中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作新征程

文/邊衛(wèi)紅 石玲玲　編輯/李淑玲

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中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作新征程

文/邊衛(wèi)紅 石玲玲編輯/李淑玲

圖1　2014年東盟國家GDP增速

表1　2015年GDP增長速度最快的20個經(jīng)濟體

2015年12月31日，東南亞國家聯(lián)盟（下稱“東盟”）醞釀已久的東盟國家經(jīng)濟體正式成立。處于“海上絲綢之路”上的東盟國家，在中國推出“一帶一路”，發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的戰(zhàn)略布局中，處于舉足輕重的地位。當前，東盟的經(jīng)濟具有以下特點：

一是東盟經(jīng)濟增長迅速，消費階層崛起。2014年，東盟多數(shù)國家的GDP增速超過5%，其中柬埔寨、老撾等國家多年經(jīng)濟增速高于7%（見表1），不但高于發(fā)達國家，且整體基數(shù)大，經(jīng)濟也普遍向好（見圖1）。據(jù)推測，2015年經(jīng)濟增速前20位的國家中，東盟國家就占5席。根據(jù)IMF的預計，到2020年，亞洲將擁有全球50%以上的中產(chǎn)階級群體，其中，東盟的中產(chǎn)群體消費總額有望達到兩萬多億美元。

二是東盟區(qū)域一體化程度加深。截至2015年初，東盟已基本實現(xiàn)了關(guān)稅自由，新加坡、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、文萊實現(xiàn)了99.65%的產(chǎn)品零關(guān)稅，柬埔寨、老撾、緬甸、越南四個國家98.86%的關(guān)稅稅率已經(jīng)降至5%以下。

三是旅游業(yè)發(fā)展迅速。東盟國家擁有豐富的旅游資源和完善的旅游設(shè)施，雖然由于經(jīng)濟發(fā)展程度不同，東盟國家間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不平衡，但總體上旅游業(yè)的年均發(fā)展速度仍遠高于世界平均水平。

2010年，“中國-東盟自貿(mào)區(qū)”正式全面啟動，加速了雙方的貿(mào)易、投資等經(jīng)濟合作。中國是東盟最大的貿(mào)易合作伙伴，2014年，雙方貿(mào)易額達到4803.93億美元，較2013年增長了8.3%（見表2），且有望在2015年突破5000億美元大關(guān)。截至2014年，中國向東盟國家累計投資近500億美元，主要集中在新加坡等較發(fā)達國家（見圖2）。東盟各國在資源密集型行業(yè)的比較優(yōu)勢與日俱增；而中國的勞動力成本正在逐漸上漲，勞動密集型行業(yè)的比較優(yōu)勢正在逐漸降低。因此，通過增加對東盟國家的投資，轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對中國大有裨益。

表2　東盟國家對中國的貿(mào)易進出口總額及占比（單位:億美元）

圖2　截至2014年底中國對東盟直接投資存量（單位:億美元）

圖3　東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施競爭力

展望未來，中國應從以下幾方面著力，加強與東盟的經(jīng)濟合作：

加強與東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，以建設(shè)融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。亞投行和絲路基金將為中國和東盟互聯(lián)互通提供長期、低成本的資金，滿足基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求。據(jù)彭博行業(yè)研究的分析，東盟國家的基礎(chǔ)設(shè)施競爭力較強，尤以緬甸、柬埔寨、老撾等經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的國家為最（見圖3），中國應當抓住這一良好時機，加強對這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。

抓住海上合作機遇，進一步拓展海洋投資領(lǐng)域。近年，雙方海上合作逐漸加深。在海上絲綢之路的框架下，一方面海洋石油、天然氣及礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以及對海洋資源勘探設(shè)備、鉆井平臺的巨大需求，將為中國帶來巨大收益；另一方面，海軍裝備發(fā)展和海洋經(jīng)濟的逐漸展開，也展現(xiàn)出良好的合作發(fā)展前景。

中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作模式逐步走向規(guī)模經(jīng)濟和差別產(chǎn)品的貿(mào)易。中國與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著巨大的互補性，雙方貿(mào)易基礎(chǔ)具有資源稟賦的差異。東盟國家的優(yōu)勢商品主要是森林、礦藏和熱帶作物等自然資源，約占中國從東盟進口額的42%；而金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品等輕工業(yè)品則是中國具有優(yōu)勢的領(lǐng)域，占中國對東盟出口總額的38%。不過，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)近似，雙方在合作中也存在激烈的競爭。但相信，隨著雙方貿(mào)易自由化進程的加快，規(guī)模效應、競爭效應和投資效應將最終有利于雙方經(jīng)濟的有效整合。

作者邊衛(wèi)紅工作單位：中國銀行國際金融研究所

作者石玲玲工作單位：中國人民大學財政金融學院