面，特聘了相關(guān)行業(yè)的權(quán)威專家以及農(nóng)民“土專家”，建立技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，定期為田間學(xué)校學(xué)員指導(dǎo)。另一方面，調(diào)動種養(yǎng)大戶、村委會負(fù)責(zé)人的積極性，將他們吸收培養(yǎng)成村級輔導(dǎo)員，通過他們的宣傳與指導(dǎo)帶動周邊農(nóng)民學(xué)用結(jié)合，形成區(qū)級輔導(dǎo)員+專家技術(shù)團(tuán)+村級輔導(dǎo)員的聯(lián)動機(jī)制。

3. 抓陣地建設(shè)。為辦好建好農(nóng)民田間學(xué)校，萬州區(qū)已相繼為各個農(nóng)民田間學(xué)校配送了電視機(jī)、電腦、圖書、光盤及遠(yuǎn)程教學(xué)的設(shè)施設(shè)備，配套建設(shè)了圖書及數(shù)字閱覽室，做到了“四統(tǒng)一”、“五個有”?！八慕y(tǒng)一”即統(tǒng)一掛牌（每個農(nóng)民田間學(xué)校均統(tǒng)一制作并掛上了“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**村**產(chǎn)業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校”、“農(nóng)民田間學(xué)校示范基地”標(biāo)識牌）、統(tǒng)一制度上墻（將學(xué)員守則、學(xué)員名冊、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置制度上墻）、統(tǒng)一著裝（每個注冊學(xué)員免費(fèi)發(fā)放一套印為“農(nóng)民田間學(xué)?！弊謽雍汀癋FS”圖標(biāo)的服飾）、統(tǒng)一教學(xué)用具（即每位學(xué)員發(fā)放一支筆、一本筆記本，每組發(fā)放一套直尺、三角板、剪刀、24色彩色筆、三色記號筆、放大鏡等學(xué)習(xí)用具）。 “五個有”即有完善的組織網(wǎng)絡(luò)、有固定的活動場所、有開展活動的必要設(shè)施、有健全的制度和臺賬檔案、有豐富多彩的活動。

（三）抓培訓(xùn)，重實(shí)效

萬州區(qū)在農(nóng)民田間學(xué)校的教學(xué)活動中，著力創(chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)調(diào)“四個突出”。

1. 突出培訓(xùn)對象的主導(dǎo)性和主動性。傳統(tǒng)培訓(xùn)中教師是主體，農(nóng)民處于從屬和被動地位，農(nóng)民不能充分表達(dá)自己的意愿。在農(nóng)民田間學(xué)校里，農(nóng)民是主體，具有主導(dǎo)性，通過參與討論和溝通，讓學(xué)員充分表達(dá)自己的意愿，充分展示自己的才能，學(xué)員在課堂上都盡顯所長，由于他們在學(xué)校里找到了自身的價值，找到了學(xué)習(xí)中的樂趣，其參與學(xué)習(xí)的主動性積極性也越來越高。

2. 突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和多樣性。過去培訓(xùn)課程多由承培單位制定，針對性往往不強(qiáng)，農(nóng)民不愿意聽。而在農(nóng)民田間學(xué)校課程設(shè)置前是通過多次需求調(diào)研，了解農(nóng)民需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，并通過認(rèn)真分析整理制定出的培訓(xùn)計(jì)劃，具有極強(qiáng)的針對性。過去培訓(xùn)主要是進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容比較單一。而在農(nóng)民田間學(xué)校，不但培訓(xùn)技術(shù)，還注重對農(nóng)民的語言表達(dá)、組織協(xié)調(diào)和市場經(jīng)營等能力的培養(yǎng)。上課時，輔導(dǎo)員想方設(shè)法讓農(nóng)民多動口、動手和動腦，除了討論生產(chǎn)上的問題，還討論市場、生活等其他方面感興趣的話題。

3. 突出教學(xué)方式的互動性和參與性。傳統(tǒng)培訓(xùn)一般由教師“一言堂”，而田間學(xué)校摒棄了“老師”的概念，教師是作為“輔導(dǎo)員”與農(nóng)民保持互動互助關(guān)系。在實(shí)施培訓(xùn)過程中是以農(nóng)民為中心，以田間為課堂，采用啟發(fā)、參與、互動等方式，讓每個人都能參與到教學(xué)中去。對學(xué)員提出的問題，輔導(dǎo)員并不直接告訴答案，而是讓他們自己去分析問題、解決問題，注重培養(yǎng)他們的自主決策能力和科學(xué)思維方式。在這一過程中，學(xué)員還把各自的經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)共享。俗話說：“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，近30位學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然不次于一位技術(shù)員。

4. 突出學(xué)用結(jié)合的實(shí)踐性和實(shí)效性。過去培訓(xùn)往往在農(nóng)閑時進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)時學(xué)會了，生產(chǎn)應(yīng)用時也都忘光了，而且培訓(xùn)時間短，農(nóng)民得不到系統(tǒng)培訓(xùn)。如今每個農(nóng)民田間學(xué)校則是在重要農(nóng)時的各個環(huán)節(jié)，通過開展農(nóng)民學(xué)習(xí)日活動，把培訓(xùn)時間貫穿于整個生產(chǎn)季節(jié)，農(nóng)民學(xué)員參與田間觀察和實(shí)際操作，能夠很快掌握各種技能。過去培訓(xùn)結(jié)束了，就算完成任務(wù)了。現(xiàn)在培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后都要對學(xué)員進(jìn)行測試，了解其掌握程度，修正教學(xué)進(jìn)度，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法。整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)都注重了實(shí)在和實(shí)效。

（四）抓管理，促規(guī)范

嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民田間學(xué)校管理是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。建章立制是抓管理的最好體現(xiàn)。因此，農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)重抓了“四項(xiàng)制度建設(shè)”。

1. 建立培訓(xùn)臺賬制度。 培訓(xùn)臺賬的建立是對培訓(xùn)工作進(jìn)行有序管理的一個重要方面。臺賬內(nèi)容主要由培訓(xùn)人員名冊、培訓(xùn)活動日記錄、培訓(xùn)學(xué)習(xí)卡片、討論結(jié)果、成果展示等組成，詳細(xì)記載每次活動時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參培人員、培訓(xùn)輔導(dǎo)教師及學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)果等。

2. 建立班主任制度。每個農(nóng)民田間學(xué)校除了有專門的輔導(dǎo)員外，還設(shè)立了一個班主任，由村支書或村主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織、考勤及協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

3. 優(yōu)秀學(xué)員考評制度。根據(jù)學(xué)員出勤情況、聽課記錄、課堂提問、討論等對學(xué)員進(jìn)行綜合績效考核。在每年農(nóng)民田間學(xué)校結(jié)業(yè)時評選出6～10名優(yōu)秀學(xué)員，進(jìn)行技物配套獎勵。

4. 建立檢查驗(yàn)收和考核制度。突出建立培訓(xùn)臺賬的重要性，將培訓(xùn)建檔工作作為對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核驗(yàn)收的重要指標(biāo)，量化管理培訓(xùn)檔案，從而保證更扎實(shí)有效地開展農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)工作。

三、開辦農(nóng)民田間學(xué)校取得的主要成效

（一）為農(nóng)技推廣搭建了舞臺

通過舉辦農(nóng)民田間學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了專家與農(nóng)民面對面，技術(shù)與田間零距離。這樣發(fā)現(xiàn)問題最準(zhǔn)確，解決問題最及時，科技服務(wù)最緊密，技術(shù)推廣最到位。同時，在實(shí)施農(nóng)民田間學(xué)校過程中，充分體現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，與農(nóng)民科技需求緊密結(jié)合，與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，為下一步做好農(nóng)技推廣工作趟出了新路子，探索出了新模式，為實(shí)現(xiàn)科技人員直接入戶、良種良法直接進(jìn)田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，開辟了一條綠色通道，打造了農(nóng)技推廣的有效平臺。

（二）為農(nóng)民活動提供了場所

由于農(nóng)民田間學(xué)校機(jī)制靈活，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富有趣，教學(xué)方式活躍生動，具有較強(qiáng)的吸引力、凝聚力和感召力，在農(nóng)民學(xué)員心中，學(xué)校不單是他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的課堂，還是他們的文體活動中心，有的稱它為“農(nóng)民會所”，還有稱它為“農(nóng)民之家”。

（三）為農(nóng)業(yè)部門樹立了窗口

近年來，萬州區(qū)各村都相繼建起了公共服務(wù)中心，為農(nóng)民享受更多公共服務(wù)提供了許多保障。但所有已建的村級公共服務(wù)中心，基本上都沒有開設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的窗口，更沒有農(nóng)技服務(wù)的牌子。目前在已建的農(nóng)民田間學(xué)校的村級公共服務(wù)中心，就有了農(nóng)業(yè)服務(wù)的陣地和農(nóng)技服務(wù)的窗口。因?yàn)檗r(nóng)民田間學(xué)校的建立開展，就是農(nóng)業(yè)部門工作重心下移到村，是與社保、民政、醫(yī)療、公安等部門共同構(gòu)建村級服務(wù)的窗口和陣地，是農(nóng)技人員進(jìn)村入戶的“家”和工作平臺，是他們發(fā)揮專長、展示成果的舞臺，是跨越農(nóng)技服務(wù)最后一公里和最后一道坎的橋梁。

（四）為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)

在田間學(xué)校開辦過程中，涌現(xiàn)出一批又一批優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀農(nóng)民學(xué)員、科技示范戶，在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。