我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化研究

張慧省

內(nèi)容摘要：城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的重要組成部分，“保增長，擴(kuò)大內(nèi)需” 的政策中明確提出城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化建設(shè)關(guān)系到國計(jì)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村商貿(mào)流通市場在基礎(chǔ)設(shè)施、信息量方面與城市商貿(mào)相比存在很多不足，加劇了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡現(xiàn)象。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的快速發(fā)展，需要從根本上解決現(xiàn)有問題，文章通過分析我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通環(huán)節(jié)中存在的諸多問題，提出多項(xiàng)措施對(duì)其進(jìn)行有效優(yōu)化和完善。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng) 商貿(mào)流通 一體化

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)一體化是市場的必然選擇

商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使現(xiàn)代化商貿(mào)交易流通市場呈現(xiàn)繁榮景象，這為城市與鄉(xiāng)村的利益交換提供便捷渠道，市場是進(jìn)行商貿(mào)交易的場所，所有商品交換與價(jià)值實(shí)現(xiàn)都需要流通市場為載體，在其中能夠換取所需。由于城市有著先進(jìn)的市場設(shè)施、經(jīng)營管理水平和卓越的商貿(mào)理念，在考量農(nóng)村客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通途徑，輸送到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域，通過城市和鄉(xiāng)村的磨合，可以實(shí)現(xiàn)最佳的互惠共贏，社會(huì)資源分配可以達(dá)到最佳優(yōu)化效果，對(duì)生活領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)層面將產(chǎn)生更大促進(jìn)作用，進(jìn)而有效縮短城鄉(xiāng)差距，以此帶來城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化發(fā)展是“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的必然要求

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果表明，雖然城市化進(jìn)程一直在有條不紊的進(jìn)行，但是農(nóng)村人口依然占比在50%左右，農(nóng)村消費(fèi)水平明顯偏低，市場占比程度非常有限，僅有整體的30%，如果能打開現(xiàn)有市場將創(chuàng)造更大的商業(yè)收益。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于市場消費(fèi)和投資拉動(dòng)內(nèi)需的轉(zhuǎn)變時(shí)期，這個(gè)階段非常關(guān)鍵，務(wù)必要抓住發(fā)展時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村市場消費(fèi)的積極性，這會(huì)在經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生巨大紅利?！皵U(kuò)內(nèi)需、保增長”的政策是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向，它將推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化進(jìn)程，其采用現(xiàn)代化流通配送方式，應(yīng)用更多元化的現(xiàn)實(shí)措施，譬如在電子商務(wù)領(lǐng)域中，務(wù)必要做好商品流通工作，以此轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)理念，同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)建更好的消費(fèi)環(huán)境，將會(huì)促進(jìn)交易的便捷性和安全性，最終能夠達(dá)到更好的商品流通效果，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

當(dāng)前農(nóng)村大部分商貿(mào)市場還停留在傳統(tǒng)“集市”的運(yùn)行模式，配套設(shè)施不全，布局不合理，缺少必要的網(wǎng)絡(luò)銷售體系。我國城市居民收入是農(nóng)村收入的3倍左右，處于一個(gè)歷史較高的時(shí)期，這種現(xiàn)象使城鄉(xiāng)消費(fèi)差距很大，不均衡現(xiàn)象對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程產(chǎn)生阻礙作用，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。我國正在不斷優(yōu)化相關(guān)政策，完善相關(guān)制度，對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化發(fā)展可以逐漸并最終消除城鄉(xiāng)差別，有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，顯著提升消費(fèi)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)利益對(duì)等化，建立科學(xué)合理的社會(huì)化架構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

（四）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化發(fā)展是發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)的大勢所需

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有不可忽視的作用，經(jīng)濟(jì)水平的提高可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)可持續(xù)性消費(fèi)，促使雙方享受城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化帶來的好處。在創(chuàng)建理論基礎(chǔ)之上，全方位制定發(fā)展規(guī)劃，建立一個(gè)完整有效的運(yùn)作模式，通過調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，采用多種渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民享受到便捷、安全、實(shí)惠的政策優(yōu)惠，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的高度和諧，推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化進(jìn)程。

我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場存在的差距

（一）城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距過大

從各個(gè)方面搜集的數(shù)據(jù)資料顯示，在2014年國民僅在消費(fèi)品上的花費(fèi)就超過152400億，消費(fèi)額度非常高，其年環(huán)比增長達(dá)到18%。若以整體層面進(jìn)行分析，從城市和農(nóng)村兩個(gè)角度分析，其中城市居民消費(fèi)113734億，而余下的38666億則屬于農(nóng)村消費(fèi)；若以百分比增速層面進(jìn)行探討，城市為17%，而農(nóng)村為14%。由此可見，城市與鄉(xiāng)村的差距較大。分析其產(chǎn)生的原因，其中涵蓋很多因素，主要有兩方面原因：一個(gè)是收入問題，另一個(gè)方面就是福利待遇問題。農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展遠(yuǎn)不及城市，在發(fā)展過程中，忽略農(nóng)村的發(fā)展帶來了不少壓力，農(nóng)民手中沒有積蓄是導(dǎo)致消費(fèi)水平差距的外因。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場基礎(chǔ)設(shè)施水平差距過大

當(dāng)前，我國財(cái)政投于民生基建的款項(xiàng)不斷增加，表明國家非常重視老百姓的生活質(zhì)量，多數(shù)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善，隨著人們生活水平的提高，城市人流量增大，基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)量也不斷增多。而鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)相當(dāng)不足，鄉(xiāng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)占地面積較小，農(nóng)村用于日常消費(fèi)的產(chǎn)品，因人流量較少導(dǎo)致商貿(mào)能力和消費(fèi)能力不足，大多數(shù)都是自家房屋開設(shè)小賣部、代銷點(diǎn)，經(jīng)營場地和相配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，設(shè)施相對(duì)簡陋，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村商品陳列不規(guī)范，日用品擺放混亂，沒有固定交易場所，衛(wèi)生狀況不佳，鄉(xiāng)村商貿(mào)流通市場基礎(chǔ)設(shè)施落后于城市基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場經(jīng)營主體規(guī)模存在較大差距

大中型商貿(mào)流通企業(yè)遍布城市的每個(gè)角落，覆蓋面廣，產(chǎn)品豐富。由于城市人流量多，消費(fèi)能力更高，消費(fèi)頻繁，種類繁多，商家在城市投資大規(guī)模的商貿(mào)流通企業(yè)相對(duì)而言投資回報(bào)率高，而鄉(xiāng)村流通市場經(jīng)營主體差強(qiáng)人意，投資回報(bào)率低，經(jīng)營成本高，鄉(xiāng)村人流量和消費(fèi)能力不足，致使大規(guī)模的經(jīng)營主體不愿意到鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，消費(fèi)頻率低，實(shí)力弱，流通成本高，網(wǎng)絡(luò)不健全，致使鄉(xiāng)村形成“油鹽醬醋茶”找小賣部的現(xiàn)象，在大眾頭腦中想要購買商品需要到城市，這樣就產(chǎn)生了商貿(mào)交流不匹配的問題。

（四）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場經(jīng)營模式和經(jīng)營結(jié)構(gòu)差別較大

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市市場現(xiàn)代化發(fā)展也達(dá)到同步效果，倉庫式商場、專柜、奢侈品店、專賣店、折扣店、購物中心、大型連鎖超市和步行商業(yè)街商貿(mào)流通場所數(shù)量增多。而鄉(xiāng)村市場大多以小經(jīng)營店、代銷店等傳統(tǒng)銷售模式為主，覆蓋面積小，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)銷售與電子商務(wù)沒有得到有效利用，銷售觀念保守傳統(tǒng)，很多信息無法迅速快速傳播，所以，相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展非常落后。

（五）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場消費(fèi)環(huán)境差距過大

消費(fèi)環(huán)境在一定程度上決定了商貿(mào)流通是否頻繁，人氣是否旺盛，人流量是否龐大。城市商貿(mào)流通市場環(huán)境有秩序、監(jiān)管嚴(yán)格、文化程度較高、法律意識(shí)較強(qiáng)，講究檔次，喜歡消費(fèi)，因而商貿(mào)流通市場環(huán)境優(yōu)良。而農(nóng)村情況卻不是很樂觀，與之相比較之后發(fā)現(xiàn)存在很多差距，比如農(nóng)村市場不集中，管理成本更高，管理效能差強(qiáng)人意，農(nóng)民消費(fèi)意識(shí)沒有得到改變，多數(shù)情況下都無法分辨商品好壞。經(jīng)營者和消費(fèi)者普遍法律意識(shí)淡泊，大眾消費(fèi)意識(shí)陳舊，所以消費(fèi)環(huán)境差，同時(shí)由于文化程度較弱，經(jīng)常會(huì)有不法商家把過期的、貶值的、仿品牌的、過時(shí)的、假冒偽劣的商品輸送到鄉(xiāng)村，導(dǎo)致鄉(xiāng)村消費(fèi)者花更高的價(jià)錢買問題產(chǎn)品，這會(huì)帶來財(cái)產(chǎn)和人身多方面的損失，鄉(xiāng)村消費(fèi)者投訴更是障礙重重，打官司更難，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)封鎖，信息不及時(shí)導(dǎo)致消費(fèi)環(huán)境差，其商業(yè)秩序難以達(dá)到正規(guī)運(yùn)作的效果，客觀上會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的阻滯效果。

（六）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場政策支持力度差距過大

在商貿(mào)流通領(lǐng)域里，一般規(guī)模的企業(yè)投資大規(guī)模的流通市場會(huì)享受到國家相關(guān)部門的資金扶植和稅費(fèi)減免等政策，這會(huì)使城市大型商貿(mào)流通市場可以更好組織商品流通市場，促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展。但是對(duì)于鄉(xiāng)村市場而言，雖然國家一直有相關(guān)政策扶持，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化流通領(lǐng)域建設(shè)，但收效甚微，其有著多方面的原因。由于鄉(xiāng)村政策支持力度小，相關(guān)部門不積極推行有利優(yōu)惠政策，財(cái)政撥款少，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)緩慢，鄉(xiāng)村金融體系服務(wù)不健全，銀行網(wǎng)點(diǎn)少，距離遠(yuǎn)，電子交易少，導(dǎo)致消費(fèi)者和經(jīng)營者容易出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的情況，也限制了與鄉(xiāng)村商貿(mào)流通有關(guān)的商業(yè)鏈的發(fā)展。

（七）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場統(tǒng)籌規(guī)劃差異較大

從目前的發(fā)展?fàn)顩r來說，城市的發(fā)展相對(duì)而言比較好，比如在網(wǎng)點(diǎn)環(huán)節(jié)中，已經(jīng)制定完善的相關(guān)規(guī)劃，每一個(gè)布局和細(xì)節(jié)都已規(guī)劃好，相關(guān)方面做得非常到位。與之相對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)村情況差強(qiáng)人意，到目前為止僅有幾個(gè)樣板而已，健全的商業(yè)體系并沒有在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村發(fā)展起來，其市場規(guī)劃與發(fā)展還沒有相應(yīng)的計(jì)劃性與規(guī)劃性，銷售者在店址的選擇、產(chǎn)品銷售及服務(wù)的定位上缺乏豐富的信息和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)消費(fèi)者也存在購物不集中的特點(diǎn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃分離，嚴(yán)重脫節(jié)，不能使城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

（八）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場流通渠道差距過大

商品流通渠道的主要作用是把商品從廠家送到消費(fèi)者手中，同時(shí)在過程中完成交流媒介的作用，以此完成相關(guān)的交易內(nèi)容，城市由于各類設(shè)施的齊全配置，相對(duì)來說流通環(huán)節(jié)少，渠道非常多，產(chǎn)品會(huì)在商業(yè)交易中有效降低成本。而鄉(xiāng)村經(jīng)營主體薄弱，實(shí)力不足，信息不靈，商品運(yùn)輸成本高，流通環(huán)節(jié)多而小，一個(gè)商品要完成完整的運(yùn)輸，中間過程非常多，導(dǎo)致物流成本上升，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)更高，客觀上會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生影響。

我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化的整體發(fā)展規(guī)劃

（一）城鄉(xiāng)市場一體化

要真正的達(dá)到這個(gè)目的，務(wù)必要有效實(shí)現(xiàn)資源的整合與合理分配，比如把農(nóng)產(chǎn)品送到城市，將城市的日用品運(yùn)到農(nóng)村，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)，而且也滿足了雙方的利益需求，以此建立鄉(xiāng)村和城市之間的流通橋梁，逐漸改善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場割裂的局面，并對(duì)鄉(xiāng)村市場進(jìn)行政策傾斜，一方面要把大部分精力放在農(nóng)村流通市場上，只有這樣才能真正適應(yīng)城市的發(fā)展，才能與之相融合，也只有這樣才能使農(nóng)民真正的走入市場，使農(nóng)產(chǎn)品體現(xiàn)出更多價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)。

（二）規(guī)劃布局一體化

要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局的一體化，務(wù)必要遏制城鄉(xiāng)市場各自為戰(zhàn)的做法，重視大市場、大商貿(mào)、大流通的理念，重新規(guī)劃原有的市場布局和行政區(qū)域，以城市為中心進(jìn)行統(tǒng)一的市場規(guī)劃布局，使農(nóng)村的發(fā)展加快步伐，只有這樣才能縮小與城市的差距，讓二元結(jié)構(gòu)不再出現(xiàn)，另外要建造大的市場，此類市場可以發(fā)揮綜合作用，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局一體化。

（三）市場監(jiān)管一體化

現(xiàn)在，政府已經(jīng)明確表示現(xiàn)有政策是城市和農(nóng)村要一起來管理，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并且在執(zhí)行過程中要非常嚴(yán)格，這樣在建設(shè)一體化過程中才能規(guī)范，尤其是注重鄉(xiāng)村生產(chǎn)資料的市場秩序。為了保障鄉(xiāng)村居民的權(quán)益，相關(guān)部門正在努力完善鄉(xiāng)村流入商品的經(jīng)營準(zhǔn)入市場，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益的劣質(zhì)假冒商品，建立健全農(nóng)民相關(guān)利益財(cái)產(chǎn)索賠機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村市場主體建立相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善穩(wěn)固城鄉(xiāng)商貿(mào)市場商品的價(jià)格監(jiān)控體系，統(tǒng)一市場價(jià)格，并適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)市場監(jiān)管一體化。

（四）市場組織一體化

關(guān)注大企業(yè)的管理運(yùn)作效能是促進(jìn)市場組織一體化快速發(fā)展的重要舉措，在此基礎(chǔ)上建立一系列規(guī)程和機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建共同遵守的原則，實(shí)現(xiàn)一起買，一起送，一起鑒別，并且提供一樣的服務(wù)，促使雙方業(yè)績不斷攀升。城市向鄉(xiāng)村輸入商業(yè)管理理念、新的日用消費(fèi)品、品牌概念，使農(nóng)村遍布銷售網(wǎng)點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村現(xiàn)代化的銷售體系，使農(nóng)村商業(yè)主體不斷發(fā)展壯大，且在鄉(xiāng)村中心區(qū)域組織大型商貿(mào)市場，形成商貿(mào)集中地，通過一系列宣傳，推廣到鄉(xiāng)村居民的思維中，以此形成一個(gè)商貿(mào)流通聚集地，增強(qiáng)居民的消費(fèi)意識(shí)和增加消費(fèi)市場數(shù)量，有利于促進(jìn)大型商貿(mào)市場在農(nóng)村的發(fā)展和提高投資回報(bào)率，這樣無論對(duì)經(jīng)營主體而言，還是對(duì)消費(fèi)者而言都有好處。另外，在相關(guān)村級(jí)行政區(qū)域建立配套服務(wù)配送體系，完成連鎖營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)市場一體化的步伐。

我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化的策略規(guī)劃

（一）以科技引領(lǐng)商貿(mào)流通市場一體化

以科技引領(lǐng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化要依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，大力發(fā)展與培育具有國際高水平的新型商貿(mào)流通場所。大力發(fā)展電商經(jīng)營模式，使銷售途徑更多元化。這樣就會(huì)使農(nóng)民愿意把商品往外運(yùn)，提高他們的消費(fèi)能力，進(jìn)而逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）以信息推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化

相對(duì)來講，城市信息化進(jìn)程發(fā)展快，鄉(xiāng)村信息化建設(shè)滯后，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)層級(jí)都適應(yīng)的消費(fèi)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓各種消息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的通知給農(nóng)民，也讓他們根據(jù)目前的形式作出及時(shí)有效的調(diào)整，加快一體化進(jìn)程。

（三）以文化培育城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化

眾所周知，我國城市文化水平較高，鄉(xiāng)村相對(duì)落后，要建立以文化培育城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化，就要將建設(shè)文化培育的新風(fēng)吹進(jìn)鄉(xiāng)村，并進(jìn)行大力推廣和宣傳，扶持鄉(xiāng)村開設(shè)特色鄉(xiāng)村文化，倡導(dǎo)消費(fèi)文化，促使鄉(xiāng)村居民生活水平的發(fā)展作為振興流通業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，建立以文化為主線，增加城鄉(xiāng)共同合作交流機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)物質(zhì)上的交易。

（四）以監(jiān)管保障城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化

在建設(shè)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場的過程中，一定要保證質(zhì)量，所以必須要建好監(jiān)管和檢測體系，在商品流通、生產(chǎn)品的供需、外貿(mào)的出口上做好保障。建立和完善各種市場監(jiān)管的規(guī)章制度，包括監(jiān)管市場責(zé)任制、商品合格準(zhǔn)入制、履法責(zé)任制等，采取各種措施來加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)督與管理，保證商品質(zhì)量和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全。

（五）以品牌特色構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化

“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的規(guī)劃取得了顯著效果，所以在建設(shè)中一定要以這個(gè)為主線，不能脫離?？扛鞯靥厣唐穭?chuàng)辦市場，使農(nóng)業(yè)合作社、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商會(huì)等組織形式更加健全與可靠。依靠本地的土特產(chǎn)品、地理位置等構(gòu)建更專業(yè)的、更具本地特色的專業(yè)市場，支撐本地商品貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，也促使城市調(diào)整對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接，促進(jìn)雙向商貿(mào)流通。

推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場一體化的政策建議

（一）健全商貿(mào)流通市場法律體系

當(dāng)前商貿(mào)流通相關(guān)領(lǐng)域的法律體系還不夠完善，存在很多漏洞，致使有不法商販乘機(jī)牟取暴利，阻礙了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化進(jìn)程。商貿(mào)流通市場需要法律來保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在一體化建設(shè)中，需要把法律建設(shè)放在第一位，法律內(nèi)容需包含以下幾個(gè)方面：例如，如何管理市場，商品的標(biāo)準(zhǔn)是什么，什么樣的商品才可以進(jìn)入，如何保存，如何運(yùn)輸，商品的質(zhì)量如何，消費(fèi)者如何保障自己等。取締和清理不合法的、沒有準(zhǔn)入條件、檔次低的區(qū)域商品，為商貿(mào)市場發(fā)展提供法律保護(hù)。

（二）完善商貿(mào)流通市場基礎(chǔ)設(shè)施

商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障商品貿(mào)易的最基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施完善，相對(duì)來說商貿(mào)流通比較繁榮。因而需要積極采取對(duì)策，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重相關(guān)商業(yè)配套設(shè)施的建立，并將商貿(mào)設(shè)施建設(shè)列入政府扶持鼓勵(lì)的項(xiàng)目中，積極撥款籌備商圈建設(shè)和交通環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)流通市場設(shè)施的完善，打造一個(gè)全方位商品貿(mào)易市場。

（三）提高商貿(mào)流通市場監(jiān)管水平

商貿(mào)流通市場是我國居民生活必不可少的一部分，通過商貿(mào)流通來實(shí)現(xiàn)生活所需物品的購買與消耗，必須要進(jìn)行監(jiān)督和管理，而且要堅(jiān)定執(zhí)行，促使經(jīng)營者主體依法誠信經(jīng)營，防范違規(guī)行為和不正當(dāng)商品流通危害居民利益。加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督管理水平，嚴(yán)厲打擊擾亂市場的不法分子，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)村商貿(mào)領(lǐng)域的服務(wù)體系，嚴(yán)格限制商品價(jià)格，防止在中間流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生哄抬高價(jià)的行為，保障農(nóng)民能夠得到切實(shí)的政策優(yōu)惠，享受同等待遇。

（四）構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場信息網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)，城市基本已經(jīng)全面覆蓋，而鄉(xiāng)村覆蓋面積小，信息化程度普遍不高，急需提高鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。目前農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品方式單一，亟需改善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增加農(nóng)民銷售方式，用以了解市場行情，增加收入，擴(kuò)大知識(shí)面。實(shí)施建設(shè)“農(nóng)村信息網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，發(fā)布相關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，滿足農(nóng)民精神與物質(zhì)文化的需求和咨詢，并鼓勵(lì)農(nóng)民多上網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取正當(dāng)利益，這樣有助于提高鄉(xiāng)村商貿(mào)流通市場的層次，并及時(shí)更新?lián)Q代，減少與城鎮(zhèn)之間的差距。構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場信息網(wǎng)絡(luò)有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)信息化傳遞，有助于推進(jìn)一體化進(jìn)程。

（五）加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場對(duì)外開放步伐

加快商貿(mào)流通市場對(duì)外開放可以促進(jìn)商貿(mào)流通的進(jìn)一步完善和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過各種渠道擴(kuò)大商品流通市場對(duì)外開放的廣度與深度，打造地域特色與知名品牌，全面引進(jìn)先進(jìn)營銷模式，積極利用網(wǎng)絡(luò)銷售與電商經(jīng)營的模式，提高經(jīng)營理念與水平。抓住機(jī)遇，依托物流企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，充分利用國內(nèi)與國外市場，城市與鄉(xiāng)村兩種資源的能力與水平，通過其全球營銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大出口，促進(jìn)我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)論

各方面合力是加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通步伐的重要方式，由于鄉(xiāng)村落后于城市，要實(shí)現(xiàn)平衡就要向農(nóng)村傾斜，但是也要兼顧城市的發(fā)展，城市商貿(mào)流通市場平穩(wěn)有序發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、共同進(jìn)步的策略。政策上大力支持，積極扶持農(nóng)村環(huán)境發(fā)展，改善鄉(xiāng)村居民的消費(fèi)觀念，同時(shí)也要進(jìn)行思想方面的宣傳教育工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民的文化建設(shè)。統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一市場、普及信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化物流體系滲入農(nóng)村，完善相關(guān)法律法規(guī)，組建有秩序、有標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)流通市場環(huán)節(jié)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做到統(tǒng)一的布局規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的及時(shí)調(diào)整和城鄉(xiāng)之間商貿(mào)往來的對(duì)接，提高鄉(xiāng)村居民的消費(fèi)積極性，投入創(chuàng)新科技產(chǎn)品滲入農(nóng)村，對(duì)我國大力提倡的扶持“三農(nóng)”政策也大有裨益。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場體系的統(tǒng)一關(guān)系著我國民生建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，是促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌全局發(fā)展的重要舉措，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展具有重要作用。

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