國(guó)際旅游島背景下海南體育旅游發(fā)展中存在的問題及對(duì)策分析

譚 波

(上海體育學(xué)院 上海 200438)

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國(guó)際旅游島背景下海南體育旅游發(fā)展中存在的問題及對(duì)策分析

譚 波

(上海體育學(xué)院 上海 200438)

海南省體育旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展體育旅游是未來海南旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。文章基于建設(shè)國(guó)際旅游島的背景對(duì)海南省體育旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，發(fā)現(xiàn)海南體育旅游發(fā)展存在區(qū)域間發(fā)展不均衡；市場(chǎng)混亂、法律體系不完善；產(chǎn)品單一、特色不明顯；人才匱乏等問題，建議合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；落實(shí)法律體系建設(shè)；加強(qiáng)體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。

國(guó)際旅游島；體育旅游；對(duì)策分析

前言

海南作為中國(guó)最年輕的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國(guó)家在政策上給予了很大的支持，建設(shè)國(guó)際旅游島就是黨中央和國(guó)務(wù)院為促進(jìn)海南省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略決策。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中業(yè)提到，要積極推動(dòng)體育旅游，加強(qiáng)競(jìng)賽表演、健身休閑與旅游業(yè)的融合發(fā)展，支持引導(dǎo)有條件的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所面向游客開展體育旅游服務(wù)。海南省體育旅游資源豐富、種類齊全，依托于海南旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，近幾年來海南體育旅游發(fā)展迅速，但由于發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，目前海南體育旅游的整體水平仍然較低。抓住海南建設(shè)國(guó)際旅游島的契機(jī)，利用好海南特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、海南省體育旅游發(fā)展存在的問題

(一)區(qū)域間發(fā)展程度不均衡，整體規(guī)模較小

海南省區(qū)域間體育旅游的發(fā)展程度不均衡，呈現(xiàn)由東部向西部逐漸過渡的階梯式發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響下，大部分的體育賽事和體育旅游景區(qū)集中分布在東部沿海城市，其中以?？凇⑷齺?、博鰲最為突出；而在欠發(fā)達(dá)的中部山區(qū)和西部沿海等地方，體育旅游發(fā)展則相對(duì)緩慢，整體的發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大的差距。

(二)市場(chǎng)混亂、相應(yīng)法律體系不健全

海南省的體育旅游業(yè)還處于初級(jí)階段，整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展效益相對(duì)薄弱。加上沒有專門的管理部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，法律體系建設(shè)不完善，所以市場(chǎng)亂象明顯。如：破壞自然生態(tài)環(huán)境、旅游企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)人員素質(zhì)水平低下、體育旅游安全事件等問題層出不窮。沒有法律體系的支撐，政府對(duì)體育旅游市場(chǎng)的監(jiān)管職能就顯得蒼白無力。

(三)產(chǎn)品單一、缺乏特色，整體知名度不高

海南省的體育旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，目前的產(chǎn)品項(xiàng)目以高爾夫和濱海體育項(xiàng)目為主，體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)與當(dāng)?shù)乩杳缟贁?shù)民族文化、熱帶原始森林文化、海洋文化的融合度不高。海南省近幾年打造了不少體育賽事，其中以國(guó)際海帆賽、環(huán)島自行車的傳播度最廣，但是由于挖掘不深、文化底蘊(yùn)不足，所以產(chǎn)品特色不明顯，加之宣傳推廣不力，使得這些賽事的整體知名度不高。

(四)相關(guān)設(shè)施和配套服務(wù)不完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是旅游地游客接待承載力的保證，一定程度上決定了旅游業(yè)的發(fā)展程度。作為旅游大省，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，但是在交通設(shè)施和專業(yè)體育場(chǎng)館建設(shè)方面還有待提升。海南省早期只有東部沿海地區(qū)有高鐵，中部山區(qū)和西部沿海地區(qū)交通設(shè)施不發(fā)達(dá)，可進(jìn)入性差，體育旅游資源的開發(fā)程度低；海南省可承辦大型賽事的體育場(chǎng)館總量少、容納量小、利用率低、相關(guān)配套服務(wù)不完善。

(五)體育旅游專業(yè)人才匱乏

專業(yè)人才的匱乏是制約海南省體育旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在。海南作為旅游大省一直注重旅游人才的培養(yǎng)，海南大學(xué)、海南師范大學(xué)以及各大職業(yè)院校都設(shè)有旅游學(xué)院，為海南省旅游業(yè)的發(fā)展輸送了大量人才。但是體育旅游活動(dòng)的開展有其獨(dú)有的特征，現(xiàn)有的旅游管理人才并不能滿足市場(chǎng)需求。海南師范大學(xué)在2010年設(shè)立了體育旅游與運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)方向，由于相關(guān)知識(shí)理論不成熟、教學(xué)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，所以在專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)上不明確，培養(yǎng)出來的學(xué)生與市場(chǎng)需求的契合度不高。

二、海南省體育旅游發(fā)展對(duì)策

(一)合理布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展

政府部門在整合全省體育旅游資源的基礎(chǔ)上，制定體育旅游發(fā)展規(guī)劃。在政策和財(cái)政支出上給與支持，尤其重點(diǎn)提攜中西部地區(qū)體育旅游資源的開發(fā)。鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)展開一對(duì)一幫扶計(jì)劃，充分挖掘中西部落后地區(qū)的體育旅游資源，帶動(dòng)區(qū)域間的整體發(fā)展。

(二)落實(shí)法律體系建設(shè)，加強(qiáng)政府的宏觀管理

政府部門要加強(qiáng)相應(yīng)法律體系的建設(shè)，使得體育旅游市場(chǎng)亂象問題的治理有法可依；設(shè)立監(jiān)管部門和督查崗位，積極引導(dǎo)體育旅游市場(chǎng)的正向發(fā)展，對(duì)違規(guī)的旅游企業(yè)、導(dǎo)游服務(wù)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和處罰，整體上加強(qiáng)政府對(duì)體育旅游市場(chǎng)的秩序的宏觀調(diào)控。

(三)結(jié)合地域文化特征，突出產(chǎn)品特色，打造品牌項(xiàng)目

政府和企業(yè)開發(fā)體育產(chǎn)品時(shí)，要結(jié)合海南獨(dú)有的民族文化特征，充分挖掘黎苗少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，豐富體育旅游產(chǎn)品體系，突出海南特色；同時(shí)政府要做好帶頭作用，加強(qiáng)宣傳推廣力度,打造體育品牌賽事提升海南島的旅游吸引力。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，打造一體化的服務(wù)體系

基礎(chǔ)設(shè)施的完善對(duì)海南省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。海南省政府一直致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，2015年12月，海南西線高鐵正式通車，至此環(huán)島高鐵項(xiàng)目的完成，同時(shí)，加強(qiáng)周邊港口的基礎(chǔ)設(shè)施和海運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)郵輪、游艇港口的建設(shè)；積極推動(dòng)體育場(chǎng)館的建設(shè)，利用天然優(yōu)勢(shì)打造體育項(xiàng)目冬訓(xùn)基地，提高場(chǎng)館設(shè)施的利用率，完善相關(guān)的配套服務(wù)。

(五)政府聯(lián)合當(dāng)?shù)馗咝Ｅ囵B(yǎng)專業(yè)人才

海南省政府一方面要聯(lián)合地方高校制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，在相應(yīng)的旅游學(xué)院和體育學(xué)院設(shè)立體育旅游專業(yè)，從根本上加快專業(yè)人才的培養(yǎng)；另一方面，旅游局、體育局還可以分期開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)，在已有的旅游從業(yè)人員中挑選專業(yè)人才，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，補(bǔ)充體育類知識(shí)、技能，以緩解目前體育旅游市場(chǎng)專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀。

[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見[N].海南日?qǐng)?bào),2010-01-05(A01).

[2]劉錕.海南濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究——基于“體育+”思維模式[J].當(dāng)代體育科技,2017,(03).

[3]夏敏慧.海南體育旅游開發(fā)研究[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2004:38-40.

譚波(1992-)，女，漢族，湖北恩施人，上海體育學(xué)院在讀研究生，研究方向:體育旅游，休閑體育。