淺談新形勢下沈陽中等職業(yè)教育發(fā)展的幾點思考

金貞姬

【摘要】近年來，沈陽職業(yè)教育得以迅速發(fā)展，職業(yè)教育的地位也越來越重要，但隨著改革發(fā)展的深入，職業(yè)教育中一些深層次問題也日趨凸顯，仍面臨一些突出問題，需多舉措推進沈陽職業(yè)教育快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】沈陽職業(yè)教育 推進 策略

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）03-0025-02

作為新中國裝備制造業(yè)的搖籃，沈陽曾被譽為“共和國工業(yè)裝備城”。伴隨著沈陽老工業(yè)基地建設(shè)，一大批職業(yè)學(xué)校發(fā)展起來。進入新世紀，中央作出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，沈陽經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。近幾年，從教育大市到教育強市，沈陽正以鮮活的實踐，把一幅充滿生機與活力的發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實。

一、新形勢下沈陽中等職業(yè)教育進一步發(fā)展所面臨的突出問題

沈陽職業(yè)教育雖然取得了一些成效，但離建設(shè)全國職業(yè)教育高地的目標還有較大差距，仍面臨一些突出問題。

1.招生難度越來越大

近幾年，沈陽職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量總體上呈逐年下降趨勢。沈陽市內(nèi)五區(qū)生源人數(shù)逐年下降。每年郊區(qū)縣生源人數(shù)超過市內(nèi)五區(qū)人數(shù)，所占比例也超過市內(nèi)五區(qū)生源所占比例，這與國家對農(nóng)村學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校扶持政策有關(guān)。由于體制政策觀念等多方面原因，職業(yè)學(xué)校在激烈殘酷的市場競爭面前，招生越來越困難。而且中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當?shù)恼呗鋵嵰膊坏轿?。?015年起沈陽市省重點高中及普通高中處于擴招狀態(tài)，職業(yè)中專招生工作困難重重，沈陽中職類院校專業(yè)設(shè)置重復(fù)存在嚴重的競爭關(guān)系，使職業(yè)學(xué)校招生面臨計劃完不成的尷尬局面，亟待研究如何拓寬中職學(xué)校招生面向問題。

2.校企合作存在“一頭熱”的現(xiàn)象

據(jù)了解，校企合作主要是職業(yè)學(xué)校積極性很高，職業(yè)學(xué)校建立了校企合作人才培養(yǎng)制度，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)專家組成學(xué)校咨詢委員會，而另一方面企業(yè)積極性較低。企業(yè)認為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生、教師到企業(yè)實習，企業(yè)只有義務(wù)責任而沒有經(jīng)濟利益，需要配備專門的指導(dǎo)教師，會降低生產(chǎn)效率，影響企業(yè)的效益，同時還要承擔因技術(shù)不熟練而損壞機器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風險。有的企業(yè)即使接納了學(xué)生實習，也不安排專業(yè)技能實踐崗位，學(xué)生缺乏實踐的機會，實踐技能難以提高。

3.教師普遍存在職業(yè)倦怠感

目前，中職學(xué)校教師職業(yè)倦怠感主要由于學(xué)生現(xiàn)狀和學(xué)校機制。一方面，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生良莠不齊、整體素質(zhì)每況愈下，學(xué)習成長的積極性、主動性較差，學(xué)生厭學(xué)情緒滋長，而為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，企業(yè)對畢業(yè)生的要求卻在不斷提高，這一落差直接導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)工作面臨著前所未有的難度。另一方面，由于學(xué)?？冃ЧべY等有效激勵機制遲遲沒有實施，干多干少、干好干壞都差不多的大鍋飯現(xiàn)象困擾著教師積極性的調(diào)動和發(fā)揮。這樣由此而產(chǎn)生的職業(yè)倦怠，不僅影響了教師的身心健康，也降低了教師的教學(xué)水平，成為了制約學(xué)校發(fā)展的隱憂。因此，消除或緩解職業(yè)學(xué)校教師的職業(yè)倦怠已刻不容緩。

4.學(xué)校間發(fā)展不均衡

隨著職教園、職教城及萬人規(guī)模職業(yè)學(xué)校的建成使用，國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃項目的全面啟動，我市的中職學(xué)校逐漸實現(xiàn)了由規(guī)模建設(shè)向內(nèi)涵建設(shè)的過渡，一些高品質(zhì)學(xué)校正在不斷形成。但學(xué)校間因為各種因素，發(fā)展并不均衡，重組后的新建學(xué)校已形成規(guī)模，在辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)備、教育教學(xué)管理等方面優(yōu)于其他學(xué)校，但在校企合作辦學(xué)方面不如行業(yè)辦學(xué)的學(xué)校經(jīng)驗豐富、招法靈活。

二、新形勢下沈陽中等職業(yè)教育發(fā)展的對策

面對上述情況，如果我們不加倍努力，抓住機遇，則會使職業(yè)教育發(fā)展的既定目標難以如期實現(xiàn)。為此，我們期待職業(yè)教育在以下方面有所變革。

1.深度優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

沈陽市的中等職業(yè)教育基本完成了重組，下一步仍舊面臨著深度優(yōu)化整合，理性整合的任務(wù)還沒有完成。如專業(yè)之間的整合基本是就近的、區(qū)域性的、拼盤式似的，學(xué)校間專業(yè)重合，專業(yè)師資分散，教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象依然存在。專業(yè)建設(shè)是職業(yè)學(xué)校牽一發(fā)而動全身的命脈所在，系統(tǒng)化專業(yè)建設(shè)和專業(yè)布局任重道遠，合理整合、優(yōu)化配置、服務(wù)發(fā)展的任務(wù)迫在眉睫。我們要一統(tǒng)多放，統(tǒng)專業(yè)布局、統(tǒng)專業(yè)優(yōu)化、統(tǒng)專業(yè)與經(jīng)濟對接；下放部分權(quán)力，給學(xué)校一定自主發(fā)展的空間和壓力，讓我們的職業(yè)教育辦學(xué)自主、反應(yīng)靈活、對接有效、充滿生機和活力。

2.建設(shè)現(xiàn)代中等職業(yè)學(xué)校制度

在職業(yè)教育領(lǐng)域建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的依法辦學(xué)、自主辦學(xué)、民主辦學(xué)、社會辦學(xué)。相關(guān)教育行政部門要正視職業(yè)教育發(fā)展的“國情”，用適合職業(yè)教育思路管理職業(yè)教育。要用適合職業(yè)教育發(fā)展的思維方式研究職業(yè)教育發(fā)展的管理，不要用管理基礎(chǔ)教育或是管理企事業(yè)的方式來管理職業(yè)教育，既要盯學(xué)生，盯企業(yè)，又要盯市場，這是職業(yè)教育發(fā)展的思路。要給職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、人事自主權(quán)、調(diào)整教學(xué)計劃的自主權(quán)和財務(wù)管理權(quán)。要合理調(diào)整公共基礎(chǔ)課課時，加大專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課課時，變秋季招生為春秋兩季招生，使招生與企業(yè)用工步調(diào)一致。要改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，制定以能力培養(yǎng)為目標的教學(xué)計劃，采取以行為為導(dǎo)向的教學(xué)方法，讓學(xué)生在教師的陪伴下主動學(xué)習、自主學(xué)習。要用創(chuàng)新的眼光進行制度設(shè)計，構(gòu)建適合學(xué)校發(fā)展的機制政策。

3.建立校企合作長效機制

要通過政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。提高企業(yè)的熱衷程度最主要的是使企業(yè)享受到利益關(guān)系，在合作的過程中企業(yè)能獲得利益。建議市政府督促各區(qū)縣（市）對實施校企合作的企業(yè)給予享受優(yōu)惠政策或補貼，如減免稅收或是對加大參與校企合作的企業(yè)的投資力度等等；對不參與校企合作的企業(yè)加大稅收或是采取強制性的政策使其參與校企合作。建立就業(yè)準入制度，使企業(yè)用人標準與學(xué)校培養(yǎng)人標準達成高度一致，為校企合作搭建必要平臺和政策保障。貫徹落實《沈陽市職業(yè)教育校企合作促進辦法》的相關(guān)精神，努力尋求校企合作雙方利益的交叉共同點，自覺走上與行業(yè)、企業(yè)、崗位無縫對接的辦學(xué)之路，探索校企雙贏的合作之路，實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的成才之路。

4.綜合打造教師隊伍

注重為教師發(fā)展提供空間，要加大教師專業(yè)隊伍建設(shè)，內(nèi)培外聘專業(yè)化教師。建立不同區(qū)域、層次、類型職業(yè)學(xué)校教師跨校兼課、掛職與進修培訓(xùn)制度，鼓勵優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校教師到薄弱學(xué)校任職或兼職。要強化教師職業(yè)幸福感教育，現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校教師普遍存在職業(yè)倦怠感，目前的績效工資沒有激發(fā)起教師更大的積極性，高級職稱評定的終極化，導(dǎo)致教師沒有更高層次的職業(yè)生涯規(guī)劃，班主任工作難安排已經(jīng)困擾了職業(yè)學(xué)校校長。建議給校長一定數(shù)量的獎勵基金用于調(diào)動教師的積極性。

5.探索生產(chǎn)性經(jīng)營性實踐基地

建立以實踐為主體特征的做中學(xué)教育模式。依據(jù)相關(guān)政策為我們提供政策空間，我們要引廠進校、校產(chǎn)一體、借船出海、借力而行。要用好校內(nèi)外資源，活化學(xué)生生產(chǎn)實踐過程，開發(fā)生產(chǎn)性經(jīng)營性基地，為理實一體提供可能，為社會服務(wù)提供空間。要將人才培養(yǎng)與資源開發(fā)結(jié)合起來，將辦學(xué)效益與社會效益結(jié)合起來，發(fā)揮教育資金效益的最大化，實現(xiàn)職業(yè)教育在育人的同時提供服務(wù)滿足社會需要。

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