發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)跑者——關(guān)于農(nóng)墾寶泉嶺管理局轉(zhuǎn)型發(fā)展情況調(diào)查

張興國(guó)

?

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)跑者——關(guān)于農(nóng)墾寶泉嶺管理局轉(zhuǎn)型發(fā)展情況調(diào)查

張興國(guó)

農(nóng)墾寶泉嶺管理局在糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品總體供大于求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、糧食成本上漲過(guò)快，甚至出現(xiàn)市場(chǎng)局部飽和與結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的背景下，不單純追求產(chǎn)量，主動(dòng)面向市場(chǎng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展以畜牧業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)型步子堅(jiān)實(shí)有力，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，成為墾區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。2015年全局糧食總產(chǎn)300萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)18%。農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入25789元，同比增長(zhǎng)7.3%。

一、圍繞市場(chǎng)打綠色牌，種植業(yè)調(diào)整持續(xù)發(fā)力

寶泉嶺管理局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化進(jìn)程中，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)銷一體化方向，采取綜合增產(chǎn)措施，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷加大基礎(chǔ)性投入，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和科技應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)而不斷提升種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益。目前，全局農(nóng)機(jī)總動(dòng)力125萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率99%，全局已累計(jì)生產(chǎn)糧食986億斤，累計(jì)向國(guó)家交售商品糧905億斤，為保障國(guó)家糧食安全做出了新貢獻(xiàn)。同時(shí)，面對(duì)糧食市場(chǎng)國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格、總體供大于求的局面，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，發(fā)揮資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打綠色牌、走特色路。五年來(lái)，對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以發(fā)展綠色有機(jī)食品為主攻方向，農(nóng)業(yè)邁向綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)安全之路。

大力推行經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、水利化，旱田播種全面應(yīng)用了GPS導(dǎo)航，一律選用進(jìn)口精量播種機(jī)進(jìn)行精量點(diǎn)播，水田全部采取大棚集中育秧、集中浸種催芽和缽式毯育苗，并進(jìn)行了玉米大壟覆膜、水稻缽育擺栽、側(cè)深施肥、節(jié)水灌溉等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，水稻、玉米兩大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物面積已占總播種面積的98%以上。

積極推進(jìn)減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑使用量，全局共落實(shí)綠色原料種植面積178萬(wàn)畝，實(shí)行有機(jī)認(rèn)證面積20萬(wàn)畝，有9個(gè)農(nóng)場(chǎng)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，打造綠色優(yōu)質(zhì)安全品牌。梧桐河農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路、引自然水、產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米”的水稻發(fā)展之路，加大與古龍食品公司的合作力度，全力打造“梧桐河”稻米產(chǎn)品高品質(zhì)、高檔次、綠色、無(wú)污染的品牌形象。依托門店銷售、互聯(lián)網(wǎng)推廣等方式，充分發(fā)揮古龍食品的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)開拓大米中高端市場(chǎng)，使“古龍梧桐河”大米真正成為在福建廈漳泉地區(qū)有影響力的“綠色品牌”，“梧桐河”牌大米也是“首屆黑龍江消費(fèi)者最喜愛100種有機(jī)綠色食品”之一。

利用土地集中連片、機(jī)械化程度高的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全局共創(chuàng)辦各類合作社488家，其中農(nóng)業(yè)種植類合作社311家、農(nóng)機(jī)合作社97家、養(yǎng)殖類合作社46家、林業(yè)類合作社23家、蔬菜種植類合作社11家。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體與種植戶建立密切的合作關(guān)系，走規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綠色有機(jī)食品之路，從而帶動(dòng)職工群眾增收致富。寶泉嶺管理局利用地處中俄邊界的便利條件，利用機(jī)械化水平高的強(qiáng)勢(shì)，不斷拓展發(fā)展空間，赴俄開展農(nóng)業(yè)資源合作開發(fā)，將綠色有機(jī)品牌拓展到俄方市場(chǎng)。

二、優(yōu)化大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)

寶泉嶺管理局發(fā)揮草原、林地、秸稈資源富集優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，全局已形成以奶牛、生豬、白羽雞三大產(chǎn)業(yè)為支柱，以咖啡貂等特色養(yǎng)殖為補(bǔ)充，以乳肉兼用牛、肉羊養(yǎng)殖為新的增長(zhǎng)點(diǎn)的品種多樣化、養(yǎng)殖規(guī)模化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局。

幾年來(lái)，寶泉嶺管理局以糧食為基礎(chǔ)，走上糧多、畜多、過(guò)腹增值、轉(zhuǎn)化增值之路，養(yǎng)殖的規(guī)?；?、專業(yè)化、精細(xì)化水平不斷提升，全局年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶88戶，其中36家為年出欄萬(wàn)頭以上，占養(yǎng)殖戶的60%以上。依托雙匯北大荒龍頭企業(yè)帶動(dòng)，寶泉嶺成為全省重要的生豬生產(chǎn)基地，寶泉嶺雙匯成為省內(nèi)第一個(gè)對(duì)俄出口豬肉的企業(yè)。寶泉嶺的生豬養(yǎng)殖量占?jí)▍^(qū)的48%，出欄量占?jí)▍^(qū)總量的56.9%，2015年生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為14.8億元，增加值為5.92億元。規(guī)模養(yǎng)殖戶年出欄1000頭的達(dá)到81戶，規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)比重達(dá)到60%以上。自2010年起已有9個(gè)豬場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部授予畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，2個(gè)豬場(chǎng)被商務(wù)部列為國(guó)家級(jí)生豬活體儲(chǔ)備基地，2個(gè)豬場(chǎng)被省商務(wù)廳列為省級(jí)生豬活體儲(chǔ)備基地。依托完達(dá)山和搖籃乳業(yè)龍頭，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛存欄9719頭。軍川農(nóng)場(chǎng)川南奶牛場(chǎng)存欄奶牛1805頭，是當(dāng)前墾區(qū)最大的個(gè)人單體規(guī)模奶牛場(chǎng)。寶泉嶺管理局白羽雞一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目，一期計(jì)劃投資25億元，建成后年可飼養(yǎng)屠宰加工優(yōu)質(zhì)白羽雞1.2億只，是全省最大的肉雞養(yǎng)殖屠宰加工一體化項(xiàng)目。目前，已累計(jì)完成投資13億元，并開始加工生產(chǎn)，共養(yǎng)殖祖代種雞8.2萬(wàn)套、父母代種雞36.5萬(wàn)套、商品雞757萬(wàn)只，商品雞已出欄462萬(wàn)只；配套的飼料廠已試車供料，加工廠全年可實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)只白羽雞的屠宰加工目標(biāo)，可實(shí)現(xiàn)13億元的產(chǎn)值，拉動(dòng)玉米銷售7.5萬(wàn)噸，帶動(dòng)近2000人就業(yè)。

三、著力培育引進(jìn)龍頭，鑄就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引擎

寶泉嶺管理局充分利用糧食資源雄厚的基礎(chǔ)，積極培育或引進(jìn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、墾區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。

依托開發(fā)區(qū)為載體招商，打造工業(yè)發(fā)展承載區(qū)。寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省級(jí)開發(fā)區(qū)，依托國(guó)家級(jí)寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和名山口岸優(yōu)勢(shì)，把糧食生產(chǎn)基地建成食品加工基地。充分發(fā)揮“寶泉嶺百億元食品工業(yè)基地核心區(qū)”招商引資的載體效應(yīng)，全面開展招商活動(dòng)。2012年以來(lái)，全局招商引資項(xiàng)目174項(xiàng)，合同總金額83億元，到位資金35億元。其中，超億元的項(xiàng)目16個(gè)，超千萬(wàn)元的項(xiàng)目108個(gè)。目前，區(qū)內(nèi)有各類企業(yè)64家，2014年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元、增加值9億元、利潤(rùn)1.6億元，納稅3400萬(wàn)元。

依托區(qū)域獨(dú)特條件，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)。圍繞糧食、畜產(chǎn)品、石墨等資源優(yōu)勢(shì)，開展招商引資和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，初步形成米、乳、肉、醬、藥、酒、飼料、石墨、有機(jī)肥、新能源等產(chǎn)業(yè)格局。以資源為依托，引進(jìn)和培育一批具有較高科技含量、牽動(dòng)能力強(qiáng)的規(guī)?；堫^企業(yè)，提升深度開發(fā)加工能力，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)在全局農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)400多萬(wàn)噸，水稻加工企業(yè)有63戶、加工水稻能力達(dá)到242萬(wàn)噸。寶泉嶺雙匯年屠宰生豬能力達(dá)到200萬(wàn)頭，年加工肉制品1.44萬(wàn)噸，白羽雞加工廠年可屠宰加工20萬(wàn)噸雞肉制品，軍川完達(dá)山乳品公司日處理鮮奶600噸，寶泉醬業(yè)、香其醬業(yè)10萬(wàn)噸加工能力，軍川軍糧酒業(yè)、綏濱龍門福地酒業(yè)白酒產(chǎn)能6000噸。利用豐富的礦產(chǎn)資源，興辦石墨加工企業(yè)5戶，年產(chǎn)鱗片石墨16萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6億元以上。由延軍農(nóng)場(chǎng)持有40%的國(guó)有股權(quán)、青島黑龍石墨持股36%、青島貝可倍持股24%，注冊(cè)資本1.9億元，成立的北大荒黑金石墨公司已具備年生產(chǎn)鱗片石墨5萬(wàn)噸、球形石墨2萬(wàn)噸、導(dǎo)熱板材50萬(wàn)平方米的產(chǎn)能，建廠以來(lái)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元，利潤(rùn)1065萬(wàn)元。

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，攀高結(jié)貴激活龍頭企業(yè)。墾區(qū)是大型國(guó)有企業(yè)，至今仍存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印跡，機(jī)制僵化、經(jīng)營(yíng)不活。尤其是墾區(qū)創(chuàng)辦的一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，有一些曾經(jīng)短暫輝煌，如今陷入困境乃至絕境。如寶泉嶺肉業(yè)公司，曾一度虧損6750萬(wàn)元，陷入停產(chǎn)、破產(chǎn)的困境。在這種情況下，寶泉嶺管理局主動(dòng)同全國(guó)肉食加工企業(yè)龍頭老大雙匯集團(tuán)合資合作，相繼成立三個(gè)合作公司，即望奎雙匯北大荒食品有限公司、哈爾濱雙匯北大荒食品有限公司和黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司。新建的合資公司對(duì)原來(lái)工廠進(jìn)行全面改造升級(jí)，至2014年底累計(jì)投入資金近3億元，將寶泉嶺公司低溫肉制品產(chǎn)量由每天15噸提升到45噸，百分之百達(dá)產(chǎn)；寶泉嶺望奎公司新建高溫肉制品車間，設(shè)計(jì)每天產(chǎn)能100噸，實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到每天130噸。實(shí)現(xiàn)股份制經(jīng)營(yíng)以來(lái)，寶泉嶺雙匯肉業(yè)集團(tuán)公司徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面向市場(chǎng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步擺脫困境、走出低谷。至2014年底，寶泉嶺肉業(yè)三個(gè)合資公司共屠宰生豬842萬(wàn)頭，生產(chǎn)肉制品51萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入178.74億元，納稅5億多元。2014年10月，俄羅斯首先批準(zhǔn)中國(guó)對(duì)俄出口豬肉的企業(yè)只有寶泉嶺雙匯北大荒肉業(yè)、望奎雙匯北大荒肉業(yè)，寶泉嶺管理局轄區(qū)內(nèi)的81個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶被出入境檢疫檢驗(yàn)部門批準(zhǔn)為生豬出口備案飼養(yǎng)場(chǎng)，年可提供出口加工用生豬60萬(wàn)頭以上。

四、強(qiáng)化設(shè)施科技支撐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

寶泉嶺管理局堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資金密度大、科技保障能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)設(shè)施，通過(guò)政策吸引、引資建設(shè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效特色種植業(yè)等，做到大農(nóng)場(chǎng)大調(diào)整、大作為，一批小而窮的農(nóng)場(chǎng)也創(chuàng)出了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，寶泉嶺墾區(qū)農(nóng)業(yè)正加速由糧食農(nóng)業(yè)向多元化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在發(fā)展反季節(jié)蔬菜上做文章。寶泉嶺管理局引入市場(chǎng)機(jī)制，興建了一批大棚，并有效利用農(nóng)業(yè)綜合設(shè)施，發(fā)展特色種植業(yè)。已建成投入使用的果蔬大棚300棟，其中香瓜100棟、葡萄80棟、食用菌20棟、反季蔬菜100多棟。全面利用2500棟水稻育秧當(dāng)期閑置大棚種植香瓜、西瓜、葡萄、食用菌、反季蔬菜等，年增收5000多萬(wàn)元。大規(guī)模種植大棚反季蔬菜全部實(shí)行兩茬種植，第二茬主要種植西紅柿、西瓜、晚豆角等，每棟大棚利潤(rùn)均在1萬(wàn)元左右，實(shí)現(xiàn)了效益倍增。

在蔬菜精深加工上做文章。寶泉嶺管理局所屬的湯原農(nóng)場(chǎng)是僅有5萬(wàn)畝耕地的小場(chǎng)，過(guò)去單純依靠種糧生存，為了尋找發(fā)展出路，他們把眼光瞄向了更廣闊的市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)努力，2014年引進(jìn)佳木斯?jié)欂S農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司番茄深加工項(xiàng)目，投資1.2億元，年加工番茄7萬(wàn)噸，生產(chǎn)番茄醬1萬(wàn)噸，當(dāng)年種植番茄5000畝，平均畝產(chǎn)4.8噸，畝效益880元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年洽談、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年獲益。番茄產(chǎn)業(yè)還為務(wù)工者帶來(lái)1500萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入，影響到2000多人就業(yè)。依蘭農(nóng)場(chǎng)也是一個(gè)規(guī)模較小的農(nóng)場(chǎng)，不再單純依賴糧食生產(chǎn)，他們利用豐富的林木林下資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取到國(guó)家農(nóng)發(fā)項(xiàng)目“潤(rùn)生”食用菌項(xiàng)目，一期工程投資1050萬(wàn)元，全年菌場(chǎng)生產(chǎn)菌包160萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)菌袋銷售收入304萬(wàn)元，秋木耳市場(chǎng)銷售價(jià)格精品每斤120元。通過(guò)客商收購(gòu)、網(wǎng)店、微商、實(shí)品店等多種銷售方式，實(shí)現(xiàn)年銷售額714萬(wàn)元，銷售利潤(rùn)144萬(wàn)元?！皾?rùn)生”食用菌廠逐步發(fā)展成為生產(chǎn)、種植、加工一體化的企業(yè)，調(diào)整了農(nóng)場(chǎng)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為廣大農(nóng)戶提供菌袋及食用菌種植技術(shù)培訓(xùn)，目前已成為黑龍江大學(xué)的食用菌實(shí)踐教學(xué)基地。

在特色種植上做文章。名山農(nóng)場(chǎng)因土地面積小、土壤瘠薄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把高效特色產(chǎn)業(yè)種植作為重要突破口，大力扶持中藥材防風(fēng)種植項(xiàng)目，在政策、資金、服務(wù)等諸多方面對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的各類經(jīng)營(yíng)主體給予引導(dǎo)服務(wù)和支持。他們聘請(qǐng)佳木斯三江鑫源中藥材種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)做技術(shù)顧問(wèn)，對(duì)干部職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，主攻中藥材防風(fēng)種植。近四年來(lái)，防風(fēng)種植面積持續(xù)增加，成為規(guī)?；臉影寤?，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2015年名山農(nóng)場(chǎng)中草藥基地種植面積427.5畝，每畝防風(fēng)藥材獲利2200元。名山農(nóng)場(chǎng)已初步形成以合作社為龍頭的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、以特色種植養(yǎng)殖為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)帶和以綠色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售為引擎的綠色有機(jī)產(chǎn)品集成地等新型經(jīng)濟(jì)模式，成立了以養(yǎng)殖、林業(yè)和中草藥種植為主營(yíng)方向的新型經(jīng)營(yíng)主體17家，特色種植面積達(dá)到12750畝，占農(nóng)場(chǎng)耕地總面積的5.1%。

在特色養(yǎng)殖上做文章。寶泉嶺管理局各農(nóng)場(chǎng)利用地緣、資源稟賦，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。貂狐貉的飼養(yǎng)量20萬(wàn)只，在墾區(qū)處于第一位，年產(chǎn)值近1億元，占?jí)▍^(qū)總量的90%。通過(guò)不斷摸索，普及科學(xué)養(yǎng)貂技術(shù)，吸引更多的人飼養(yǎng)咖啡貂、引進(jìn)丹麥名貴雪貂等品種，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。寶泉嶺管理局還主動(dòng)加入綏濱縣大鵝產(chǎn)業(yè)化基地圈，接受地方龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)，在二九〇、江濱、綏濱、普陽(yáng)等農(nóng)場(chǎng)基本實(shí)行了大鵝訂單養(yǎng)殖，飼養(yǎng)總量接近20萬(wàn)只，養(yǎng)殖大雁1.1萬(wàn)只，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（作者單位：中共黑龍江省委政策研究室）

責(zé)任編輯/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn