新課程改革背景下中學(xué)體育場館對外開放研究

劉嘉

摘 要：采用調(diào)查法分析貴陽市體育場館對外開放現(xiàn)狀及管理情況。政府對高校體育場館開放的政策不清晰，社會化服務(wù)水平有待提高，中學(xué)承擔(dān)體育場館的運(yùn)營經(jīng)費普遍較大，大型綜合場館基本維持收支平衡，管理模式傾向于由體育中心和經(jīng)營公司管理。制定配套扶持政策，建立學(xué)校體育場館發(fā)展基金，實行合理的對外開放政策，開發(fā)學(xué)校無形資產(chǎn)，培養(yǎng)體育經(jīng)營專門人才等。

關(guān)鍵詞：體育教育；體育場館；開放；管理模式

素質(zhì)教育的不斷發(fā)展，終身體育概念的提出，群眾健身的浪潮在不斷高漲。教育部在積極推進(jìn)全國學(xué)校體育場館向公眾開放的試點工作，中學(xué)體育場館作為學(xué)校體育場館的重要部分，其基本條件足以滿足廣大群眾的健身需求。我國向公眾開放體育設(shè)施相關(guān)文件和法規(guī)的頒布，為學(xué)校體育場館實行有序、有計劃地對外開放提供了政策保障。中學(xué)體育場館在保證校內(nèi)師生、職工使用的前提下，維護(hù)大眾平等參與、發(fā)展的權(quán)利，積極向社會開放，緩解周邊社區(qū)體育場地的不足，解決體育場館資源閑置問題，實現(xiàn)體育資源社會共享，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是其發(fā)展趨勢。

一、貴陽市體育場館對外開放的現(xiàn)狀

1.體育場館資源分布情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴陽市中學(xué)主要有以下體育設(shè)施：標(biāo)準(zhǔn)的室外體育場地，包括籃球場、田徑場、排球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、組合訓(xùn)練器械等，室內(nèi)體育場館的數(shù)量和規(guī)模因?qū)W校規(guī)模有所區(qū)別。中學(xué)體育場館設(shè)施如果不為社會大眾共享利用，是一種極大的浪費。

2.高校體育場館對外開放利用情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前幾乎所有中學(xué)體育場館都向社會開放，開放比例不到10%。學(xué)校體育場館對社會開放的工作會持續(xù)下去，對此問題持消極態(tài)度的占大多數(shù)，這表明學(xué)校對未來高校體育場館對社會開放程度認(rèn)可及對其發(fā)展信心不足。

3.高校學(xué)生對體育場館對外開放的態(tài)度

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)貴陽市很多中學(xué)對開放體育場地態(tài)度過于消極，不是學(xué)校不愿意開放，而是開放后的管理難度較大。貴陽市中學(xué)具體擔(dān)心情況是：如果開放場地，那就會出現(xiàn)管理，學(xué)校其他設(shè)備安全以及場地衛(wèi)生、場地的使用、場地維護(hù)、費用、等問題。如果有住校生的學(xué)校還應(yīng)該考慮學(xué)生安全。特別是安全問題是一個學(xué)校責(zé)任人最敏感的話題，所以貴陽市中學(xué)完全開放學(xué)校體育資源有很大顧慮。

二、中學(xué)體育場館對外開放管理模式的構(gòu)建

1.管理模式組成要素

各高校體育場館在管理理念、背景、主體、運(yùn)作機(jī)制、管理模式及適用范圍等要素方面存在差異，具有很強(qiáng)適應(yīng)性和動態(tài)性的管理模式，才能有促進(jìn)體育場館管理實體的可持續(xù)發(fā)展。

2.管理模式

中學(xué)體育設(shè)施的管理模式主要應(yīng)該具備以下幾種：體育部門自主管理模式、學(xué)校體育中心管理模式、獨立體育場館經(jīng)營公司、全物業(yè)管理模式、體育管理中心與物業(yè)管理合作模式、承包、體育管理中心與物業(yè)管理合作模式的混合管理模式、社區(qū)與學(xué)校協(xié)作管理。盡量減輕學(xué)校自身負(fù)擔(dān)，在人員管理、服務(wù)、經(jīng)營的運(yùn)作上實行與市場化運(yùn)作接軌的方式，提高服務(wù)水準(zhǔn)和效率，采用服務(wù)行業(yè)的管理手段和方法，加強(qiáng)對外宣傳力度和建立良好的社會口碑，在運(yùn)營中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會雙重效益，管理主體在具體操作中根據(jù)學(xué)校政策的變化和自身發(fā)展的要求進(jìn)行調(diào)整變化，適應(yīng)高校體育場館的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.運(yùn)作機(jī)制

學(xué)生安全和設(shè)備維護(hù)既然是學(xué)校開放體育設(shè)施的顧忌，那么就應(yīng)該在這部分下功夫，學(xué)校和社區(qū)及社區(qū)派出所三者聯(lián)系到一起，主要對群眾宣傳安全和維護(hù)場地的要求，以及必須實名制進(jìn)入場地，對有不良習(xí)慣的群眾應(yīng)該限制或禁止進(jìn)入學(xué)校。社區(qū)使用人員應(yīng)該輪流值日進(jìn)行學(xué)校衛(wèi)生清除和設(shè)備維護(hù)。

三、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

貴陽市中學(xué)學(xué)校周圍社區(qū)健身體育場地嚴(yán)重缺少。政府對中學(xué)體育場館對外開放的政策依據(jù)不清晰，沒有針對學(xué)校對外開放的專項財務(wù)補(bǔ)貼。體育場館在對外開放中設(shè)備維護(hù)難度大，外來群眾使用的維護(hù)費用由學(xué)校承擔(dān)。中學(xué)體育場館社會化服務(wù)水平有待提高，缺乏安全管理意識與措施。

2.建議

明確學(xué)校體育場館公益性定位，制定配套扶持政策，學(xué)校、社區(qū)、教育局、派出所四者要有機(jī)結(jié)合。整合高校體育場館資源，建立高校體育場館發(fā)展基金。加強(qiáng)安全教育，打消學(xué)校顧慮。保障體育教學(xué)，增加公益性開放，實行合理的對外開放政策。加強(qiáng)多種運(yùn)行機(jī)制并存，促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施的利用率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王玫，劉昕，劉守君.我國高校體育場館對外開放研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2012（10）.

編輯 曾彥慧