人力資本、創(chuàng)新與自貢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

石東偉 張 康

(四川理工學(xué)院 四川 自貢 643000)

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人力資本、創(chuàng)新與自貢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

石東偉 張 康

(四川理工學(xué)院 四川 自貢 643000)

人力資本是技術(shù)吸收、創(chuàng)新的載體。人力資本的提升會(huì)助力于全要素生產(chǎn)率的提高。創(chuàng)新需要人力資本量的積累。人力資本結(jié)構(gòu)會(huì)影響創(chuàng)新，人力資本專(zhuān)用性會(huì)影響到創(chuàng)新模式的選擇。努力提升人力資本水平、優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有效方法。本文分析了自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，人力資本、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，并提出了自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

人力資本;創(chuàng)新;自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

人力資本密集型產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、開(kāi)放程度以及政策取向都會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新能力。但人力資本是創(chuàng)造知識(shí)和技術(shù)的載體，創(chuàng)新在很大程度上會(huì)取決于人力資本水平。當(dāng)前，新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技能型、高層次創(chuàng)新型人才的需求越來(lái)越高。因而，提升人力資本水平對(duì)于促進(jìn)自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得尤為重要。

一、自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

到2015年末，自貢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，“十二五”期末三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為11.2:58.1:30.7。根據(jù)最新的2016年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、2016年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的公開(kāi)數(shù)據(jù)，自貢市第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)比重為53.69%，略低于四川省58%的平均水平，順應(yīng)了國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)。整體來(lái)說(shuō)，自貢市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和六大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升。自貢市所希望構(gòu)建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)技術(shù)、創(chuàng)新的要求較高。本文分析研究人力資本、創(chuàng)新對(duì)自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并提出相關(guān)建議。

二、人力資本、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制

目前關(guān)于人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的研究是將人力資本視為一種生產(chǎn)要素，分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、科技、信息是重要的生產(chǎn)要素和增長(zhǎng)引擎，其中人力資本為關(guān)鍵性資源。人力資本的不足會(huì)使得當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)投資難以充分發(fā)揮其有效的作用。人力資本作為技術(shù)創(chuàng)新的載體不是普通的生產(chǎn)要素。人力資本會(huì)通過(guò)吸收技術(shù)、創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，助力物質(zhì)投資發(fā)揮更有效的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

人力資本是影響創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。人力資本在產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的過(guò)程中起著關(guān)鍵作用。當(dāng)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的人力資本、技術(shù)稟賦等生產(chǎn)要素優(yōu)于勞動(dòng)力、土地等資源稟賦時(shí)，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)就會(huì)逐漸發(fā)展起來(lái)(Porter，1990)。而創(chuàng)新和技術(shù)吸收以人力資本為載體。一個(gè)地區(qū)的人力資本需要積累到一定量，技術(shù)創(chuàng)新才能通過(guò)人力資本帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(Borensztein等，1998)。Benhabib和Spiegel(1994)指出人力資本通過(guò)影響自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新、技術(shù)追趕和擴(kuò)散來(lái)作用于全要素生產(chǎn)率。人力資本密集的產(chǎn)業(yè)容易通過(guò)自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)得益于全要素生產(chǎn)率的提高。

不僅僅人力資本總量會(huì)影響創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人力資本內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會(huì)影響到技術(shù)吸收、模仿、創(chuàng)新以及全要素生產(chǎn)率的提升，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)槿肆Y本存在異質(zhì)性，Benham和Spiegel(1994)把人力資本依據(jù)有較強(qiáng)外溢性、較弱外溢性和弱外溢性，分為高級(jí)人力資本、中級(jí)人力資本和初級(jí)人力資本三類(lèi)。不同質(zhì)的人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是不一樣的。一般而言，較高等級(jí)的人力資本對(duì)知識(shí)外溢性的影響較高。但是，不同質(zhì)的人力資本在一定程度上是互補(bǔ)的，較低等級(jí)和較高等級(jí)的人力資本也會(huì)影響互相影響。較低等級(jí)的人力資本也會(huì)影響到較高等級(jí)的人力資本的創(chuàng)新作用。從這個(gè)角度來(lái)看，人力資本、人力資本結(jié)構(gòu)會(huì)共同影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。張國(guó)強(qiáng)等(2011)的研究也發(fā)現(xiàn)人力資本及內(nèi)部結(jié)構(gòu)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要因素。

此外，人力資本專(zhuān)用性的強(qiáng)弱會(huì)影響創(chuàng)新模式的選擇。人力資本專(zhuān)用性越強(qiáng)，企業(yè)越傾向選擇內(nèi)部創(chuàng)新模式。人力資本專(zhuān)用性較強(qiáng)的員工離開(kāi)所在企業(yè)、行業(yè)會(huì)難以更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，專(zhuān)用性人力資本在特定的企業(yè)、行業(yè)才能夠發(fā)揮最大的價(jià)值。離開(kāi)特定企業(yè)、行業(yè)，員工的價(jià)值會(huì)因其人力資本專(zhuān)用性程度的不同而受到不同程度的影響。而通用性人力資本的價(jià)值對(duì)于不同的企業(yè)具有相同的價(jià)值。企業(yè)可以通過(guò)一定的措施引導(dǎo)人力資本進(jìn)行不同程度的專(zhuān)用性投資，如企業(yè)文化建設(shè)、培訓(xùn)活動(dòng)等。當(dāng)人力資本專(zhuān)用性水平較低時(shí)，采用外部創(chuàng)新模式比較有利。

三、人力資本、創(chuàng)新促進(jìn)自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前自貢經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)、增長(zhǎng)方式的變化，需要在人才培養(yǎng)改革與發(fā)展中做出大的調(diào)整。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，但轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵依賴(lài)于人力資本效能的發(fā)揮，根本在于構(gòu)建一個(gè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才以及與高素質(zhì)人才相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)自貢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。結(jié)合自貢產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，可以采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)推動(dòng)自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善教育體系，構(gòu)建合理的人力資本結(jié)構(gòu)，提高自貢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是個(gè)體運(yùn)用所具備的知識(shí)和理論，提出有價(jià)值的新思想、新方法、新發(fā)明的能力。創(chuàng)新的能力來(lái)源于教育和自我學(xué)習(xí)。根據(jù)自貢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，分析各種人力資源的需求，加強(qiáng)教育投資，完善分級(jí)教育管理體制，構(gòu)建高等教育、中等教育、社會(huì)培訓(xùn)教育均衡發(fā)展的體系，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資本、創(chuàng)新與地區(qū)發(fā)展要求相匹配，助力自貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

培養(yǎng)和引進(jìn)人才，促進(jìn)自貢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)、扶持、引進(jìn)一批實(shí)用型、技能型、創(chuàng)新型人才。重點(diǎn)扶持可以突破帶動(dòng)自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科、培養(yǎng)高研發(fā)水平的創(chuàng)新型人才，鼓勵(lì)高新技術(shù)的引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新，促進(jìn)自貢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。積極開(kāi)展人才引進(jìn)來(lái)提升整體的人力資本水平，建立產(chǎn)業(yè)間技術(shù)資源共享平臺(tái)，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)自貢產(chǎn)業(yè)。

完善地區(qū)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、完善地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)、知識(shí)的市場(chǎng)化。大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立一批自貢市發(fā)展急需的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化基地，助力自貢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升。加強(qiáng)人力資本市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各級(jí)人力資本創(chuàng)新潛力，提升自貢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以實(shí)現(xiàn)自貢產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，營(yíng)造創(chuàng)意環(huán)境，形成創(chuàng)意階層，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升新知識(shí)和新技術(shù)的創(chuàng)造，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，推動(dòng)自貢經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

[1]Benhabib,J.,Spiegel,M.M.,The Role of Human Capital in Economic Development Evidence from Aggregate Cross- Country Data[J].Journal of Monetary Economics,1994(34),143-173.

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[6]張文忠等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的理論和實(shí)踐[M]，北京：科學(xué)出版社，2009。

項(xiàng)目：四川省教育廳人文社科一般項(xiàng)目“開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境下四川省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究：基于產(chǎn)業(yè)耦合的視角”(16SB0137)；自貢市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃課題2016年度重點(diǎn)課題“新常態(tài)下人力資本、人力資本結(jié)構(gòu)與自貢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展”[自社聯(lián)(2016)12號(hào)]；2016年四川理工學(xué)院教改項(xiàng)目“人力資本與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究”(JG-1642)。