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    韓國可持續(xù)性城市河流治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示

    2016-04-16 14:19:48許永基周松柏洪世鍵
    福建建筑 2016年8期
    關(guān)鍵詞:清溪可持續(xù)性河流

    許永基 周松柏 洪世鍵

    (廈門大學(xué) 福建廈門 361005)

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    韓國可持續(xù)性城市河流治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示

    許永基周松柏洪世鍵

    (廈門大學(xué)福建廈門361005)

    以比較研究和案例研究,分析了韓國在河流治理上可持續(xù)化的成功經(jīng)驗(yàn),即不僅在于推行自然友好型的生態(tài)理念,也在于其政策制定、管理機(jī)制創(chuàng)新和案例推廣。并基此對我國城市河流治理的可持續(xù)性,在政策、管理機(jī)制以及實(shí)踐上提出具體的建議。

    可持續(xù)性;城市河流治理;韓國經(jīng)驗(yàn)

    0 引言

    在20世紀(jì)60年代以前,韓國城市河流的自然形態(tài)比較完整,生態(tài)功能發(fā)揮良好。然而60年代以后,隨著工業(yè)化的進(jìn)行,城市快速發(fā)展,韓國城市河道被大量建設(shè)侵占,從而導(dǎo)致洪水對城市經(jīng)濟(jì)造成巨大損失的問題。為了最大限度地利用土地且快速地泄洪,河流調(diào)整為直線化,河道被重新挖掘加寬,植物被大量消滅。這種河流整治方式雖然在防洪上有一定的積極意義,也為城市開發(fā)帶來便利,但是它并沒有考慮城市河流系統(tǒng)自然環(huán)境特點(diǎn),從而導(dǎo)致城市河流產(chǎn)生諸多環(huán)境生態(tài)問題。

    20世紀(jì)90年代以后,隨著社會的發(fā)展,市民對生活質(zhì)量的關(guān)注度日益高漲,韓國形成了河流修復(fù)和河流生態(tài)治理的氛圍。通過積極進(jìn)行河流的生態(tài)修復(fù),來激活周邊的城市空間,成為韓國城市復(fù)興的一項(xiàng)重要內(nèi)容。韓國清溪川的修復(fù)事業(yè),便是其中一件代表性的事例。修復(fù)以后,清溪川成為了世界級名勝。以此為契機(jī), 韓國政府在全國范圍內(nèi)大量推廣環(huán)境友好型的河流修復(fù)工作。在這個城市河流治理過程中,韓國形成了由居民、專家、非政府組織、政府等共同參與的治理模式。

    本文通過分析韓國政府推行的可持續(xù)城市河流治理相關(guān)法律、管理模式和政策,并在案例研究的基礎(chǔ)上,提出中國在可持續(xù)性城市河流治理及管理上需要借鑒的地方。

    1 韓國可持續(xù)性城市河流治理的概念和內(nèi)涵

    1.1城市河流的空間范圍

    在韓國《河川法第二條》上,河流的概念被定義為:地表和地下水,往河床匯聚,從而形成的水道。它同公共利益有密切的關(guān)系,被指定為國家河流或地方河川,包含河流區(qū)域和河流設(shè)施。河流區(qū)域是河流管理部門根據(jù)河流基本規(guī)劃等制定的,公布了不同河流的名稱及相關(guān)地段的土地,定義了堤防和河道區(qū)。

    但是,如此定義使城市河流在城市規(guī)劃中承擔(dān)的諸多重要功能受到很大的限制,忽略了河流周邊有公園、道路、廣場等各種公共空間。為了把這些公共空間和河流斷面區(qū)協(xié)調(diào)部署,需要擴(kuò)大河流概念。所以,為了協(xié)調(diào)城市空間跟河流聯(lián)系的土地利用規(guī)劃,同時以河流為中心整頓周邊公共空間,本文將河流周邊的所有公共空間,都定義為河流空間。

    1.2可持續(xù)性河流治理的內(nèi)涵

    從韓國研究可持續(xù)性河流治理過程來看,可持續(xù)性河流治理的內(nèi)涵有以下3點(diǎn):

    (1)從河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)角度。城市河流可持續(xù)治理旨在通過物理、化學(xué)等手段,修復(fù)過去因治水、水運(yùn)等而人工化的自然河流。再生自然河流,使生物重獲新生,提高河流的生態(tài)價值以及河流環(huán)境中潛在的生物多樣性[1]。這種修復(fù)的河流稱為,“生態(tài)再生型河流”。

    (2)從通過河流水邊空間的開發(fā),再生城市的角度。市濱水空間轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀簧鷳B(tài)、水邊、旅游休閑等具有新型復(fù)合功能的親水空間這一觀念,以水邊的再生促進(jìn)城市再生的手段,建立完善親水空間整頓戰(zhàn)略評估模式,不僅評價物理層面,也要評價城市再生方面的綜合戰(zhàn)略[2]。這種修復(fù)的河流稱為,“親水再生型河流”。

    (3)從可持續(xù)性河流治理的主體和管理模式角度。為了有效推進(jìn)城市河流的可持續(xù)性治理,需要構(gòu)建相關(guān)主體共同協(xié)作的管理方法,使各個主體的政策和項(xiàng)目融為一體,構(gòu)筑綜合的觀點(diǎn)和功能,這是非常有必要的。所以對于河流治理這類問題,有居民、專家、NGO、政府等共同參與的管理方式和政府和市民協(xié)作的兩種方式[3]。

    綜合來說,韓國可持續(xù)性河流治理的內(nèi)涵包括防洪、生態(tài)修復(fù)、城市再生、綜合管理4個方面。它以城市河流的治理為目標(biāo),追求基本上修復(fù)河流的自然形態(tài),團(tuán)結(jié)官方、研究機(jī)構(gòu)和市民等多元力量,從而促使城市再生,使河流在人與自然共存的基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)更多的功能。

    2 韓國可持續(xù)性城市河流治理的政策和管理模式研究

    2.1韓國可持續(xù)性城市河流治理的政策研究

    2.1.1政府不同部門的可持續(xù)性河流治理政策

    在韓國關(guān)于可持續(xù)性河流治理政策的制定主要集中在3個部門。其一是國土交通部水資源局,它負(fù)責(zé)整個的水資源綜合治理,制定了可持續(xù)河流治理的最高政策,如:韓國《水資源長期綜合計(jì)劃》(2006年)。其二是國土交通部城市政策局,它負(fù)責(zé)城市具體相關(guān)的政策,其中涉及河流防洪、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、親水性等部分。其三是環(huán)境部,它負(fù)責(zé)河流可持續(xù)治理中的水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)的管理。

    2.1.2河流管理部門的可持續(xù)性河流治理政策

    國土交通部水資源局從流域的角度,制定了韓國可持續(xù)河流治理政策的最高等級規(guī)劃,其目的是促進(jìn)人與自然和諧共存的可持續(xù)性水管理。以治水和利水為基礎(chǔ),吸納地區(qū)的歷史和文化,在保全再生河流環(huán)境的前提下管理河流,為市民提供舒適的河流游憩空間。具體的政策如下:

    (1)以流域單位進(jìn)行編制。每個流域構(gòu)建一個規(guī)劃單位,實(shí)行統(tǒng)一性、綜合性的治理,而不是對一部分河流進(jìn)行規(guī)劃治理。

    (2)實(shí)行雨污分流,改善城市河流水質(zhì)。通加增設(shè)污水處理廠,加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)的廢水凈化處理,切斷污水排入河流的路徑,從而防止污水流入城市河流。這樣持續(xù)監(jiān)視,達(dá)到改善城市河流水質(zhì)的目的。

    (3)將覆蓋的河流重新修復(fù)成自然友好型的河流。通過修復(fù)被覆蓋的舊河道、小溪,連接現(xiàn)有的城市水系,從而修復(fù)完善整個城市水系的生態(tài)系統(tǒng)。

    (4)修復(fù)已經(jīng)渠化、硬化的城市河流生態(tài)系統(tǒng)。拆除對環(huán)境有害的人工設(shè)施,使被人工化的河道自然化,營造濕地,引導(dǎo)流域內(nèi)河流生態(tài)環(huán)境的健康性恢復(fù)。

    (5)深化對河流文化的挖掘。通過挖掘城市河流固有的特性、歷史、文化,打造具有河流文化的交流空間,從而加深市民對城市河流的認(rèn)同感和保護(hù)意識。

    (6)加強(qiáng)公眾參與,吸收多元力量。城市河流治理委員會由河流流域的政府官員、專家、當(dāng)?shù)鼐用窆餐M成,大家一起參與治理工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等過程。居民的參與,可以改善居民對城市河流保護(hù)的看法,強(qiáng)化居民的主人翁意識。

    2.1.3城市管理部門的可持續(xù)性河流治理政策

    在韓國,國土交通部城市政策局負(fù)責(zé)具體城市相關(guān)的政策。與河流可持續(xù)治理有關(guān)的主要政策內(nèi)容有:第一,城市防內(nèi)澇領(lǐng)域,指定災(zāi)害脆弱地區(qū),通過在游樂場、廣場等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置雨水管理系統(tǒng),提高城市防內(nèi)澇能力;第二,河流水系生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),建設(shè)主要濕地、確保動物棲息地,并在河流周邊確保生態(tài)綠地,以增加自然型河流的比率;第三,為了城市內(nèi)防洪,通過積極設(shè)置雨水滲透設(shè)施,建立城市環(huán)境的水循環(huán),降低城市不透水層比例;第四,通過修復(fù)城市自然河流,提高堤防的親水性。

    2.1.4環(huán)境管理部門的河流政策

    環(huán)境部負(fù)責(zé)河流水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)的管理。水質(zhì)管理是河流政策的重要領(lǐng)域之一。20世紀(jì)80~90年代時韓國的河流污染嚴(yán)重,但是通過清除污染源、持續(xù)改善污水管道,水質(zhì)大大得到了改善。根據(jù)韓國環(huán)境部的官方資料顯示,在2014年,全國574個河流水質(zhì)測定網(wǎng)與20世紀(jì)80~90年代污染很嚴(yán)重的20個城市的主要河流的水質(zhì)對比分析中,衡量污染程度的“生化需氧量(BOD)”同過去相比從76.9mg/L成為3.8mg/L,減小了95%以上??梢娝诟纳瞥鞘泻恿魉|(zhì)方面,做出重要貢獻(xiàn)。

    2.2韓國可持續(xù)性城市河流治理管理模式研究

    2.2.1可持續(xù)城市河流治理中水資源管理的一元化趨勢

    除了上述河流治理政策的制定外,影響韓國城市河流治理可持續(xù)的一個很重要的部分就是城市河流的水資源管理。從政府管理機(jī)構(gòu)來看,在韓國,河流及河流聯(lián)系的管理分屬不同的政府部門。據(jù)《河流法》,國土交通部負(fù)責(zé)河流、大壩和地下水;據(jù)《小河流整頓法》,國民安全處負(fù)責(zé)河流上游的小河流;據(jù)《農(nóng)漁村整頓法》,農(nóng)林畜產(chǎn)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水供應(yīng)、農(nóng)業(yè)用水庫管理;據(jù)《水質(zhì)及水生態(tài)系保存的關(guān)聯(lián)法律》,環(huán)境部負(fù)責(zé)水質(zhì)管理和上下水道管理。如此多元化的水資源管理系統(tǒng)導(dǎo)致水需求政策的差異、政策決定效率低下、投資過剩造成無效率性的浪費(fèi)預(yù)算、部門間協(xié)調(diào)不足、城鄉(xiāng)平衡性缺乏等問題。

    為了改善河流管理體系的問題,韓國開始借鑒環(huán)境治理發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。在環(huán)境治理發(fā)達(dá)國家,為了保證通暢的水供給、有效的河流管理、生態(tài)保護(hù)等,通常是由一個部門綜合管理水量管理和水質(zhì)管理。比如說,法國、英國、德國等在國家河流管理廳,或者流域管理廳擔(dān)當(dāng)水量和水質(zhì)的綜合管理。為了解決這樣的問題,需要通過新設(shè)負(fù)責(zé)水資源管理的專門部門,負(fù)責(zé)水資源相關(guān)業(yè)務(wù)的綜合管理.將國土交通部水量管理業(yè)務(wù)和環(huán)境部水質(zhì)管理業(yè)務(wù)一元化是最直接的辦法。河流的修復(fù)和開發(fā)是一個綜合性的工程,上述的分工造成對河流和河流周邊空間的綜合計(jì)劃和管理不足。河流的治理,需要從水理、生態(tài)、景觀、濱水開發(fā)等各個領(lǐng)域進(jìn)行研究,需要各方面綜合考慮,整合現(xiàn)有的水利部門、環(huán)境部門等有關(guān)水資源管理部門,促進(jìn)水資源管理的專門化和一元化。

    2.2.2河流可持續(xù)化治理的運(yùn)營機(jī)制:多元主體協(xié)同

    為了廣泛調(diào)動從中央政府到市民個人在河流治理可持續(xù)化上的積極性,韓國開始以政府為主進(jìn)行管理,決策的方式改變?yōu)槠髽I(yè)、市民社會與當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c的新管理方式。管理最重要的特點(diǎn)是具有由中央政府、地方政府、非政府組織(NGO)、居民、市民團(tuán)體、專家等組成的成員網(wǎng)絡(luò)。

    為了可持續(xù)河流治理,韓國構(gòu)建了加強(qiáng)多元主體的協(xié)同的流域管理系統(tǒng)。在河流管理上,中央政府部門之間的矛盾(如國土交通部和環(huán)境部的矛盾)、河流上游和下游的地方政府之間的矛盾、開發(fā)團(tuán)體和環(huán)境保護(hù)團(tuán)體之間的矛盾、居民之間的利益沖突等矛盾,是導(dǎo)致城市河流可持續(xù)治理失敗的重要原因。為了解決河流管理的有效性和可持續(xù)性問題,需要構(gòu)建多元主體協(xié)同的流域管理系統(tǒng)。

    3 韓國可持續(xù)性城市河流治理典型案例:清溪川修復(fù)事業(yè)[4]

    3.1清溪川的歷史

    清溪川長度10.84km,流經(jīng)首爾市的中部鐘路區(qū),流域面積59.83km2。在1955年之前,清溪川面臨生活污水污染、垃圾污染、河水發(fā)臭等問題。為了解決這些問題,政府對清溪川實(shí)施了覆蓋工程,并在上面修蓋了高架橋。在60~70年代,它成為成功的工業(yè)化、近代化的象征。而在20世紀(jì)80~90年代成為市中心的同時,它卻由于噪音、混亂、煤煙等問題成為城市發(fā)展的絆腳石。為了解決上述問題。韓國政府在2003年7月實(shí)行清溪川修復(fù)工程,到2005年9月竣工,總長5.84km。

    3.2清溪川修復(fù)事業(yè)的管理和研究機(jī)構(gòu)

    為了推動清溪川的治理事業(yè),政府層面在2002年7月2日,對清溪川修復(fù)事業(yè)立項(xiàng)。建立以本部-團(tuán)長-擔(dān)當(dāng)官-組為層次的管理機(jī)構(gòu),確保了修復(fù)事業(yè)的可操作性、效率性。除了政府管理層面,清溪川還推行以清溪川修復(fù)支援團(tuán)為代表的臨時性研究機(jī)構(gòu),聯(lián)合政府、產(chǎn)、學(xué)、研4個不同力量,從城市開發(fā)與設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)投資、環(huán)境修復(fù)、文化復(fù)興等不同方面,向清溪川修復(fù)事業(yè),提供基礎(chǔ)資料和基本構(gòu)想。

    3.3清溪川修復(fù)基本理念和具體措施

    為了可持續(xù)的治理清溪川,促進(jìn)城市再生,首爾市政府以恢復(fù)城市河流的循環(huán)體系,構(gòu)建“自然的城市河流”為理念,分歷史(過去)、文化(現(xiàn)在)、自然(未來)3個階段,來組織清溪川的空間聯(lián)系。在景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)上,首先修復(fù)并連接?xùn)|西向的德壽宮-清溪川-中浪川-漢江綠軸,強(qiáng)化南北向的宗廟-世運(yùn)商街-南山綠軸,美化堤壩、河岸、河濱的綠化,修建林蔭道和散步道,便于游客游覽。在生態(tài)修復(fù)上,恢復(fù)清溪川與漢江的水文聯(lián)系,營造濕地、鳥類和魚類的棲息地。在文化上,修復(fù)了廣通橋?yàn)榇淼臍v史遺跡,激發(fā)民族自豪感。

    3.4清溪川修復(fù)事業(yè)的影響

    清溪川修復(fù)事業(yè)的成功,極大地促進(jìn)韓國環(huán)境友好型的河流修復(fù)在全國范圍內(nèi)大量推廣,標(biāo)志著韓國在城市河流治理理念上,從傳統(tǒng)的硬化的防洪排水工程為主轉(zhuǎn)變到以自然化的生態(tài)修復(fù),促進(jìn)城市再生的河流治理理念。在城市河流治理的管理機(jī)制上,從傳統(tǒng)的以水利部門為主,轉(zhuǎn)變到以本部為領(lǐng)導(dǎo),城市規(guī)劃部門、水利部門、環(huán)境部門等綜合協(xié)作的管理機(jī)制上來。在城市河流治理力量動員上,從以前政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)變到政府、企業(yè)、學(xué)校、居民多元力量共同行動。

    就首爾市而言,它成功地促進(jìn)首爾市的城市再生,使首爾市擺脫了以開發(fā)為主、車輛為中心的城市形象,蟬蛻為以人為本、自然與人類和諧共存的新形象,順應(yīng)了21世紀(jì)城市發(fā)展新趨勢。它不僅改善了首爾市的生態(tài)環(huán)境,促使居民綠色出行,修復(fù)了廣通橋等歷史遺跡,提高了市民的生活質(zhì)量,還成為了首爾新的觀光中心,拉動了城市經(jīng)濟(jì)增長。它是一個通過修復(fù)城市河流,從而促進(jìn)城市再生,提高城市競爭力的良好案例。

    4 韓國可持續(xù)河流治理對中國的借鑒與啟示

    4.1中國城市河流治理的主要問題[5]

    自從改革開放,尤其是21世紀(jì)以來,中國城市河流治理出現(xiàn)了以下的問題:

    (1)盲目填埋河流、減少水面,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)破壞。

    在城市建設(shè)中,為了多爭一塊土地,盲目填河,將河道排水改為管道排水,城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套,排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致城市排水的矛盾十分突出。當(dāng)城市河道水質(zhì)污染嚴(yán)重,惡臭難忍時,人們往往遷怒于河流,干脆填埋了事。結(jié)果城市調(diào)節(jié)雨洪的能力變差,一遇到大降雨,就發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

    (2)河流被硬化、渠化,導(dǎo)致工程有余、景觀不足。

    許多城市河流治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋,只考慮河流的防洪功能,而淡化了河流的景觀功能、生態(tài)功能。為保護(hù)城市安全,河堤加高,采用鋼筋混凝土、塊石等直立式護(hù)岸,河流被人工化,渠道化。結(jié)果濱水環(huán)境和周邊的價值被嚴(yán)重低估,景觀效果大打折扣,使得市民遠(yuǎn)離親水環(huán)境,斷絕人與水的關(guān)系。

    (3)部門同步協(xié)調(diào)性不足,公眾積極性沒被調(diào)動。

    由于我國在區(qū)域上,對河流實(shí)行分區(qū)管制,使得河流上下游河流出現(xiàn)割裂現(xiàn)象。在城市內(nèi)部,河道與濱水空間也屬于不同的政府部門管理,使得景觀的整體性得不到保障,綜合效益得不到提升。

    4.2韓國可持續(xù)河流治理對中國的借鑒

    4.2.1推進(jìn)以自然友好型為理念的可持續(xù)性城市河流治理方式

    中國城市化進(jìn)程中盲目開發(fā),導(dǎo)致了城市河流等自然環(huán)境破壞、景觀破敗、市民冷漠壓抑等問題。為此,中國可以借鑒韓國的以自然友好型為理念的可持續(xù)河流治理方式。第一,修復(fù)河道,構(gòu)建城市水循環(huán)系統(tǒng),促進(jìn)以水為載體的城市河流生態(tài)恢復(fù);第二,城市開發(fā)中,推行以河流濱水空間為中心的城市空間結(jié)構(gòu)再調(diào)整;第三,注意修復(fù)落后地區(qū)的環(huán)境,為貧困居民提供休憩空間,提高生活質(zhì)量,促進(jìn)市區(qū)再生事業(yè);第四,沿河修建城市綠道,構(gòu)建以城市河流網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的綠色交通系統(tǒng)[6~7]。

    4.2.2建立流域?yàn)閱挝坏暮恿髦卫砦瘑T會,城市內(nèi)部推行多部門協(xié)商機(jī)制

    在河流管理上、在流域?qū)用嫔?,由于存在中央政府部門之間的矛盾,河流上游和下游的地方政府之間的矛盾,開發(fā)團(tuán)體和環(huán)境保護(hù)團(tuán)體之間的矛盾,居民之間的利益沖突等矛盾,為了解決河流管理的有效性和可持續(xù)性問題,需要建立以流域?yàn)閱挝坏暮恿髦卫砦瘑T會。

    一方面,在城市內(nèi)部河流的治理規(guī)劃中,傳統(tǒng)的治理主要以水利部門為主,所以大部分制定的以防洪排澇為主的政策,不能激活城市多樣性;另一方面,河流的預(yù)算使用也僅限于洪水防治,很難使多種功能反映在這個規(guī)劃里。為此,需要建立一個包含水利部門、規(guī)劃部門、園林部門、環(huán)境部門、交通等多部門協(xié)作的城市河流治理協(xié)商委員會,使得河道治理與周邊的建筑、道路、公園等形成一個整體的聯(lián)系,從而從整體上提升河流治理的效益,使得防洪、生態(tài)、景觀、旅游觀光等多元效益在河流治理中得到體現(xiàn),促進(jìn)其可持續(xù)化。

    4.2.3加快修復(fù)被污染和被工程化的河流,提高市民生活質(zhì)量[8]

    中國改革開放以來的高速城市化過程中,城市人口越來越擁擠,而城市居民周末休閑的公園,綠地等公共空間嚴(yán)重不足。為了提高市民的生活質(zhì)量,也為了進(jìn)一步盤活城市現(xiàn)有的資源,需要向韓國學(xué)習(xí),加快修復(fù)被污染和被工程化的河流,將其打造成一個市民周末休閑、娛樂的好去處,甚至一個新的觀光點(diǎn)。在這個過程中,需要打造幾個像清溪川一樣的示范點(diǎn),以便于在社會輿論上向全國推廣,加速全國河流修復(fù)的進(jìn)程。

    5 結(jié)論

    總之,今日城市社會的奢侈消費(fèi)行為,正在耗盡有限的資源,產(chǎn)生了單一的城市景觀、環(huán)境破壞和污染、文化上的孤立等副作用。在這種情況下,推進(jìn)自

    然友好型的可持續(xù)河流治理,能為城市居民提供新的生活模式,促進(jìn)人和人的交往,提高生活質(zhì)量,形成自然和人類和諧共存的生活場所。韓國在推行城市河流的可持續(xù)治理上,建立以立法修復(fù)和保護(hù)為基礎(chǔ),推行跨流域、跨部門、跨階層、跨空間四位一體的城市河流治理政策與管理機(jī)制,以清川溪典型案例帶動全國的城市河流治理,就是韓國給中國在可持續(xù)城市河流治理上最大的借鑒和啟發(fā)。

    [1]Lee Sang-en. 自然友好型的河流修復(fù)方案研究[R]. 韓國:韓國工學(xué)翰林院, 2009.

    [2]Jeong Gyu-Sik, Kim Yeong, Seo Ick-jin. 以水邊再生成為城市再生的城市案例比較研究[J]. 韓國:都市行政學(xué)報(bào),2011,24(4):267-298.

    [3]Shin Dong-ha. 為修復(fù)生態(tài)河流構(gòu)筑及活動Governance的正確方向的相關(guān)研究[D]. 韓國:中央大學(xué)建設(shè)研究生院, 2011.

    [4]首爾特別市. 清溪川介紹[R]. 韓國:2015.

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    Experience and Enlightenment of sustainable urban river management in South Korea

    XU YongjiZHOU SongbaiHONG Shijian

    (Xiamen University, Xiamen 361005)

    According to the comparative research and case studies, I analyzed sustainable success experiences in Korean rivers ; i.e. how to practice the eco-friendly philosophy, how to make the policies, how to improvemanagement systems and then the ways to extend the cases as well. Besides, based on this I suggested some recommendations on sustainability, making policies and management systems in Chinese rivers.

    Sustainability; Urban river governance; South Korean experience

    許永基(1968.9-),男。

    E-mail:ygheo107@hanmail.net

    2016-04-10

    TU990.3

    B

    1004-6135(2016)08-0102-05

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