“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)教育均衡化

葛雯斐

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，給各行各業(yè)帶來了巨大的改變。對(duì)教育業(yè)來說，國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民認(rèn)為，最重要的著力點(diǎn)是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源的均衡化。在第二屆全國智慧教育高層論壇上的演講中，高新民總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展?fàn)顩r，以及今后的發(fā)展思路等兩方面內(nèi)容。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的現(xiàn)狀及要點(diǎn)

首先，高新民介紹了“三通兩平臺(tái)”戰(zhàn)略。這是教育部提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年5月已有近2/3的省級(jí)行政區(qū)建設(shè)了省級(jí)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了初步的互相連接。

僅有平臺(tái)當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理也很重要。目前，全國中小學(xué)的教育系統(tǒng)，已基本完成了1.77億電子學(xué)籍的統(tǒng)一管理。高新民提到：“這是統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)，將來還需要與我國的人口庫對(duì)接，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源共享，并建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和資源編碼，這一點(diǎn)非常重要。”

另外，“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”市場中，在線教育板塊發(fā)展得非?？??！霸S多創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資公司都非常關(guān)注在線教育，他們利用平臺(tái)的資源，把觸角延伸到教育領(lǐng)域，并且已經(jīng)有了一定的發(fā)展。但是，教育領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與其他的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別，它不象一般的O2O生活服務(wù)業(yè)，在短短幾年間就能做得風(fēng)生水起。教育，是場持久戰(zhàn)，目前還僅僅是一個(gè)良好的開端?！备咝旅駥?duì)在線教育有著清醒的認(rèn)識(shí)。

通過對(duì)這些現(xiàn)狀的分析、總結(jié)，高新民認(rèn)為，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來推進(jìn)教育資源均衡化，有三個(gè)要點(diǎn)。一是要形成政企分工、社會(huì)參與的教育資源服務(wù)體系。二是優(yōu)質(zhì)教育資源要真正做到 “課堂用、普遍用、經(jīng)常用”這“三用”。三是學(xué)習(xí)中“教”和“學(xué)”的模式要發(fā)生變化，新型的教育發(fā)展模式應(yīng)用，要向互聯(lián)網(wǎng)靠攏。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展方向

根據(jù)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來推進(jìn)教育資源均衡化的要點(diǎn)，高新民指出今后的“互聯(lián)網(wǎng)+”教育有六個(gè)發(fā)展方向。

首先，要通過雙軌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)智慧教育。高新民說：“互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)是開放、共享、互動(dòng)、普惠，而教育信息化要在‘互聯(lián)網(wǎng)+的助推下，充分地結(jié)合開放、共享、互動(dòng)的特點(diǎn)，最終達(dá)到普惠，這樣才能實(shí)現(xiàn)教育資源均衡化的目的?！碑?dāng)前，因?yàn)橐恍┙逃龣C(jī)制、規(guī)范等尚未能脫離固化的教育體制，做完全依靠互聯(lián)網(wǎng)的教育模式，還是不切實(shí)際的夢想。因此，高新民主張“雙軌戰(zhàn)略”，即在穩(wěn)定現(xiàn)有教學(xué)方式的同時(shí)，允許學(xué)校推出一套完全按照互聯(lián)網(wǎng)思維的教學(xué)模式。這樣的雙軌制模式，可以作為一種過渡或者路徑，最終實(shí)現(xiàn)智慧教育。

其次，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)大佬”的平臺(tái)，以開放為原則，完全社會(huì)化、市場化。目前，BAT都在做城市服務(wù)的項(xiàng)目，教育行業(yè)也需要做好這類融合性的服務(wù)，解決“最后一公里”的問題，高新民分析道，“目前，廣州、深圳、上海等地已展開得比較好，這都是互聯(lián)網(wǎng)的力量，我們就是要利用這些大的平臺(tái)和力量，去推進(jìn)教育信息化?！?/p>

第三，要合理規(guī)劃教育優(yōu)質(zhì)資源的公共服務(wù)平臺(tái)。“我認(rèn)為，最重要的是要設(shè)計(jì)好這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)的功能定位，不能僅僅作為其他平臺(tái)的競爭對(duì)手，更要能形成互補(bǔ)的體系，形成O2O模式，線上、線下互補(bǔ)。”高新民說。

第四，要提供良好的社會(huì)參與的大環(huán)境，在限制范圍內(nèi)最大程度開放。社會(huì)參與的關(guān)鍵點(diǎn)，就是要開放。高新民解釋說：“雖然要開放，但開放不等于放棄管理，教育仍然需要有管理。那么，政府需要開放什么呢？我認(rèn)為最主要的是提供開放的基礎(chǔ)性資源。要全面開放政府的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)實(shí)施落地。那么，政府又需要管什么呢？我認(rèn)為，在社會(huì)參與者都在商業(yè)性趨利時(shí)，政府要注重公益性服務(wù)的推進(jìn)，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)無利可圖，就需要由政府完全主導(dǎo)，不能遺漏。同時(shí)，公共服務(wù)平臺(tái)還需要對(duì)商業(yè)性平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。這就如同現(xiàn)在滴滴出行、Uber等專車市場很火熱，但交通部門目前仍未完全放開出租車領(lǐng)域，這樣的做法是有道理的。不能不開放，也不能完全開放，我的想法是政府不直接管理出租車司機(jī)，政府的平臺(tái)退到幕后，統(tǒng)一管理滴滴、Uber等商業(yè)性平臺(tái)，制定統(tǒng)一規(guī)則，對(duì)司機(jī)的質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣，既能增加社會(huì)參與度，促進(jìn)公平競爭，也能對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)管?！?/p>

第五，在利用社會(huì)多方資源的同時(shí)要保障教育資源的安全，做到“可管、可控，可信”。目前的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)求突破、求創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，在一些領(lǐng)域中，會(huì)有打制度“擦邊球”的情況，“這在教育領(lǐng)域是堅(jiān)決不允許的。因?yàn)樗c醫(yī)療領(lǐng)域的在線診斷、買藥受到嚴(yán)格控制一樣，是涉及到‘人這個(gè)最根本的問題，容不得一點(diǎn)馬虎。”高新民舉例說。

最后，要研究“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教育的影響。例如，如何將“用戶至上”的互聯(lián)網(wǎng)思維普及到教育領(lǐng)域。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式在我國僅僅只是試點(diǎn)項(xiàng)目，能夠談及的也都只是一些典型案例，如何真正做到快速普及，并不斷利用新模式去嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，使之不僅僅是點(diǎn)上的改變，而是量變引起質(zhì)變達(dá)到面上的改變，這樣才能對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡化起到真正的作用。