王小荷
(中國石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 山東 青島 266000)
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低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的影響因素分析
王小荷
(中國石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 山東 青島 266000)
低碳經(jīng)濟發(fā)展能夠改善全球變暖,實現(xiàn)各國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,已然成為各國發(fā)展要求。本文根據(jù)我國低碳經(jīng)濟和出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀,簡要分析了低碳經(jīng)濟時代對我國出口貿(mào)易規(guī)模、出口商品結(jié)構(gòu)和競爭力的影響,并提出相應(yīng)的政策建議。
低碳經(jīng)濟;出口貿(mào)易;影響因素
隨著人類社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展越來越成為相悖話題,粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式造成嚴(yán)重的環(huán)境問題,成為全球氣候變暖的主因,這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。上世紀(jì)80年代中后期,各國逐漸意識到環(huán)境保護的重要性,尋求經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展成為各國重要問題,低碳經(jīng)濟概念開始受到政府和經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注。隨著國際社會制定了有關(guān)環(huán)境保護的公約,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為各國追求環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。
(一)低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
1.發(fā)達國家低碳經(jīng)濟的發(fā)展
低碳經(jīng)濟時代的到來,環(huán)境治理和保護是各國應(yīng)盡的義務(wù),特別是經(jīng)濟危機以來,各國紛紛從立法的角度加強環(huán)境保護。英國在2008年頒布了《氣候變化法案》,該法案主要通過鼓勵低碳商品投資來促進環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一,并規(guī)定到2050年二氧化碳排放量將減少60%。而后歐盟也通過《氣候與能源計劃》,主要內(nèi)容包括:規(guī)定了碳排放交易法案;可再生資源利用法案。發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟不斷通過立法得以完善,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護提供良好的制度環(huán)境。
2.發(fā)展中國家低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
為促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,發(fā)展中國家對低碳經(jīng)濟表現(xiàn)出積極的態(tài)度。俄羅斯承諾在2020年溫室氣體排放量要比1990年減少20%-25%,政府鼓勵能源利用效率的提高,加強對新能源的研發(fā)。印度在2008年通過《氣候變化國家方案》(NPACC),并宣布七大減排措施,成為清潔發(fā)展機制最好的國家。
(二)我國出口貿(mào)易現(xiàn)狀
1.出口總量不斷增大
我國經(jīng)濟的騰飛得益于出口貿(mào)易的發(fā)展,從上世紀(jì)八十年代開始,我國大力發(fā)展出口貿(mào)易,取得顯著成效。1981年我國出口貿(mào)易總額僅為440億美元,截止到2014年已經(jīng)達到23427億美元,凈增長53倍。2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到643974億元,出口貿(mào)易總額占GDP約25%,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。從國際上來看,我國出口商品總額占世界出口商品總額的比例也不斷上升,截止2014年,我國出口貿(mào)易占世界總出口貿(mào)易的12%,對世界經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要作用。
2.出口商品結(jié)構(gòu)不合理
改革開放以后,我國出口貿(mào)易總量呈指數(shù)型增長,但隨之而來的是環(huán)境的破壞和自然資源的枯竭,這就導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長過程中過度依賴資源,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),進一步導(dǎo)致出口商品較為單一。從我國出口商品結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)成品的出口總量占總出口貿(mào)易總量的95%,其中機械制造類已達到50%,而初級產(chǎn)品出口貿(mào)易總量占比甚至低于5%。
(一)低碳經(jīng)濟對出口貿(mào)易規(guī)模的影響
低碳經(jīng)濟時代的到來,我國積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求,其中最為重要的是開征碳排放稅,這勢必加速我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,低碳產(chǎn)品將逐步占據(jù)主要市場,這將有所減緩我國出口商品在國際貿(mào)易上的壓力。從國際市場來看,低碳經(jīng)濟使得各國利用碳排放籌碼增加貿(mào)易壁壘,抵消我國出口商品在國際市場上的價格優(yōu)勢,嚴(yán)重影響我國出口商品的競爭力。世界銀行數(shù)據(jù)表明,碳排放關(guān)稅的實施將使得我國商品增加26%的關(guān)稅,商品出口量也隨之下降21%,這將對我國出口貿(mào)易帶來致命打擊。
(二)低碳經(jīng)濟對出口商品結(jié)構(gòu)的影響
在低碳經(jīng)濟的背景下,我國高耗能產(chǎn)品將失去競爭優(yōu)勢,同時由于我國創(chuàng)新和技術(shù)水平的限制,低碳商品在國際市場上沒有形成較強的競爭優(yōu)勢,而將會被市場所淘汰,甚至直接導(dǎo)致我國企業(yè)的生存苦難。而在低碳經(jīng)濟時代的壓力下,我國將會加速出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,使我國出口商品結(jié)構(gòu)趨于合理。
(三)低碳經(jīng)濟對出口商品競爭力的影響
據(jù)統(tǒng)計,目前我國單位GDP消耗能源是日本的6倍,是美國的3倍,而煤炭的使用效率更不及發(fā)達國家的30%,可見我國目前仍然處于高耗能、高污染、低收益的局面。縱觀國際市場,國際貿(mào)易大國都打著低碳經(jīng)濟的幌子,征收碳關(guān)稅、碳排放技術(shù)壁壘等方式打壓我國出口商品的競爭力。
(一)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級步伐
高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)在我國仍然占據(jù)主要地位,面對低碳經(jīng)濟時代的到來,我國必須加快對高耗能企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。高耗能企業(yè)應(yīng)該通過引進先進技術(shù)加強節(jié)能減排,提高能源的利用效率;政府應(yīng)該通過補貼等利益手段,對高耗能企業(yè)加以引導(dǎo),并鼓勵企業(yè)對低碳技術(shù)的研發(fā);社會群體應(yīng)該加強低碳意識,使得主流消費是低碳環(huán)保的,從而迫使企業(yè)加快整形升級。
(二)加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國制造業(yè)處于初級階段,低端制造占據(jù)著主要出口貿(mào)易,因此,我國初級產(chǎn)品在出口商品中處于逐漸下降趨勢,而產(chǎn)成品占據(jù)著高達95%的出口市場。在低碳經(jīng)濟時代,我國應(yīng)通過提高高耗能產(chǎn)品關(guān)稅等措施,降低耗能大、收益低的低附加值產(chǎn)品,通過出口退稅等措施,大力推進低碳商品的出口,并不斷提高低碳技術(shù)水平,從而使我國低碳產(chǎn)品在國際市場上具有較強的競爭力。
(三)積極拓展新的市場
我國國際貿(mào)易的對象一直以發(fā)達國家為主,其中對美國、歐盟、澳大利亞的出口總額占比最高峰達到55%,而隨著低碳經(jīng)濟時代的到來占比低于50%,但我國出口地區(qū)仍較為單一,這極大的增加了我國出口貿(mào)易的風(fēng)險。我國應(yīng)該在原有市場基礎(chǔ)上,不斷開拓東盟、非洲、拉丁美洲、中亞等重要的新興市場,通過多元化的出口地區(qū)規(guī)避碳排放關(guān)稅壁壘。
(四)加強國際間的合作
我國低碳技術(shù)仍處于較低水平,加強國際合作有助于加快我國低碳技術(shù)的進步。歐盟的低碳經(jīng)濟處于世界前列,其技術(shù)和科研水平也處于世界先進水平,而我國擁有巨大的清潔能源消耗市場,因此我國可利用龐大的市場引進歐盟先進技術(shù),加強國際間技術(shù)合作。與此同時,我國應(yīng)積極爭取清潔發(fā)展機制(CDM)項目,加大國際組織對我國低碳經(jīng)濟的資金支持。
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