貿(mào)易協(xié)定對發(fā)展中國家的影響

陳瑩

1 概論

WTO （世界貿(mào)易組織） 鼓勵國家之間的溝通，以及商品與服務(wù)的流通。貿(mào)易協(xié)定是為了實現(xiàn)貿(mào)易自由化，因此被認為是有助于發(fā)展的。

然而，當發(fā)展中國家進入世界市場時，他們往往沒有得到承諾的收益。在世界市場上與發(fā)達國家的競爭中，發(fā)展中國家往往處于劣勢地位。發(fā)展中國家貿(mào)易經(jīng)驗缺乏，他們的產(chǎn)品不太可能構(gòu)成競爭力。其結(jié)果可能就是，大量從發(fā)達國家進口，卻幾乎沒有出口機會。即使貿(mào)易自由化確實形成，且促進了經(jīng)濟發(fā)展，利益也不總是平等的。為了幫助發(fā)展中國家，就有了優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（PTAS），單邊降低某些國家的一些產(chǎn)品的關(guān)稅。不過，這些協(xié)議只是對保證自由貿(mào)易進行了廣泛支持。對發(fā)展的影響，特別是對發(fā)展中國家的影響是不確定的。本報告將比較最重要的論點，就貿(mào)易協(xié)定對發(fā)展中國家的積極和消極方面的影響這一問題進行深入分析。

2 經(jīng)濟發(fā)展

有許多優(yōu)惠措施可以幫助發(fā)展中國家并促進自由貿(mào)易。自由貿(mào)易導(dǎo)致經(jīng)濟全球化，使各國之間的競爭更加激烈。貿(mào)易收入的比重在增長，發(fā)展中國家的收入也越來越高。然而，發(fā)達國家已經(jīng)建立了貿(mào)易壁壘，來維持其絕對優(yōu)勢。因此，不同類型的貿(mào)易協(xié)定可能對發(fā)展中國家產(chǎn)生相反的影響。

一些區(qū)域間貿(mào)易協(xié)定，如中國和新西蘭之間的協(xié)定，就有雙贏的效果。中國擅長制造業(yè)，人口眾多。新西蘭有很多自然資源，但很少有勞動力，所以制造業(yè)薄弱。這兩個國家之間減少貨物關(guān)稅的合作，因此中國可以出口瓷器、茶葉、絲綢和電子產(chǎn)品到新西蘭。反過來，新西蘭出口商也能獲得更多的商機，因為中國是一個更大的市場。在區(qū)域協(xié)議制定以后，這兩個國家的經(jīng)濟顯著增長。這就像是中國產(chǎn)品的廣告，有助于開拓中國制造的國際市場。在這種情況下，貿(mào)易協(xié)定刺激了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。

3 勞動權(quán)

發(fā)展中國家擁有廉價的勞動力，因為勞工標準相對較低。工人們可能會遭遇打壓，缺乏自由和尊嚴。世貿(mào)組織有嚴格的協(xié)議規(guī)定，來保護這些工人，減少貧富差距。在現(xiàn)實中，這些條款可能會改善濫用的工作條件和提高工資，但他們不能保證就業(yè)率。由于缺乏先進的技術(shù)，發(fā)展中國家在世界工業(yè)上提供廉價的勞動力。他們沒有足夠的資金來源，也沒有能力維持這些按照國際平均標準的理想的協(xié)議。

改善工作條件，提高工資水平將增加生產(chǎn)成本。在世界貿(mào)易中，發(fā)展中國家的利潤份額是有限的，發(fā)達國家賺最大份額。協(xié)議所規(guī)定的最低工資水平有時高于生產(chǎn)力水平。所設(shè)置的高水平的遣散費導(dǎo)致雇用率的降低，如在拉丁美洲。沒有被解雇的工人必須做更多的工作，所以事情并沒有變得更好。或者是在惡劣的工作環(huán)境中，許多廉價支付的工人，或是在令人愉快的環(huán)境中，幾個普通支付的工人，這兩種工人的工作量是相同的。

4 教育

根據(jù)WTO和GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）規(guī)則，教育已經(jīng)成為全球貿(mào)易的一個重要組成部分，它是商業(yè)化的。由于教育系統(tǒng)不是純粹由政府支持并負責的，他們應(yīng)該進入GATS規(guī)則。由于其不明確性的長期回報，教育可能是最復(fù)雜的貿(mào)易商品。GATS包括許多有利于發(fā)展中國家的優(yōu)惠協(xié)議，減少教育自由貿(mào)易的限制，以使得更多的發(fā)展中國家參與進來。教育貿(mào)易的積極價值比較明顯。

創(chuàng)新：來自發(fā)展中國家的學(xué)生能夠在發(fā)達國家學(xué)習(xí)更先進的技術(shù)。交換學(xué)生實際上是交換思想和技術(shù)。這是幫助欠發(fā)達國家的間接途徑。此外，在結(jié)合了來自不同國家的技術(shù)后，可能會產(chǎn)生新的想法。

教育質(zhì)量的提高：不僅學(xué)生能更好地獲得各種知識，教育者也能在國外學(xué)習(xí)，并了解其他國家的教育體系和質(zhì)量。來自不同文化的教育者之間的溝通會促成互相的改進。

消極點：教育質(zhì)量的不確定，貿(mào)易提供的教育質(zhì)量難以保證。以英國教育集團INTO大學(xué)為例，在不同國家的學(xué)生和大學(xué)之間，這是一種有利可圖的中介。不符合目標大學(xué)要求的學(xué)生可能有機會進入到INTO大學(xué)就讀。如果他們通過INTO的某些考試，他們將能夠成為他們夢想中的正式學(xué)生。然而，INTO主要是提供基本的語言課程，這并不能有效地幫助提高學(xué)生的能力。如果學(xué)生考試不及格，他們將被送回祖國。這樣的機構(gòu)確實給學(xué)生提供了更多的機會，但從來沒有保證其結(jié)果，而且收費相當高。在論文中，這些教育貿(mào)易增加了海外學(xué)生的比例。事實上，他們中的一些應(yīng)該被歸類為客戶。

均質(zhì)：在滿足來自不同背景的學(xué)者之間的交流后，從長遠來看，對于不同文化的具體功能將被合并或取消。全球化在一定程度上反對多元化。

5 性別不平等

性別不平等一直是發(fā)展中國家的一個主要問題。由于文化偏見，婦女在就業(yè)方面遭遇相對較低的工資以及更為脆弱的合同等待遇不平等問題。世貿(mào)組織已達成協(xié)議，來消除歧視。

在孟加拉國和巴基斯坦等發(fā)展中國家，傳統(tǒng)家庭和文化規(guī)范隨后限制了婦女參與許多混合性的活動。女人比男人差，即使是她們抗議也不起作用。在孟加拉國，政府出臺的協(xié)議主要適用于出口導(dǎo)向的服裝生產(chǎn)。這些條款削減了原材料的關(guān)稅，刺激了成衣業(yè)的投資。創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，近90%的工人都是女性。在拉丁美洲地區(qū)，女性勞動力參與率較高，但仍無法與男性參與相比。女性就業(yè)率的上升也提高了婦女在社會中的地位，使婦女經(jīng)濟獨立。

6 健康

商品對消費者健康的影響是國家貿(mào)易發(fā)展的另一個重要指標，涉及商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護和投資保護等方面。貿(mào)易協(xié)定對發(fā)展中國家的影響是復(fù)雜的。

6.1 貿(mào)易對于提高人民健康水平的作用

降價：在發(fā)展中國家，健康成本占醫(yī)療費用的一個大比例。這意味著治療依靠著不一定負擔得起的藥物。降低關(guān)稅、促進國際市場競爭能使藥品更便宜。比以前更窮的人能得到拯救生命的藥物。當關(guān)稅降低，商家獲得更高的收益，他們可能會擴大貿(mào)易規(guī)模，促成一個開放的國際化市場。有更多的途徑獲得各種商品，來更好地提高生活和健康水平，不僅限于發(fā)展中國家。

技術(shù)和勞動力流動：服務(wù)的新協(xié)議向外國公司開放了醫(yī)療市場，這可能會帶來勞動力和新技術(shù)，并吸引更多的投資（對外國投資者也有投資保護）。

6.2 對人體健康的潛在威脅

降低關(guān)稅：美國和瑞士等國家在藥品出口中占有很大的比例。為了進口各種藥品，發(fā)展中國家降低稅收，政府收入減少。政府在公共衛(wèi)生和教育方面的支出減少。

知識產(chǎn)權(quán)：TRIP對藥品標簽和專利的嚴格規(guī)定。國家要使用的藥品必須取得一定的許可，這將花費大量的成本。這使得發(fā)展中國家很難保持負擔得起的價格。例如，根據(jù)巴西的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法強制許可的規(guī)定，美國可以向世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）起訴巴西。

7 總結(jié)

在一般情況下，貿(mào)易協(xié)定有助于實現(xiàn)貿(mào)易自由化，并給發(fā)展中國家?guī)砀嗟臋C會和好處。從經(jīng)濟的角度看，關(guān)鍵問題在于發(fā)達國家不想放棄利益。至于健康和教育，發(fā)展中國家的教育機構(gòu)，要有關(guān)于貿(mào)易過程的充分的信息并分析特定的國家需求。至于勞工狀況，這些貿(mào)易政策沒有奏效，因為發(fā)展中國家沒有足夠的資源來支持這些貿(mào)易政策。只能持續(xù)一段時間而不可持續(xù)的政策，不能從本質(zhì)上改變整個局面。