忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

寧秋紅 蘇海丹

(山西省財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

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忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

寧秋紅 蘇海丹

(山西省財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

重點(diǎn)工程項(xiàng)目是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要載體，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。山西省相比其他地區(qū)而言經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府在全省范圍內(nèi)大力發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要組成部分，是忻州市各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的支撐，是牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，對(duì)城市的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。為了更好地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理，能夠?qū)崟r(shí)發(fā)布工程項(xiàng)目發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，政府急需建立一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)網(wǎng)站。忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站的建立，廣大民眾將可以實(shí)時(shí)了解動(dòng)態(tài)新聞，在線與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流，對(duì)網(wǎng)站調(diào)查進(jìn)行投票。注冊(cè)用戶將可以進(jìn)行留言、咨詢(xún)問(wèn)題、發(fā)表對(duì)項(xiàng)目招商引資的意愿、對(duì)政府工作不滿進(jìn)行投訴。

一、背景

山西作為華北地區(qū)的大省，但相比其他周?chē)∈卸越?jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，人民生活水平普遍不高，屬于貧富差距較大的地區(qū)。因此政府必須將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平成為當(dāng)下政府工作的首要任務(wù)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載體，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以通過(guò)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，促使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方面綜合發(fā)展。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。山西省政府已?jīng)意識(shí)到重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。因此加強(qiáng)政府監(jiān)管、提高工程項(xiàng)目管理水平對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利開(kāi)展起到了推動(dòng)作用。重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施有利于發(fā)展汾陽(yáng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)各方面有序進(jìn)行。為了使重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行下去，政府必須對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。通過(guò)進(jìn)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理以及推廣，使重點(diǎn)工程項(xiàng)目能夠從始到終能有條不紊、順利進(jìn)行下去，以達(dá)到當(dāng)初重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)，使立項(xiàng)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目更能充分發(fā)揮其作用。在政府的引導(dǎo)監(jiān)督下，重點(diǎn)工程項(xiàng)目帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。

為了順應(yīng)當(dāng)下信息時(shí)代的發(fā)展、更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)需要建立一個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目工程的管理與宣傳以及進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)、招商活動(dòng)等，使得政府正在實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作得以公開(kāi)被民眾熟知，并且增加重點(diǎn)項(xiàng)目工程的可信度。除此之外，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)使得政府辦公得以公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站的建設(shè)不僅符合政府工作的需求，也順應(yīng)廣大民眾的需要，拉近政府與民眾的距離，促進(jìn)兩者之間關(guān)系，是具有實(shí)際意義的舉措。

(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義

重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，具有全面性、投資數(shù)額大、實(shí)施建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、資產(chǎn)使用時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目，有助于政府宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，充分發(fā)揮政府職能，充分拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，滿足社會(huì)需求，使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面活動(dòng)的基礎(chǔ)更為牢固，更好的增進(jìn)人民群眾的切身利益。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為我國(guó)各大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)各方面發(fā)展等提供了有力的項(xiàng)目支撐。建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，可以克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。

(二)忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目發(fā)展

忻州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。政府作為中介組織，積極引導(dǎo)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)上層建筑健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就目前現(xiàn)狀而言，只靠政府的力量是不夠的，還需要廣大民眾的參與和支持，積極投入到重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中。

然而，現(xiàn)在重點(diǎn)工程項(xiàng)目的發(fā)展也不是很盡如人意，也存在缺點(diǎn)和不足。主要體現(xiàn)在：

1.重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的布局需要優(yōu)化；

2.重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理還有待提高；

3.重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源主要還是政府，來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理；

(三)忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)工程項(xiàng)目是我市實(shí)現(xiàn)政府制定的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。主要包括：

1.提高城市生態(tài)建設(shè)水平、協(xié)調(diào)我市各方面發(fā)展、完善城市功能的重要基礎(chǔ)設(shè)施與支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

3.促進(jìn)文化、衛(wèi)生、教育、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的項(xiàng)目。

二、現(xiàn)狀

(一)我國(guó)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)各大領(lǐng)域，包括企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院以及政府等。電子政務(wù)滿足信息時(shí)代政府工作的需求，極大地促進(jìn)了政府工作的開(kāi)展，充分體現(xiàn)政府透明化辦公的理念。從網(wǎng)站內(nèi)容看，關(guān)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站可以分為不同等級(jí)，如國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)。從獨(dú)立性看，市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站又可以分為獨(dú)立網(wǎng)站和政府門(mén)戶網(wǎng)站子網(wǎng)頁(yè)。在“中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)”中有一個(gè)“全國(guó)及地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目”子網(wǎng)頁(yè)，該網(wǎng)頁(yè)顯示了全國(guó)各省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的信息。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，各省市可以相互借鑒、學(xué)習(xí)。此網(wǎng)站屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站。除了“全國(guó)及地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目”網(wǎng)頁(yè)綜合顯示全國(guó)各省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的信息外，各省也有屬于本省關(guān)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站，用于顯示本省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)信息。這類(lèi)網(wǎng)站屬于省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站。

(二)忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀

忻州市政府門(mén)戶網(wǎng)站的政務(wù)信息公開(kāi)只是負(fù)責(zé)有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目信息的發(fā)布以及對(duì)重點(diǎn)辦部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的介紹，屬于靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)顯示新聞信息，功能比較單一，不能達(dá)到相關(guān)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布目的，并且項(xiàng)目招商信息、工程投標(biāo)信息不能及時(shí)有效的與廣大投資商、建筑商進(jìn)行聯(lián)系，使得重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，效率不高，浪費(fèi)一定的人力物力財(cái)力進(jìn)而影響行政效率。廣大民眾也不能及時(shí)知曉有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)信息，政府也不能了解重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)在過(guò)程中是否對(duì)民眾生活造成影響，造成民眾與政府之間有溝通障礙，不能及時(shí)交流互動(dòng)，不利于政府與民眾發(fā)展關(guān)系。

為了能更好的發(fā)展、管理、監(jiān)督重點(diǎn)工程項(xiàng)目，忻州市委市政府迫切的希望能建立獨(dú)立的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理、大力宣傳與推廣，對(duì)最近政府動(dòng)態(tài)以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息及時(shí)發(fā)布，以及及時(shí)發(fā)布招商、招標(biāo)信息，搜集民眾意愿、接受民眾監(jiān)督，促進(jìn)政府與民眾的交流，促進(jìn)本市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。

三、研究意義

忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站的建立，促進(jìn)政府有效管理本市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)信息及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上，達(dá)到了將重點(diǎn)工程項(xiàng)目充分宣傳、推廣的目的，增加民眾對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步了解，并積極參與項(xiàng)目建設(shè)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)回復(fù)留言與咨詢(xún)問(wèn)題，關(guān)注民眾對(duì)招商引資的意愿，接受民眾投訴，彌補(bǔ)本部門(mén)在政府工作中的不足。網(wǎng)站的建設(shè)有效的加強(qiáng)了對(duì)政府的監(jiān)督，抑制了貪污腐敗不良風(fēng)氣的滋生，有利于廉潔政府的建設(shè)。

忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站的實(shí)現(xiàn)，既有利于政府工作的開(kāi)展與實(shí)施，又增進(jìn)政府與民眾的距離，對(duì)民眾的參與政務(wù)的價(jià)值觀形成正確的導(dǎo)向作用，促進(jìn)民眾更積極的配合政府工作，充分發(fā)揮公民應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，拉近了政府跟民眾的距離，充分體現(xiàn)民意。網(wǎng)站的實(shí)現(xiàn)使得政務(wù)更加公開(kāi)化、民主化，充分體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。制作這樣一個(gè)網(wǎng)站，促進(jìn)了忻州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的宣傳與推廣，符合現(xiàn)在的實(shí)際需求，符合民眾的意愿，具有實(shí)際意義。

寧秋紅(1992.10-)，女，漢族，山西原平人，研究生在讀，山西省財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：行政倫理。