供電企業(yè)電力安全管理對(duì)策分析

陳派偉

(國(guó)網(wǎng)福建安溪縣供電有限公司 福建 安溪 362400)

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供電企業(yè)電力安全管理對(duì)策分析

陳派偉

(國(guó)網(wǎng)福建安溪縣供電有限公司 福建 安溪 362400)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，對(duì)于電能的需求也在日益增加，電力在人們工作和生活中也起著越來(lái)越重要的作用。在這種情況下，能否保證電力穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)運(yùn)行，不僅影響著供電企業(yè)的環(huán)境安全和健康發(fā)展，更是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的大事。因此，不斷加強(qiáng)供電企業(yè)對(duì)電力生產(chǎn)安全管理的力度，對(duì)于供電企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)都具有十分重要的意義。本文列舉了當(dāng)前供電企業(yè)在電力管理中普遍存在的一些安全問(wèn)題，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入地分析和探討了供電企業(yè)如何解決這些安全問(wèn)題的技術(shù)措施，以期為我國(guó)供電企業(yè)電力管理工作提供一定的參考價(jià)值。

供電企業(yè);電力安全;管理對(duì)策

一、引言

生產(chǎn)安全是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要，其對(duì)電力生產(chǎn)的安全管理工作更應(yīng)給予高度的重視。作為一個(gè)涉及方面廣、綜合性較強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)，供電企業(yè)對(duì)于各項(xiàng)工作的管理應(yīng)當(dāng)是全方位、全過(guò)程進(jìn)行的，只有更加細(xì)致入微地加強(qiáng)供電企業(yè)的管理工作，才能有效保證其在電力生產(chǎn)上的安全性[1]?；谶@種必要性，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布相關(guān)規(guī)范文件，要求我國(guó)各級(jí)的電力企業(yè)都要進(jìn)行改革，進(jìn)一步完善相應(yīng)的行政職能，要設(shè)立每級(jí)電力企業(yè)的第一安全責(zé)任人，并且在生產(chǎn)責(zé)任制度的形成上，要以第一安全責(zé)任人為核心，最終建立起一套完整的、系統(tǒng)性的電力安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督體系，并且全力保障該體系作用的正常發(fā)揮，從而進(jìn)一步提高各級(jí)供電企業(yè)在電力生產(chǎn)中的安全性。

二、當(dāng)前電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

(一)管理人員專業(yè)水平較低

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)大部分供電企業(yè)普遍存在管理人員專業(yè)能力和管理水平不高的問(wèn)題，總體來(lái)看供電企業(yè)的安全管理人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊。在具體生產(chǎn)安全管理工作上，供電企業(yè)相關(guān)人員專業(yè)水平的較低還主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：(1)供電企業(yè)的管理和生產(chǎn)人員安全意識(shí)不高，一些供電企業(yè)的安全人員從思想上就沒(méi)有重視起電力生產(chǎn)的安全管理問(wèn)題，再加上其文化素質(zhì)及專業(yè)能力的限制，疏于對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程的安全管理；再加上一些實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的生產(chǎn)人員，僅憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)去判斷安全問(wèn)題，而對(duì)正常的電力生產(chǎn)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嗤之以鼻，甚至于更是把違規(guī)操作當(dāng)作很自然的事情，這種經(jīng)驗(yàn)主義至上的思想無(wú)形中加大了電力生產(chǎn)安全事故發(fā)生的幾率。(2)企業(yè)的生產(chǎn)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，由于供電企業(yè)在人員管理或是人員組織工作的不到位，企業(yè)很難調(diào)動(dòng)起生產(chǎn)人員的工作積極性，大多數(shù)員工會(huì)抱著應(yīng)付了事的態(tài)度完成上級(jí)布置的任務(wù)和工作，思想上和行動(dòng)上都沒(méi)有保持電力生產(chǎn)的緊迫性，更是缺少電力生產(chǎn)的安全意識(shí)。

因此，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前大部分供電企業(yè)的管理人員，無(wú)論從專業(yè)水平、個(gè)人素質(zhì)、還是個(gè)人能力和工作態(tài)度上來(lái)說(shuō)，都已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)代對(duì)于供電企業(yè)電力生產(chǎn)安全管理的要求了。如果不進(jìn)一步改善相關(guān)管理和生產(chǎn)人員的專業(yè)能力，那么相關(guān)電力生產(chǎn)安全問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重，最終將造成嚴(yán)重安全事故的發(fā)生。

(二)安全工作落實(shí)情況較差

從供電企業(yè)安全管理工作的落實(shí)情況來(lái)說(shuō)，總體落實(shí)情況并不樂(lè)觀。從企業(yè)管理層作出的安全決策，傳達(dá)到基層單位后，落實(shí)情況往往會(huì)大大折扣。例如，一些供電企業(yè)會(huì)在電力生產(chǎn)工作落實(shí)會(huì)議上向下級(jí)部門布置很多項(xiàng)安全管理工作，但之后得到的反饋情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到之前的要求，這主要是由于很多企業(yè)在工作布置之后，缺少對(duì)下級(jí)執(zhí)行部門進(jìn)行及時(shí)的工作跟蹤和評(píng)定制度，導(dǎo)致下級(jí)部門工作態(tài)度懶散、執(zhí)行力不強(qiáng)的情況時(shí)有發(fā)生。此外，還有一部分企業(yè)從決策者制定的安全工作計(jì)劃時(shí)就存在考慮不周的問(wèn)題，某些管理層缺乏對(duì)于具體生產(chǎn)工作的調(diào)研和了解，或是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不能從調(diào)研調(diào)查中發(fā)現(xiàn)主要矛盾及問(wèn)題，制定出的工作計(jì)劃讓下級(jí)部門很難執(zhí)行落實(shí)，導(dǎo)致安全管理工作“名存實(shí)亡”。因此，當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)在安全工作的從管理制度上來(lái)說(shuō)就存在很大的問(wèn)題，對(duì)于安全管理工作，不能僅僅停留在管理人員做好下現(xiàn)場(chǎng)、盯作業(yè)的管理工作模式，更應(yīng)建立起各層機(jī)構(gòu)的責(zé)任承擔(dān)制度，明確各個(gè)部門在各個(gè)步驟中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步提高對(duì)于整體安全工作的重視和落實(shí)情況，真正讓安全管理工作發(fā)揮作用。

(三)安全監(jiān)管不到位

我國(guó)企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)安全意識(shí)較以往已經(jīng)有了顯著的提高，各級(jí)企業(yè)也在不斷改革并完善自身的安全生產(chǎn)管理制度，并且也取得了一定的成效[2]。然而，大部分供電企業(yè)雖然在不斷建立健全其自身的安全管理制度，但仍對(duì)于安全監(jiān)管制度的系統(tǒng)化的建立及完善缺乏重視。在這一問(wèn)題上，國(guó)外的一些國(guó)家就提供了很好的示范。例如，在某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家里，每個(gè)供電企業(yè)都會(huì)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)察部門，該部門里的工作人員只負(fù)責(zé)對(duì)電力生產(chǎn)全過(guò)程的進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。安全監(jiān)管工作不僅有法律條文的支持，更積極發(fā)揮了社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，對(duì)于電力生產(chǎn)安全的工作進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的監(jiān)督管理，能夠大大減少了電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障了電力使用人的生命安全和供電企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。

三、供電企業(yè)采取的安全管理對(duì)策

(一)加強(qiáng)推進(jìn)安全管理人員的培訓(xùn)工作

眾所周知，人員素質(zhì)的高低決定著一個(gè)企業(yè)能否平穩(wěn)健康的發(fā)展，對(duì)于供電企業(yè)中電力生產(chǎn)安全的管理人員來(lái)說(shuō)，個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)能力顯得更為重要。針對(duì)于當(dāng)前企業(yè)中普遍存在的人員專業(yè)能力低、安全意識(shí)弱的情況，供電企業(yè)應(yīng)積極組織起對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，如舉辦相應(yīng)的安全管理知識(shí)培訓(xùn)班、邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名的專家學(xué)者做講座等，以解決管理人員安全管理能力參差不齊的情況，從而提高企業(yè)安全工作高效落實(shí)的能力。

供電企業(yè)在進(jìn)行管理人員的培訓(xùn)安排工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重從以下兩個(gè)方面入手：一是要體現(xiàn)管理工作的人性化。以人為本一直是管理工作的首要原則，人性化的安排不僅能提高管理人員工作的積極性和責(zé)任感，更能讓他們更好的掌握并提高相關(guān)電力安全知識(shí)，同時(shí)提高自身的綜合能力和業(yè)務(wù)水平。二是提高培訓(xùn)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。每家供電企業(yè)必然會(huì)面臨這不同的安全管理問(wèn)題，這就要求企業(yè)在制定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，要注重培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作的實(shí)際相結(jié)合，選擇安全管理人員在工作中實(shí)際遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)講解，以進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

(二)加強(qiáng)安全監(jiān)督的力度

正如當(dāng)前供電企業(yè)所面臨的安全管理問(wèn)題，企業(yè)在進(jìn)一步完善安全管理制度規(guī)則的同時(shí)，更要重視起對(duì)于安全監(jiān)督制度的建立健全。作為企業(yè)中一個(gè)獨(dú)立卻也必不可少的部門，安全監(jiān)督部門加大對(duì)于其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行安全監(jiān)督的力度，會(huì)極大的影響和改善著管理人員的工作態(tài)度和處理安全問(wèn)題的方法。尤其是對(duì)于生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制如此重要的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果電力安全的監(jiān)督力度較弱的話，生產(chǎn)人員就會(huì)不可避免地產(chǎn)生懈怠的安全意識(shí)和消極的工作態(tài)度，在這種情況下，供電企業(yè)需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理好此類問(wèn)題，可以通過(guò)大會(huì)或講座的方式，呼吁企業(yè)員工們不要逃避現(xiàn)實(shí)、逃避責(zé)任，而是通過(guò)積極溝通來(lái)討論解決方案，重新喚起員工對(duì)安全問(wèn)題的重視和對(duì)工作的積極性。

(三)加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全信息共享

在當(dāng)前信息化時(shí)代的背景下，供電企業(yè)也十分需要建立一個(gè)關(guān)于電力安全生產(chǎn)的信息平臺(tái)。這種信息平臺(tái)的建立可以讓安全生產(chǎn)信息得到快速的傳遞和處理，這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制是十分有效的。例如，當(dāng)一線生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生安全事故時(shí)，可以通過(guò)信息平臺(tái)將事故情況進(jìn)行處理的情況并傳達(dá)至企業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門，企業(yè)其他部門在掌握事故情況之后，可以快速的開(kāi)展事故處理工作。同時(shí)，共享平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)事故安全責(zé)任人的跟蹤和追查，并能在信息平臺(tái)中形成檔案記錄，以防止今后此類事故的再次發(fā)生。

(四)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)安全事故的能力

為積極應(yīng)對(duì)安全事故的發(fā)生，除了信息共享平臺(tái)等硬件設(shè)施的建立，供電企業(yè)也必須提高自己正確處理安全事故的意識(shí)和能力，企業(yè)管理者和安全管理人員要絕對(duì)拋棄以往逃避責(zé)任、推卸責(zé)任的處理觀念，取而代之的應(yīng)當(dāng)是對(duì)安全事故情況的準(zhǔn)確分析，并且積極主動(dòng)解決問(wèn)題的處理態(tài)度[3]。此外，應(yīng)對(duì)安全事故的能力還表現(xiàn)在對(duì)于事故全過(guò)程的分析和總結(jié)上，能夠徹底明確事故發(fā)生的原因，并找到最有效的事故應(yīng)對(duì)方法和措施，保證這類事故今后不再發(fā)生，是供電企業(yè)在安全管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)擁有的能力。根據(jù)事故發(fā)生的原因定位安全問(wèn)題的要點(diǎn)，并以此作為今后安全防范工作的重點(diǎn)，此外，還應(yīng)當(dāng)制定出具有針對(duì)性的安全管理方案，盡最大的可能避免此類事故再次發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)各級(jí)供電企業(yè)都必須重視起電力生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，從多方面、多角度認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的意義，同時(shí)不斷加強(qiáng)企業(yè)電力安全監(jiān)管工作的力度，提高員工整體能力和業(yè)務(wù)水平，以保證電力穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)運(yùn)行。

[1]楊世強(qiáng).供電企業(yè)安全管理問(wèn)題分析及對(duì)策研究[J].工業(yè)c,2015(3):00146-00146.

[2]陳燕琴.新時(shí)期供電公司電力安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技展望,2016,26(24):00123-00123.

[3]付航宇.淺析電力企業(yè)信息安全現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策[J].工程技術(shù):全文版,2017(2):00303-00303.

陳派偉(1974.01-),男,福建泉州人,本科,助理工程師，主要從事電力調(diào)度生產(chǎn)，安全監(jiān)督質(zhì)量工作。