學校教育行政管理現(xiàn)狀及改革措施

崔曉旭+范魁元

摘 要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，人們對教育水平的要求不斷提高，學校教育的行政管理成為保證教學質(zhì)量的重要方式之一。然而，筆者對我國學校行政管理情況的調(diào)查結(jié)果顯示：我國大部分學校運用的都是傳統(tǒng)行政管理模式，這樣的管理模式對我國學校的發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約。本文對學校教育行政管理現(xiàn)狀進行分析，并對教育行政管理改革措施和改革方向進行探討。

關鍵詞：教育行政管理；現(xiàn)狀；改革措施；方向

中圖分類號：G472 文獻標識碼：C 收稿日期：2015-12-10

1.學校教育行政管理現(xiàn)狀

學校教育行政管理權利日益泛化， 使得學術權力的地位被擠占。對于學校而言，學術研究與教育永遠是主要話題；然而，隨著學校中行政管理權利的泛化，學術研究與教育的發(fā)展都遇到了嚴重的阻礙，甚至在一些學校中還出現(xiàn)了權利的過度泛化，使得學術研究與教育無法順利進行。這個問題長期存在，很可能會導致學校的教育與科研思想僵化，從而失去了創(chuàng)新能力。

目前學校教育行政管理中服務職能日益弱化。學校教育行政管理是為學生、老師以及學校中各項工作服務的，然而學校行政管理服務效率低下、服務意識淡薄等問題長期得不到解決，學校行政管理的效率受到了極大影響。與此同時，隨著我國教育市場化的不斷推進，受教育者對學校教育質(zhì)量及其行政服務質(zhì)量的要求日益提高；而目前某些行政管理人員的管理作風與工作態(tài)度卻使得受教育者和學校之間的矛盾不斷加大，而這些都是學校教育行政管理服務職能弱化所導致的。[1]

學校教育行政管理控制過于嚴格，使得教育教學的積極性受到了極大的打擊。我國大部分學校為了加強對教學工作的控制，往往會根據(jù)科層化的原則建立相關評價與約束體系。這個體系會對教師的教學、育人、科研等工作情況與工作效率進行評價，評價的結(jié)果會和教師的職稱評選、獎金發(fā)放等直接掛鉤，一旦老師在某一方面未達到評價體系要求，那么相關福利或是晉升機會就會受到嚴重影響。這種過于嚴格的行政管理控制方法，雖然在短期內(nèi)可能會對教師教學質(zhì)量的提高有一定的效果，但長期來看，卻會對老師的工作積極性以及學校的學習、教學、科研氛圍有極為不好的影響，甚至還會在校內(nèi)形成一股“急功近利”的不良之風。

2.學校教育行政管理改革方向及改革措施

（1）增強教育行政管理的執(zhí)法意識。在新的環(huán)境下，學校的行政管理應該從“奉命行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄐ姓?，而只有使行政管理轉(zhuǎn)變觀念，按照市場機制對現(xiàn)有的教育資源進行分配，也只有行政管理部門在管理的過程中充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)依法行政與依法治教，才可能使得學校行政管理更加適應市場經(jīng)濟環(huán)境，行政管理改革更加適應社會的發(fā)展。[2]

（2）完善學校行政管理機制，使自主化、人性化管理蔚然成風。學校的行政管理只有讓學生與老師能夠在寬松的氛圍中進行自我引導與自我控制，他們才可能會有更好的發(fā)揮并有更優(yōu)的效率。行政管理機制的自主化、人性化改革還會使得教師的創(chuàng)新性有極大的提升，這是因為環(huán)境的寬松、自由會給老師帶來更多靈感以及更大的創(chuàng)作空間。在這種環(huán)境下，老師的靈感與思維會有更加激烈的碰撞，而這些對學?？蒲幸约罢n題的開展與推進是有極大好處的。

（3）轉(zhuǎn)變行政管理作風，充分發(fā)揮行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。隨著我國社會的不斷進步以及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國教育的范圍、目標、結(jié)構(gòu)、對象以及形式都有了極大的改變。目前我國教育行政管理對這些因素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力仍舊存在著較大的問題，這使得教育在朝著全社會化方向的發(fā)展過程中出現(xiàn)“有心無力”的現(xiàn)象。因此，在進行教育行政管理改革的過程中，應該充分認識到現(xiàn)有教育與傳統(tǒng)教育的不同，爭取在改革的過程中盡快轉(zhuǎn)變觀念與職能，盡快確立行政管理部門在教育管理中的地位，使得行政管理能夠統(tǒng)一評估，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一目標，從而充分發(fā)揮行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，使得教育的綜合功能得以更好地實現(xiàn)。

綜上所述，我國教育行政管理改革不僅應該盡快適應社會環(huán)境以及人們需求的變化，還應該適應社會經(jīng)濟體制不斷發(fā)展的變化。教育行政管理的改革只有適應了變化，才可能發(fā)揮出更大的作用，并取得更好的成效。

參考文獻：

[1]鄭樹山.深化教育行政管理研究為推進教育改革創(chuàng)新服務[J].國家教育行政學院學報，2010，（5）： 7-10.

[2]王朋.教育行政管理的法制化研究[J].赤子，2013，（17）：62.