謹(jǐn)防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被用以曲解國情

陳東恒

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計是指對事關(guān)國計民生或民眾高度關(guān)注的重大、敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計活動。目前，西方利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)說事，披著科學(xué)的外衣進(jìn)行滲透攻擊，成為新趨勢。

例如，《福布斯》雜志2009年發(fā)布了一份“中國內(nèi)地的稅負(fù)痛苦指數(shù)居全球第二”的榜單，曾引發(fā)國人對稅負(fù)過重、民生痛苦的喧囂。盡管后來國內(nèi)不少專家對該排名的方法的科學(xué)性提出質(zhì)疑，但這一排名至今仍被一些國家和媒體拿來說事，其不良影響短時間內(nèi)恐難消除。

無獨(dú)有偶，一些老牌調(diào)查機(jī)構(gòu)憑借經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，對我國不少經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和解讀，其中不乏服務(wù)于國家對華戰(zhàn)略進(jìn)行有選擇有傾向的統(tǒng)計，甚至還主觀“臆造”數(shù)據(jù)，進(jìn)行隨心所欲的解讀。

可見，國家基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)同樣具有意識形態(tài)和社會治理功能，西方可以對其進(jìn)行塑造、利用，如果應(yīng)對處置不當(dāng)，我國基本國情就有被曲解的風(fēng)險，我國社會輿論等很可能被誤導(dǎo)。

現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作的確存在一些問題。一是關(guān)注決策管理服務(wù)功能多于社會教育功能。這導(dǎo)致不少社會教育缺乏充分的數(shù)據(jù)作支撐，有的只能引用西方公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅說服力打折扣，而且有被誤導(dǎo)的危險。二是關(guān)注“物”的因素多于“人”的因素。我國統(tǒng)計對象缺乏反映人的精神狀態(tài)等指標(biāo)設(shè)計。比如，對諸如國民幸福感指數(shù)等疏于關(guān)注，以致被西方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)捷足先登。三是關(guān)注政府行為多于民間行為。西方調(diào)查機(jī)構(gòu)在我國的統(tǒng)計活動，多有政府背景，卻以企業(yè)、民間組織等非官方形式出現(xiàn)，給人以客觀的錯覺。我國數(shù)據(jù)調(diào)查多由政府進(jìn)行，市場和社會、民間力量參與不夠，統(tǒng)計活動的社會功能和教育屬性也隨之被削弱。

因此，我們應(yīng)多進(jìn)行一些有關(guān)思想文化問題的前瞻性數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴(yán)防被統(tǒng)計、被誤導(dǎo)。在強(qiáng)化統(tǒng)計工作服務(wù)決策管理功能的同時，向市場聚焦、向民生著眼，強(qiáng)化其服務(wù)社會和民眾的功能，使統(tǒng)計工作更加接地氣，更加富有針對性。

此外，還應(yīng)鼓勵調(diào)查公司和民間機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)統(tǒng)計，推進(jìn)調(diào)查實(shí)體多元化。同時加強(qiáng)立法工作，完善行業(yè)規(guī)范和市場規(guī)則，逐步建立起市場調(diào)節(jié)、政府主導(dǎo)、調(diào)查公司和民間機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、有進(jìn)有出的現(xiàn)代統(tǒng)計體系公共管理制度。▲（作者是軍事科學(xué)院政治部宣傳部干事）