由“擇?！爆F(xiàn)象看教育公平

李熔明

【摘要】“擇?！爆F(xiàn)象是現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)普遍存在的一種現(xiàn)象，它不僅僅是教育問(wèn)題，在更深層次上更是社會(huì)問(wèn)題。“擇?！睂?duì)學(xué)生及其家庭，以致于學(xué)校，社會(huì)的影響極大，甚至?xí)绊懙酵七M(jìn)全面建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。要推進(jìn)教育公平，就必須解決“擇?！眴?wèn)題。而找解決“擇?！眴?wèn)題，則要建立在對(duì)這個(gè)問(wèn)題更加深刻和全面的認(rèn)識(shí)和分析上。

【關(guān)鍵詞】擇校 教育公平

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）03-0037-01

一、甚囂塵上的“擇校”現(xiàn)象

對(duì)在目前的中國(guó)，“擇?！爆F(xiàn)象是一個(gè)非常普遍的存在。無(wú)論是學(xué)前教育階段對(duì)幼兒園的選擇，還是義務(wù)教育階段對(duì)重點(diǎn)小學(xué)重點(diǎn)初中的追逐，以及高中階段對(duì)優(yōu)質(zhì)高中的趨之若鶩，乃至于高等教育階段的“名校熱”，無(wú)不暴露出“擇?！爆F(xiàn)象普遍存在的現(xiàn)狀。

二、理性看待“擇?！眴?wèn)題

“擇校”現(xiàn)象，不僅是教育問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。這是和教育本身的功能密切相關(guān)的。學(xué)校作為培養(yǎng)學(xué)生的場(chǎng)所，則通過(guò)促進(jìn)人的主體意識(shí)的形成和主體能力的發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體差異的充分發(fā)展，形成人的獨(dú)特性，開(kāi)發(fā)人的創(chuàng)造性，促進(jìn)個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，來(lái)培養(yǎng)個(gè)體的個(gè)性化。從教育的個(gè)體功能來(lái)看，不難看出，“擇校”所選擇的是教育水平更高，師資力量更強(qiáng)，硬件條件更好的學(xué)校，從最一般的觀點(diǎn)來(lái)看，這一切都是保證教育的個(gè)體功能更好實(shí)現(xiàn)的先決條件，在沒(méi)有辦法更加全面分析和比較學(xué)校綜合水平的情況下，選擇條件相對(duì)更優(yōu)良的學(xué)校接受教育，是大多數(shù)人必然的選擇。

擇校制功能的正常發(fā)揮依賴于合理的擇校制度的建立。而作為一種社會(huì)現(xiàn)象的“擇?！保凵涑龅氖菍?duì)教育更多的關(guān)注和教育的社會(huì)作用的再審視。關(guān)于“擇?！爆F(xiàn)象發(fā)生的根源，已經(jīng)有很多的研究和討論?！皳裥！爆F(xiàn)象的出現(xiàn)以及激化的原因來(lái)自于對(duì)更加深刻的問(wèn)題的思考和認(rèn)識(shí)——教育公平。

三、透過(guò)“擇校”現(xiàn)象，合理推進(jìn)教育公平

（一）借鑒成功經(jīng)驗(yàn)

“擇?！眴?wèn)題，建立在合理基礎(chǔ)之上的擇校制對(duì)保證教育質(zhì)量有積極的作用。然而放眼世界，采用擇校制的國(guó)家不在少數(shù)，瑞典、美國(guó)等國(guó)家都在其教育制度中啟用了不同的擇校制。瑞典，其擇校制度直觀地體現(xiàn)了國(guó)家福利的普及。自1992年起，瑞典政府為家長(zhǎng)們提供的擇校券就等價(jià)于75%的地方公立學(xué)校中每個(gè)學(xué)生所需的教育費(fèi)用，這些錢足夠提供學(xué)生就讀任何私立學(xué)校，只要學(xué)校獲得瑞典國(guó)家教育署的批準(zhǔn)就能進(jìn)入被選擇的范圍，而批準(zhǔn)與否的關(guān)鍵在于私立學(xué)校是否面向所有學(xué)生而且支持使用擇校券。

美國(guó)的擇校觀念起源于上世紀(jì)50年代。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼指責(zé)公立學(xué)校教育質(zhì)量低劣，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)原則，向家長(zhǎng)發(fā)放教育券來(lái)支付其子女就讀所選學(xué)校的費(fèi)用，由此來(lái)改進(jìn)公立學(xué)校的教育質(zhì)量。雖然其他國(guó)家擇校制度的適用不能照搬給中國(guó)，但國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)我們卻可以借鑒。

（二）合理配置資源

要承認(rèn)在中國(guó)，存在著諸如地區(qū)差異，城鄉(xiāng)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，文化的差異，學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的差異，教師水平的差異等各種各樣的差異。這些差異是和中國(guó)所處在的社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系的，是不能被忽略和抹殺的。而作為起點(diǎn)公平體現(xiàn)的義務(wù)教育，也要客觀地面對(duì)這些差異，以及這些差異所帶來(lái)的各種問(wèn)題。即雖然每個(gè)受教育者都有接受義務(wù)教育的權(quán)利，然而在面對(duì)資源分配不平衡，教學(xué)水平層次不齊的學(xué)校時(shí)，應(yīng)該怎么樣才能體現(xiàn)出教育公平。也就是說(shuō)，雖然每個(gè)適齡兒童、少年都可以到小學(xué)或初中接受義務(wù)教育，但是要如何保證他們?cè)趯W(xué)校中接受到的是公平的教育？這就要求教育管理部門合理分配教育資源，認(rèn)真平衡義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)水平，用計(jì)劃的或者市場(chǎng)的調(diào)節(jié)手段，調(diào)節(jié)教育教學(xué)資源，以保證學(xué)校教育水平的一致性。

（三）觀念的更新

“擇校”現(xiàn)象和其中所隱藏的關(guān)于教育公平的話題，也早已是社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。而在這些紛繁復(fù)雜的論戰(zhàn)之中，更加突顯出觀念轉(zhuǎn)變的緊迫性。如何重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期的教育，認(rèn)識(shí)教育中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而尋找在新時(shí)期解決教育問(wèn)題的手段和方法，則是廣大教育工作者共同要面對(duì)的。

四、小結(jié)

“擇校”現(xiàn)象是一個(gè)階段性的問(wèn)題，在對(duì)教育公平這個(gè)命題進(jìn)行深入的探討，并由此尋找到推進(jìn)教育公平的方法和路徑之后，隨著各方面的不斷努力，“擇?！爆F(xiàn)象也許有一天會(huì)消失，也許會(huì)從目前不正常的軌道中轉(zhuǎn)入正常的軌道，成為優(yōu)化教育資源配置，合理發(fā)揮教育資源的一種積極形式，在這一天到來(lái)之前，更多要做的是扭轉(zhuǎn)已有的陳舊的對(duì)教育問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，只有與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)實(shí)中存在問(wèn)題，才能夠在問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候不急躁不盲從，用科學(xué)的正確的手段去解決問(wèn)題。

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