黨建在社會工作服務(wù)中的引領(lǐng)作用

梁浩明

隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展，社會組織逐漸成為社會治理創(chuàng)新的重要力量，在社會工作服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。與此同時，社會組織自身的發(fā)展也在不斷探索和創(chuàng)新，加強(qiáng)社會組織黨建，可以更好地引領(lǐng)社會組織正確發(fā)展方向，激發(fā)社會組織活力。

社會工作服務(wù)中加強(qiáng)黨建的必要性

在社會組織中建立黨支部，能將黨員社工凝聚起來，增強(qiáng)對黨組織的歸屬感，發(fā)揮黨建引領(lǐng)社工服務(wù)，引導(dǎo)社會工作服務(wù)與全心全意為人民服務(wù)相結(jié)合。同時，將黨建與社會工作服務(wù)結(jié)合起來，參與兜底性群體的調(diào)研，面對面聽取群眾的意見和建議，形成年度服務(wù)依據(jù)。通過黨建引領(lǐng)拓寬社會工作服務(wù)項(xiàng)目的社會資源，發(fā)揮黨組織在社會層面的組織、領(lǐng)導(dǎo)、示范作用，根據(jù)黨員社工的特長和能力，帶領(lǐng)志愿者組織參與公共服務(wù)和兜底性弱勢群體服務(wù)。

橋南街社工站加強(qiáng)黨建的實(shí)踐

橋南街社工服務(wù)站堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社工服務(wù)，目的是通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)充分發(fā)揮黨群干群聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、學(xué)習(xí)教育、展示交流、健康生活等“四個中心”的作用，加強(qiáng)黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，挖掘發(fā)展社區(qū)潛能，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。為此，社工站主要從以下幾方面來加強(qiáng)黨建。

1.加強(qiáng)黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨建引領(lǐng)社工服務(wù)

2012年，橋創(chuàng)社會工作服務(wù)中心正式成立黨支部，并將“需求化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理和工程式推進(jìn)”作為中心工作開展的思路，社工站各領(lǐng)域小組從年初就提高工作實(shí)效、深化聯(lián)系服務(wù)群眾工作等多方面開展討論設(shè)計(jì)，在工作推進(jìn)過程中，把項(xiàng)目建設(shè)融入黨建工作之中，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)和黨建工作推進(jìn)的無縫對接。橋創(chuàng)黨支部對社工服務(wù)站項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行跟蹤管理，從服務(wù)項(xiàng)目選題立項(xiàng)、中期評估到年終總結(jié)，始終保持動態(tài)指導(dǎo)。對于推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合外聘督導(dǎo)和本土督導(dǎo)及時給予指正，對一些具有特色的項(xiàng)目，適時在微社區(qū)e家通多彩橋南上進(jìn)行發(fā)布。

2017年，在番禺區(qū)委組織部、橋南街黨工委的指導(dǎo)下，橋創(chuàng)社會工作服務(wù)中心黨支部籌建橋南街流動黨員黨委。橋南街流動黨員黨委依托社工服務(wù)站平臺，秉承“服務(wù)中心搭臺、兩新組織唱戲、流動黨員受益”的理念，以創(chuàng)新教育理念、創(chuàng)新管理方法、創(chuàng)新服務(wù)理念為目標(biāo)，服務(wù)兩新組織、流動黨員，惠及百姓群眾。社工以黨員群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合流動黨員八大服務(wù)內(nèi)容，針對不同階段的群眾（長者、婦女、親子、兒童等），開展多場文化活動，例如長者防騙、插花活動、急救實(shí)操、用工招聘會、健康講座、書法教學(xué)、親子同游等，不斷滿足轄區(qū)居民日益增長的美好生活需要，提升社區(qū)的文明程度，將黨的十九大精神真正融入為民服務(wù)的具體實(shí)踐中，開展群眾喜聞樂見的活動300多場次，增強(qiáng)轄區(qū)群眾的幸福感。

2.發(fā)揮黨員帶頭作用，促進(jìn)社區(qū)共治共建

橋創(chuàng)社會工作服務(wù)中心黨支部聯(lián)合流動黨員黨委，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過社工服務(wù)站的社工在社區(qū)發(fā)動黨員帶動群眾開展社區(qū)自治、社區(qū)關(guān)愛、社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)等。社工服務(wù)站的社工通過對各社區(qū)的摸查，發(fā)現(xiàn)各社區(qū)有其特點(diǎn)和優(yōu)勢資源，并利用社區(qū)的資源量身定制相應(yīng)的服務(wù)。橋創(chuàng)中心黨支部引領(lǐng)家庭綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，結(jié)合流動黨員黨委資源，圍繞四大服務(wù)領(lǐng)域，為各個層次不同需求的服務(wù)對象提供適切的支持、發(fā)展、治療的專業(yè)社工服務(wù)。

2018年度中心共開展大中小型活動共89場，興趣課程小組48個、個案44例、電訪探訪1200人次，志愿者發(fā)展完成量206人，橋南街家庭綜合服務(wù)中心成功與番禺農(nóng)校、工商職校、橋興中學(xué)、象圣中學(xué)、市橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)、華陽小學(xué)等開展駐校社工服務(wù)，其中來穗人員服務(wù)項(xiàng)目為來穗人員及子女定制一系列融入服務(wù)，包括來穗人員子女寒暑假訓(xùn)練營、430課堂、周末興趣班等，年度總服務(wù)達(dá)88076人次。

3.激發(fā)黨建活力，提升社工服務(wù)質(zhì)量

在黨建引領(lǐng)社工服務(wù)過程中，社工服務(wù)站的社工為社區(qū)提供兜底性服務(wù)，尤其是關(guān)注社區(qū)特殊困難群眾，開展專項(xiàng)化、專業(yè)化服務(wù)。社工還積極探索建立主題活動項(xiàng)目長效機(jī)制，為有效激發(fā)黨員和黨建指導(dǎo)員工作的積極性和創(chuàng)造性，流動黨委辦公室將“需求化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理和工程式推進(jìn)”作為流動黨員黨委工作開展的思路，引導(dǎo)社工開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工作創(chuàng)新。流動黨員黨委下屬13個流動黨支部，以社工服務(wù)站為陣地，為流動黨員和來穗人員提供職業(yè)介紹等八大服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合流動黨員特點(diǎn)，開展靈活多樣的支部活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和流動黨員的歸屬感。推進(jìn)橋創(chuàng)中心黨支部項(xiàng)目庫建立，橋創(chuàng)黨支部定于每月第二個周六為黨日活動，與各流動支部和流動黨員結(jié)對，開展不同形式的黨知識競賽、探訪幫扶、志愿者服務(wù)等，豐富橋創(chuàng)黨支部和流動黨員黨委的組織生活會，形成合力共建，搭建黨建新平臺。

社工服務(wù)中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的經(jīng)驗(yàn)反思

橋創(chuàng)社會工作服務(wù)中心黨支部依托社工站為服務(wù)平臺，不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，提升服務(wù)效能，中心根據(jù)橋南街轄區(qū)群眾的需求開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)。在黨建的引領(lǐng)下，社工服務(wù)站有效開展了不同的服務(wù)活動，激發(fā)了轄區(qū)內(nèi)黨員和群眾的參與熱情，特別是橋南街社工站黨員社工能發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動服務(wù)站同事主動開展幫扶服務(wù)等，促進(jìn)中心凝聚力的提升，有效調(diào)動員工的服務(wù)積極性。

橋南街社工站服務(wù)項(xiàng)目中之所以能發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，其關(guān)鍵在于創(chuàng)新工作思路，并注重工作實(shí)際，立足“兩新”組織黨建平臺，以“三會一課”和“兩學(xué)一做”活動為主線，探索建立活動項(xiàng)目長效機(jī)制，橋創(chuàng)黨支部將“需求化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理和工程式推進(jìn)”作為中心工作開展的思路，社工站各服務(wù)小組從年初就提高工作實(shí)效、深化聯(lián)系服務(wù)群眾工作等多方面開展討論設(shè)計(jì)，在工作推進(jìn)過程中，把項(xiàng)目建設(shè)融入黨建工作之中，實(shí)現(xiàn)了社工站項(xiàng)目建設(shè)和黨建工作推進(jìn)的無縫對接。

與此同時，為強(qiáng)化黨建活動平臺和陣地，橋南街率先建設(shè)黨群服務(wù)中心，并把黨群服務(wù)中心與社工服務(wù)站有機(jī)結(jié)合，通過社工服務(wù)站的專業(yè)化服務(wù)，為有需要的黨員和群眾提供教育培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶、矛盾糾紛調(diào)解、心理健康咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)、招工信息發(fā)布以及文體娛樂活動等綜合服務(wù)。堅(jiān)持黨群服務(wù)中心與社工服務(wù)站的有機(jī)結(jié)合，一方面能夠充分發(fā)揮社工服務(wù)站的服務(wù)功能，另一方面又能為社工服務(wù)站鏈接更多的社會資源，包括社區(qū)、職能部門、慈善會、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等多元化資源，進(jìn)而豐富社工服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容。