基于公共政策視角下農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的探討

楊譽(yù)彬

(廣西大學(xué) 廣西 南寧 530000)

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基于公共政策視角下農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的探討

楊譽(yù)彬

(廣西大學(xué) 廣西 南寧 530000)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻的變革。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，越來(lái)越多的農(nóng)村人不滿足于現(xiàn)有土地帶來(lái)的低微回報(bào)，轉(zhuǎn)而進(jìn)城“淘金”，“農(nóng)村留守兒童”這個(gè)特殊群體便出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中。現(xiàn)如今，農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題不僅是政府，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者，專家學(xué)者的案頭工作議題，而且已成為切切實(shí)實(shí)的民生問(wèn)題和重大社會(huì)問(wèn)題。本文主要從公共政策的視角對(duì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的背景、特點(diǎn)，以及對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀及原因作出探討和分析，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，以期找到一些可行性解決方案。

公共政策；留守兒童；教育；農(nóng)村教育

引言

“十三五規(guī)劃”明確指出，政府將繼續(xù)大力促進(jìn)教育公平，保證基本公共服務(wù)教育系全覆蓋；補(bǔ)齊農(nóng)村、貧困、邊遠(yuǎn)等地區(qū)的教育短板；保障困難群體、殘疾兒童、隨遷子女與留守兒童的受教育權(quán)利①。近年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上取得了重大的突破，國(guó)家財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育的投入也有所增加，但農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題受多重因素的影響，已不再是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的農(nóng)村問(wèn)題，教育問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，更大的是體制問(wèn)題和社會(huì)公平問(wèn)題。

一、農(nóng)村“留守兒童”產(chǎn)生的時(shí)代背景及相關(guān)概念的界定

改革開放以來(lái)，為應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化的發(fā)展及城市開發(fā)建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，我國(guó)戶籍制度有所松動(dòng)，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模的向城市轉(zhuǎn)移。由于各種現(xiàn)實(shí)原因，很多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無(wú)法攜帶小孩進(jìn)城，所以大批的兒童留在了農(nóng)村由長(zhǎng)輩或是親戚照顧，父母與子女就處于兩地分居的狀態(tài)，留守兒童便產(chǎn)生了。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“兒童”是指“較幼小的未成年人，年紀(jì)比“少年”小”。國(guó)際《兒童權(quán)利公約》把兒童定義為“18歲以下的任何人，除非對(duì)其適用之法律規(guī)定成年年齡低于18歲”。由一張最早提出“留守兒童”一詞的時(shí)候，指的是父母在國(guó)外工作，留守在國(guó)內(nèi)的孩子。我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)兒童及兒童年齡沒(méi)有明確的界定，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。”

筆者比較認(rèn)同全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》中對(duì)農(nóng)村留守兒童的界定，即父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲以及以下的未成年人②。

二、農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

(一)農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀

1999年，留守兒童問(wèn)題被提出，但是由于我國(guó)前期對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題沒(méi)有給予足夠的重視，數(shù)據(jù)摸底收集也沒(méi)有真正的開展，所以現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村留守兒童的具體數(shù)據(jù)無(wú)論是官方的還是其他機(jī)構(gòu)公布的都不相同，而且存在較大差距。本文引用全國(guó)婦聯(lián)《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》所公布的數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量已超過(guò)6000萬(wàn)，占農(nóng)村兒童的37.7%③。絕大多數(shù)孩子由爺爺奶奶、外公外婆祖輩監(jiān)護(hù)，少部分是單親監(jiān)護(hù)或者托管親朋好友監(jiān)護(hù)，還有約4%的農(nóng)村留守兒童獨(dú)自在家，無(wú)人陪伴，處于監(jiān)護(hù)空白的狀態(tài)。多數(shù)留守兒童或多或少都有心理問(wèn)題，與其他同齡兒童相比，他們更容易受到傷害。據(jù)調(diào)查，大約有34%的留守兒童在過(guò)去或現(xiàn)在萌生過(guò)自殺念頭，部分孩子曾制定過(guò)自殺計(jì)劃，少部分甚至實(shí)施過(guò)自殺行為。農(nóng)村留守兒童幾乎普遍存在孤獨(dú)感，其中近43%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú)④。這些令人吃驚的數(shù)字背后是可怕的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，足以引起人們高度警惕，解決農(nóng)村留守兒童安全和教育問(wèn)題不能只停留口頭上或者文字上，政府、社會(huì)和家庭必須立刻行動(dòng)起來(lái)。

在留守兒童較多的農(nóng)村，大都是地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、自然條件惡劣、公民文化素質(zhì)偏低的地區(qū)。而這些地區(qū)農(nóng)村教育可用資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施較差，有些地方甚至沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)條件，主要表現(xiàn)在教學(xué)樓簡(jiǎn)陋，住宿條件差，師資力量薄弱，相關(guān)教學(xué)配套設(shè)施空缺，教學(xué)活動(dòng)單一，生活營(yíng)養(yǎng)跟不上，學(xué)習(xí)課程簡(jiǎn)單等。農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題并不是某個(gè)地區(qū)的個(gè)例，在我國(guó)幾乎普遍存在，這就需要從國(guó)家層面運(yùn)用公共政策這一宏觀工具來(lái)解決。

(二)農(nóng)村留守兒童教育的特點(diǎn)

1.隔代教養(yǎng)和托管教養(yǎng)

由于父母雙方或一方長(zhǎng)期外出，留守兒童而被迫交由父母單方或長(zhǎng)輩來(lái)?yè)狃B(yǎng)和管教。當(dāng)前我國(guó)留守兒童家庭教養(yǎng)主要有四種類型，即單親教養(yǎng)，祖輩隔代教養(yǎng)，托管教養(yǎng)和自我教養(yǎng)。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，單親教養(yǎng)其實(shí)并不算真正的留守兒童家庭，因?yàn)楦改敢环皆诩艺疹櫺『⑦€是可以對(duì)小孩進(jìn)行有效的監(jiān)護(hù)。隔代教養(yǎng)在我國(guó)農(nóng)村占很大部分，主要由爺爺奶奶或外公外婆來(lái)負(fù)責(zé)孫輩的日常生活。托管教養(yǎng)也占一部分，主要由親朋好友、學(xué)校老師來(lái)負(fù)責(zé)子女生活及教育問(wèn)題。這種隔代教養(yǎng)和托管教養(yǎng)由于父母都不在孩子身邊，無(wú)法及時(shí)的了解孩子的生活和學(xué)習(xí)狀況，往往出現(xiàn)監(jiān)管不到位現(xiàn)象。

2.溺愛(ài)遷就和補(bǔ)償式教養(yǎng)

從年齡上劃分，現(xiàn)在所說(shuō)的留守兒童應(yīng)該出生于2000年以后，隨著國(guó)民素質(zhì)的提高和計(jì)劃生育的普及，在農(nóng)村一個(gè)家庭一般就是1—2個(gè)小孩，而父母或者祖父母那一代的人往往就把其看成了寶，過(guò)度的溺愛(ài)和遷就。

溺愛(ài)遷就式教養(yǎng)主要表現(xiàn)為兩方面，其一是祖輩對(duì)孫輩隔代教養(yǎng)時(shí)出于疼愛(ài)而百般呵護(hù)，當(dāng)然有時(shí)也是出于對(duì)自身的考慮，擔(dān)心自己對(duì)孫輩的照看不周而招致孩子父母的責(zé)怪。為了家庭和諧，他們對(duì)孫輩的教育就過(guò)于放任和遷就。其二就是父母長(zhǎng)期在外，為彌補(bǔ)對(duì)孩子心理上的虧欠，以關(guān)心孩子為由，盡量滿足孩子的要求，并不會(huì)給孩子太多的壓力，對(duì)于孩子的學(xué)業(yè)也沒(méi)有明確的要求。所以留守兒童教養(yǎng)幾乎是圍繞孩子的安全進(jìn)行，只要留守在家的孩子平安無(wú)事，那么長(zhǎng)輩們的職責(zé)就算是完成了，并不會(huì)對(duì)小孩有其他嚴(yán)格的要求。

三、從公共政策視角分析農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題

(一)教學(xué)條件差，師資力量薄弱

在教學(xué)資源配置方面，教育資源分布不均，政府投入在城市的資金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村，農(nóng)村很多基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施不健全，比如教室破舊、住宿條件簡(jiǎn)陋、校園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所缺乏、老師短缺、飯?zhí)眯l(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題凸顯。在農(nóng)村薄弱的師資力量與農(nóng)村老師工資水平低、國(guó)家不夠重視、相關(guān)福利比較差有關(guān)，很多優(yōu)秀的老師可能會(huì)選調(diào)到城市去教書，而鄉(xiāng)村學(xué)校的老師由于沒(méi)有新來(lái)人員的增補(bǔ)就會(huì)出現(xiàn)空缺，部分老師不得不扮演著多重教學(xué)角色。

(二)父母在孩子的教育中參與較少

家庭在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，理想的家庭教育模式應(yīng)該是父母陪在孩子身邊，言傳身教、潛移默化的教導(dǎo)孩子。父母與子女多一些溝通，不僅可以增強(qiáng)彼此間的了解和理解，更利于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決孩子的心理問(wèn)題。父母是最好的老師，而留守兒童家庭由于父母外出務(wù)工與孩子兩地分居使得父母與孩子之間的親情關(guān)系弱化。在外務(wù)工的父母因工作的需要和時(shí)間空間的分離，與孩子缺乏有效的溝通，對(duì)孩子的學(xué)業(yè)也不能進(jìn)行有效的監(jiān)督和輔導(dǎo)。處于青少年的孩子時(shí)常會(huì)陷入迷茫和無(wú)助，如果得不到有效的排解和引導(dǎo)，心理壓力會(huì)隨之不斷堆積和擴(kuò)大，一旦到達(dá)某一極點(diǎn)就很有可能釀成悲劇。父母在孩子教育過(guò)程中消極的參與使得留守兒童在學(xué)習(xí)上面臨困難，在心理上得不到滿足，甚至?xí)a(chǎn)生各種消極的念想。

(三)隔代教育的溺愛(ài)與無(wú)力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地域差距顯著，這就誘使經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村人口涌向城市或者沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工。在我國(guó)農(nóng)村，約90%的留守兒童都是交于祖輩教養(yǎng)，由于教育觀念的不同、自身能力不足等原因，他們對(duì)小孩的教育和管理往往是有心而無(wú)力。長(zhǎng)輩更加傾向于使用“只顧不管，平安無(wú)事”的教養(yǎng)原則，他們會(huì)更加關(guān)注孩子的身體安全而對(duì)于其他方面并沒(méi)有給孩子任何的壓力和約束。

(四)教育環(huán)境差，學(xué)校教育缺乏針對(duì)性指導(dǎo)

受經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)，很多商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視對(duì)學(xué)生的保護(hù)，學(xué)校周邊經(jīng)常違法建有網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，教育環(huán)境很差。由于未成年學(xué)生在面對(duì)誘惑的時(shí)候缺乏理性思考，容易被誤導(dǎo)而走入歧途。

我國(guó)的教育體系，除局部地區(qū)有針對(duì)性的教學(xué)外，很多課程的安排都是以教育部統(tǒng)一規(guī)劃為準(zhǔn)，而農(nóng)村的教育往往更多重形式輕內(nèi)容，沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的情況開展一些實(shí)際性指導(dǎo)。很多學(xué)校沒(méi)有對(duì)農(nóng)村留守兒童做好登記，對(duì)學(xué)生的家庭狀況不了解，對(duì)學(xué)生的問(wèn)題也不重視。部分老師只把講課當(dāng)作自己的責(zé)任，而課后的事情不管不顧，沒(méi)有與學(xué)生做好深入溝通，沒(méi)有與學(xué)生保持亦師亦友的關(guān)系，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，由于信息的不對(duì)稱就難以做出一些針對(duì)性的指導(dǎo)。

四、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的原因分析

影響我國(guó)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的因素很多，從公共政策視角主要對(duì)以下兩點(diǎn)進(jìn)行分析：

(一)制度與體制方面

劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為：當(dāng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門擁有過(guò)剩的勞動(dòng)力時(shí)，勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)村不斷流向城市進(jìn)入現(xiàn)代部門，在市場(chǎng)的調(diào)解下勞動(dòng)力資源就會(huì)在城鄉(xiāng)間達(dá)到平衡，進(jìn)而完成城鎮(zhèn)化⑤。因我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制問(wèn)題，城市化進(jìn)程中各種矛盾逐步顯現(xiàn)出來(lái)?，F(xiàn)有的體制障礙讓農(nóng)村人在城市很難實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)變，他們進(jìn)城大多數(shù)只是地理位置上發(fā)生改變而已，想讓農(nóng)民工在城市落戶，平等的享受城市的資源和福利是非常困難的。

二元戶籍制度所派生出來(lái)的分割教育制度在農(nóng)村人和城市人之間打上深深的“地域烙印”，很多農(nóng)村戶籍的孩子無(wú)法在城里上學(xué)，即便是國(guó)家出臺(tái)了禁止歧視的政令，保證農(nóng)村孩子公平的受教育權(quán)利，但在很多地方因?yàn)楦鞣N原因還是設(shè)有很多的門檻，致使農(nóng)村孩子無(wú)法享受到教育的公平。

(二)家庭、學(xué)校、社會(huì)方面

在對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育方面，無(wú)論是家庭、學(xué)校還是社會(huì)所給予重視都是不夠的，主要表現(xiàn)在家庭成員如父母，祖父母，外祖父母在對(duì)孩子的教育中參與較少；學(xué)校教學(xué)比較差，多數(shù)老師不注重教學(xué)質(zhì)量，部分老師把自己定位成一個(gè)看護(hù)人的角色，只要學(xué)生在學(xué)校身體健康，平安回家就算是完成了任務(wù)。而社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注度雖然比較高，也有類似于“營(yíng)養(yǎng)午餐”這樣的愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，但這畢竟只是部分企業(yè)家的愛(ài)心之舉，受益區(qū)域十分有限，如果國(guó)家不利用公共政策進(jìn)行宏觀治理，其他的助學(xué)活動(dòng)也只是“隔靴搔癢”，對(duì)整個(gè)農(nóng)村教育的促進(jìn)作用并不是很大。

五、針對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的可行性建議

(一)深化二元體制改革，破除制度上的限制

“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”是我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的顯著特征，農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題其實(shí)是由其演變而來(lái)的。實(shí)際上，它是關(guān)乎社會(huì)公平公正的問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平必須破除城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待的二元體制，必須對(duì)現(xiàn)有戶籍制度中不合理之處進(jìn)行改革，原有的有礙于社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的政策要堅(jiān)決廢止。受教育權(quán)是中國(guó)公民都應(yīng)享有的權(quán)利，讓教育更加公平，必須讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的孩子也能享受城里優(yōu)質(zhì)的教育。只有從國(guó)家層面運(yùn)用國(guó)家公共政策推動(dòng)城鄉(xiāng)二元體制改革，才能更好的維護(hù)教育的公平；打破人為設(shè)置的身份限制，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，才能讓農(nóng)村兒童享受到優(yōu)質(zhì)的校園生活，才能有效的促進(jìn)我國(guó)人才梯隊(duì)的建設(shè)。城市對(duì)農(nóng)村學(xué)生的吸收既實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源和服務(wù)的共享，也為農(nóng)村學(xué)校對(duì)留守兒童的教育分擔(dān)了部分壓力。

(二)合理配置資源，建立完整的寄宿制學(xué)校

重城輕鄉(xiāng)在公共資源投入方面十分突出，國(guó)家對(duì)城市教育的投入高達(dá)80%，而對(duì)農(nóng)村教育的投入明顯不足。針對(duì)農(nóng)村教育中出現(xiàn)的系列問(wèn)題，提幾點(diǎn)可行性的建議：

1.政策向農(nóng)村教育傾斜，增加財(cái)政投入

國(guó)家規(guī)劃要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題納入其中，尤其是農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題。要在政策方面給予更大的支持，根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰?，在全?guó)范圍內(nèi)，每個(gè)村都要建立比較完善的村小學(xué)教學(xué)配套設(shè)施，建立完整的寄宿制學(xué)校。同時(shí)，提高農(nóng)村老師的待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)校老師對(duì)留守兒童學(xué)生的負(fù)責(zé)制，父母對(duì)子女教育和關(guān)愛(ài)的缺失應(yīng)盡可能的由學(xué)校老師來(lái)填補(bǔ)。學(xué)校和老師給予學(xué)生更多關(guān)心，既可增進(jìn)師生間的情誼，也可以改善留守兒童教育方面的問(wèn)題。

2.科學(xué)管理，建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督服務(wù)體系

學(xué)校在農(nóng)村留守兒童的教育中要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，在對(duì)學(xué)生日常的管理活動(dòng)中要堅(jiān)持科學(xué)管理，給予學(xué)生更多的人性和情感關(guān)懷，經(jīng)常與同學(xué)溝通交流以便及時(shí)了解學(xué)生的生活狀況。

建立動(dòng)態(tài)的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和監(jiān)督機(jī)制要以政府為主導(dǎo)，學(xué)校要積極建立信息備案，學(xué)校是對(duì)留守兒童監(jiān)管最有效的一個(gè)地方，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的入學(xué)注冊(cè)登記情況和早退情況對(duì)學(xué)生有比較全面的了解。在學(xué)校，老師可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和在校的行為表現(xiàn)，了解學(xué)生的日常生活并及時(shí)向他們的父母反饋。在遇到難題時(shí)，學(xué)校要及時(shí)記錄并跟蹤調(diào)查，給同學(xué)更多的關(guān)愛(ài)和指導(dǎo)。

(三)促進(jìn)政策調(diào)整，解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題

解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題要采取政治和經(jīng)濟(jì)雙重手段，政策上給予照顧，經(jīng)濟(jì)上予以支持。首先，解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題就必須解決戶口限制下的人口流動(dòng)和城市社會(huì)資源共享問(wèn)題。政府要出臺(tái)政策為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女提供正常上學(xué)的機(jī)會(huì)，給予他們更多的福利性照顧。只有解決了他們?cè)诔鞘械娜雽W(xué)問(wèn)題，才能避免孩子因回農(nóng)村入學(xué)而與父母的分離。

其次，要分析農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的根源，農(nóng)村產(chǎn)生大量留守兒童最主要的原因就是留不住農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家自主創(chuàng)業(yè)和支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是解決一切問(wèn)題最根本的辦法，當(dāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)也有好的工作選擇，并可以獲得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，才能留住農(nóng)村現(xiàn)有的勞動(dòng)力并促使進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力向農(nóng)村回流。

(四)提高父母在子女教育中的角色認(rèn)同感

孩子的未來(lái)和家庭教育息息相關(guān)，父母是最好的老師，在孩子的教育過(guò)程中，父母所扮演的角色十分重要。父母和孩子一起進(jìn)行親子教育既可以增加家庭的和睦氣氛，也能夠察覺(jué)孩子的興趣愛(ài)好和心理問(wèn)題，孩子在求學(xué)過(guò)程中遇到困難時(shí)，父母可以及時(shí)的給予指導(dǎo)和幫助。歷史和實(shí)踐證明家庭教育對(duì)孩子的影響是其他教育無(wú)法比擬的，父母在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的積極參與能夠讓孩子愉悅的分享他們的成就，坦然接受當(dāng)下的失敗和更好的面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題是當(dāng)下我國(guó)政府亟待解決的重要問(wèn)題，無(wú)論是從體制方面還是從管理方面，都需要做出重大的改變和調(diào)整。留守兒童所引發(fā)的悲劇足以警醒政府和整個(gè)社會(huì)，要想讓留守兒童健康成長(zhǎng)，就必須創(chuàng)造一個(gè)健全、快樂(lè)、和諧的環(huán)境。平等的受教育權(quán)利應(yīng)得到滿足；家庭應(yīng)更加和諧，社會(huì)應(yīng)給予更多的關(guān)愛(ài)和包容；政府應(yīng)敢于破除不合理的體制障礙，給予留守兒童更多的幫助，以實(shí)現(xiàn)真正社會(huì)公平。

【注釋】

①國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm.

②中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì).全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告[J]中國(guó)婦運(yùn),2008.6:34-37.

③全國(guó)婦聯(lián)課題組.全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告[R].2013.

④《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書》2016年6月24日

⑤阿瑟.劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1994.

[1]國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm.

[2]中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì).全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告[J]中國(guó)婦運(yùn),2008.6:34-37.

[3]全國(guó)婦聯(lián)課題組.全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告[R].2013.

[4]上學(xué)路上兒童心靈關(guān)愛(ài)中心.中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2016.

[5]阿瑟.劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1994.

[6]孫玉娜，孫玉艷.中國(guó)留守兒童教育問(wèn)題分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2007，(7).

[7]徐小霞，張翠娥.弱勢(shì)在延續(xù)—農(nóng)民工在子女教育過(guò)程中的角色分析[J].青年探索,2005.(4).

[8]詹姆斯莫瑞，葉敬忠.關(guān)注留守兒童——中國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外務(wù)工出對(duì)留守兒童的影響[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

楊譽(yù)彬(1992—),男，漢族，廣西樂(lè)業(yè)人，廣西大學(xué)碩士研究生。