瑞安“十三五”信息經(jīng)濟發(fā)展對策研究

陳建宙

當前，我們正處于產(chǎn)業(yè)大變革時代，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在向社會各領(lǐng)域加速滲透，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售模式以及人們的生活帶來了極大的改變。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進信息化應(yīng)用、擴大信息消費、深化信息化和工業(yè)化深度融合為主要內(nèi)容的信息經(jīng)濟，是搶占未來發(fā)展制高點的核心動力，為此，浙江省溫州瑞安市經(jīng)信局就發(fā)展信息經(jīng)濟開展專題調(diào)研，并提出下一步對策建議。

信息經(jīng)濟發(fā)展初步成形

信息基礎(chǔ)設(shè)施較為完善

近幾年來，瑞安市通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持了較快的發(fā)展勢頭，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴大，基本建成以電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)為主，技術(shù)先進、容量充足的現(xiàn)代化通信基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至目前為止，全市擁有寬帶用戶35萬戶，固定電話用戶30萬戶，移動電話180萬戶，全市光纖覆蓋率達到80%，4G實現(xiàn)全市覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口達到540G，建設(shè)了4000個無線WIFI節(jié)點，共計300多個公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了無線覆蓋，信息基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

電子信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

今年1-10月份，全市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)約有59家，產(chǎn)值為71億元，主要集中在機械電子和汽摩配行業(yè)，以瑞立汽車零部件、瑞大集團、奔騰電器、華龍汽車電子、博業(yè)激光、金龍自控設(shè)備為代表的企業(yè)，主要生產(chǎn)電子儀表儀器、電子調(diào)節(jié)器、家用電器、傳感器、微電機、激光設(shè)備、工業(yè)自動化控制設(shè)備等各類汽車電子產(chǎn)品、機械電子產(chǎn)品。

兩化融合水平逐步提升

瑞安市大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)都有自己的門戶網(wǎng)站，重點骨干企業(yè)ERP應(yīng)用率達到40%以上，目前有華峰氨綸、瑞立、嘉利特等10家企業(yè)被評為溫州市兩化融合示范和試點企業(yè)。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)進行產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷加強，汽摩配、機械、儀器儀表等行業(yè)通過產(chǎn)品信息化改造，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。金石科技公司研發(fā)的“機器人自動表面拋磨機組及自動控制系統(tǒng)”、金龍自控公司研發(fā)的智能流量控制器、博業(yè)激光自主研發(fā)激光雕刻切割系統(tǒng)等產(chǎn)品，代表了瑞安市智能制造領(lǐng)域的標桿。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

瑞安市出臺了加快電子商務(wù)發(fā)展的政策意見，在人才引進、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、項目資金獎勵、稅收等各方面給予電商從業(yè)人員和企業(yè)各種優(yōu)惠和支持。根據(jù)抽樣調(diào)查，今年上半年全市網(wǎng)絡(luò)零售市場同比增長37.1%，其中鞋服、紡織類增幅達74.4%，農(nóng)產(chǎn)品增幅達52.4%，錦湖云江電商園、飛云街道申通電商園、瑞安日報電商園相繼完成建設(shè)并投入使用。傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。去年，瑞安人本鞋業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上銷售1個多億，奧光集團實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售6000多萬。

智慧城市建設(shè)深入推進

智慧交通、智慧環(huán)保、智慧城管、智慧醫(yī)療衛(wèi)生等項目建設(shè)取得階段性成果。建立了數(shù)字城管系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市部件的網(wǎng)格化和數(shù)字化管理；建立了交通指揮中心平臺、交警微信公眾服務(wù)號，實現(xiàn)交通流量智能控制和交通服務(wù)信息化。建設(shè)了社會保險信息管理系統(tǒng)和醫(yī)療保險實時支付系統(tǒng)，實現(xiàn)了同各大醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)和實時支付；完成環(huán)境污染源監(jiān)控體系建設(shè)。城市管理業(yè)務(wù)基本上實現(xiàn)信息化。

“十三五”內(nèi)做大做強信息經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

雖然瑞安市的信息經(jīng)濟有了初步發(fā)展，但仍然存在一些問題，如，信息經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境氛圍不夠，傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)思維和意識缺乏；兩化融合水平不高，企業(yè)信息化水平和智能制造能力有待提升；信息經(jīng)濟工作基礎(chǔ)薄弱，工作機制、資金人才等方面保障措施有待加強。

因此，在“十三五”時期，瑞安市應(yīng)充分發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，以做大做強信息經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，深化重點領(lǐng)域信息化應(yīng)用，創(chuàng)新平臺和發(fā)展模式，強化信息基礎(chǔ)設(shè)施。爭取到2020年，信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為瑞安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，汽車電子、智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元，地區(qū)信息經(jīng)濟支撐服務(wù)能力顯著增強，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，信息化發(fā)展指數(shù)達到1.0以上，兩化融合指數(shù)達到75以上，成為省內(nèi)信息經(jīng)濟先行地區(qū)。

大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)

做大做強汽車電子產(chǎn)業(yè)。以提高自主創(chuàng)新能力為中心，持續(xù)突破核心技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點培育瑞立、勝華波、瑞大、華隆汽車電子、安固、松田等汽車電子企業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)有發(fā)動機電子控制、自動變速控制、防抱死制動系統(tǒng)、底盤電子控制系統(tǒng)、車身電子控制系統(tǒng)、電子組合儀表、衛(wèi)星定位等拳頭產(chǎn)品。

推動智能裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全市醫(yī)藥機械、食品機械、包裝機械、建筑機械、印刷機械等傳統(tǒng)機械電子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展智能裝備，積極組織芯片、傳感器、軟件等信息技術(shù)企業(yè)與機械制造企業(yè)對接，加快開發(fā)與應(yīng)用嵌入式軟件、智能控制芯片、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)控制系統(tǒng)等，推動產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。重點培育金石科技、博業(yè)激光、金龍自控、凱勛機電、通力機械、振東機械、八達機電、國大印刷、岑泰機械、天瑞藥業(yè)、力諾流體等企業(yè)。

積極踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，提升兩化融合水平

著力提高企業(yè)兩化融合水平。一是提升企業(yè)智能制造水平。引導(dǎo)和推動企業(yè)加快生產(chǎn)裝備的改造提升，以生產(chǎn)自動化為要求，加快推進數(shù)控裝備、工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線和智能化設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。二是開展企業(yè)兩化融合登高計劃，在規(guī)上企業(yè)大力推進MES、PLM、ERP、OA、SCM、CRM等信息化管理系統(tǒng)的普及應(yīng)用，著力推進數(shù)字化設(shè)計與研發(fā)管理能力。三是開展兩化融合示范試點企業(yè)評選活動，以示范作用帶動其他企業(yè)兩化融合水平。四是開展兩化融合貫標體系建設(shè)，以華峰氨綸、瑞立汽車零部件等龍頭企業(yè)為主體，開展兩化融合貫標工作。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)模式創(chuàng)新。積極利用互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域、無邊界特點，提升企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈管理方面的效率。一是引導(dǎo)企業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)，通過互聯(lián)網(wǎng)將產(chǎn)品設(shè)計所有相關(guān)方連接在一起，協(xié)同參與產(chǎn)品設(shè)計。二是大力推動供應(yīng)鏈協(xié)同，引導(dǎo)大型企業(yè)與中小型配套企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)加強產(chǎn)品的開發(fā)和組裝工藝的合作。三是開展以瑞立、瑞明等企業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)示范企業(yè)試點培育工作。

大力發(fā)展電子商務(wù)。一是打造“中國質(zhì)造”阿里巴巴瑞安產(chǎn)業(yè)帶項目，培育瑞安本土優(yōu)秀品牌，利用阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)資源，拓展市場。二是大力鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場，推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合發(fā)展。發(fā)揮好人本鞋業(yè)、奧光集團等電子商務(wù)龍頭企業(yè)的示范作用。三是培育好福博科技、好派多、瑞安日報萬事好電商園等本土電商重點平臺和園區(qū)。

開展智慧城市建設(shè)，抓好重點項目示范作用

抓好智慧城市應(yīng)用項目建設(shè)。以智慧城管、環(huán)保、旅游、交通、醫(yī)療、一卡通等六大領(lǐng)域為核心開展智慧城市建設(shè)工作。一是加快建設(shè)三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺，實現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。建成地理信息公共服務(wù)平臺，為城市建設(shè)管理提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游行業(yè)的應(yīng)用，以感知互動和高效服務(wù)為理念，面向移動終端實現(xiàn)信息主動推送。三是建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、建立污染源排放監(jiān)測系統(tǒng)。四是實現(xiàn)交通流量智能化控制，建設(shè)基于微信平臺的智慧交通管理系統(tǒng)，形成交通管理、服務(wù)、決策為一體的綜合交通信息系統(tǒng)。五是建設(shè)涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理的衛(wèi)生信息化系統(tǒng)。六是實現(xiàn)市民“一卡通”，拓展市民卡在商業(yè)消費、公共事務(wù)中的應(yīng)用。提升城市信息化綜合服務(wù)水平。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓“寬帶瑞安”建設(shè)，推進光纖到戶工程，打造“光網(wǎng)城市”，完成寬帶用戶光纖到戶（FTTH）改造，實現(xiàn)全部城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)光纖到戶。大力提升光網(wǎng)帶寬，到“十三五”末，全市實現(xiàn)寬帶出口帶寬翻翻，百兆光纖到戶，千兆光纖到小微園。加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，實施無線城市戰(zhàn)略，市區(qū)重要公共場所實現(xiàn)無線全覆蓋。

發(fā)揮資金杠桿作用。發(fā)揮財政資金帶動導(dǎo)向作用，利用瑞安市政府產(chǎn)業(yè)資金，引導(dǎo)科創(chuàng)資本、民間資本投向信息經(jīng)濟。整合現(xiàn)有各條線專項資金，設(shè)立信息經(jīng)濟發(fā)展專項資金，加大對信息經(jīng)濟重點領(lǐng)域的示范試點企業(yè)和項目的扶持力度，優(yōu)化信息經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（作者單位：浙江省溫州市瑞安市經(jīng)信局）endprint