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    公訴制度之本土資源

    2016-04-15 20:51:47張建偉
    關(guān)鍵詞:刑事訴訟法處分被告

    張建偉

    內(nèi)容摘要:我國(guó)當(dāng)代公訴制度的發(fā)展,有兩大來(lái)源,一是域外制度的借鑒吸收,另一是本土資源的利用。我國(guó)晚清到民國(guó)時(shí)期積累的司法近現(xiàn)代化改革的成果,可以成為當(dāng)下公訴制度改革的助力。本文通過(guò)介紹和分析晚清及民國(guó)公訴制度相關(guān)立法例,在文獻(xiàn)解讀基礎(chǔ)上試圖喚醒人們對(duì)于本土法律資源的吸收、利用的意識(shí)。

    關(guān)鍵詞:本土資源 文獻(xiàn)解讀

    我國(guó)檢察制度乃域外移植之結(jié)果,[1]晚清到民國(guó)時(shí)期,主要繼受德法日諸國(guó)。1949年中國(guó)共產(chǎn)黨建政,轉(zhuǎn)而取法蘇聯(lián),檢察制度明顯帶有蘇聯(lián)色彩。自上世紀(jì)90年代開(kāi)始,刑事司法制度轉(zhuǎn)而受英美法系制度影響,庭審方式和程序規(guī)則以及證據(jù)規(guī)則皆有效法,直到現(xiàn)在,論刑事司法制度之改革,仍多以比較方法進(jìn)行研究,并在此基礎(chǔ)上對(duì)域外制度加以借鑒。這種比較、借鑒對(duì)于完善我國(guó)檢察制度,其重要性不必贅述。不過(guò),在這一過(guò)程中,對(duì)于我國(guó)自晚清初創(chuàng)檢察制度以來(lái)已經(jīng)積累的立法例有所矚意者不多,這些立法例對(duì)于完善現(xiàn)有制度仍具價(jià)值,本文即以公訴程序的立法實(shí)例來(lái)驗(yàn)證這一說(shuō)法。

    晚清與民國(guó)時(shí)期之公訴程序

    我國(guó)古代實(shí)體法與程序法并無(wú)分野,近現(xiàn)代訴訟法立法始于大清刑事民事訴訟法草案,惟其中沒(méi)有對(duì)公訴制度作出規(guī)定,不必納入本文研討范圍。本文以大清《刑事訴訟律(草案)》以及民國(guó)時(shí)期制定的《刑事訴訟法》以及相關(guān)判例加以分析。

    一、彈劾主義和公訴制度

    晚清立法為“公訴”下的定義為:“公訴乃關(guān)于特定人之特定行為斷定科刑權(quán)之有無(wú)及其范圍由檢察官向?qū)徟醒瞄T所行之請(qǐng)求之謂也?!盵2]晚清到民國(guó)公訴制度,實(shí)行彈劾原則和公訴制度,大清《刑事訴訟律(草案)》第256條第1款規(guī)定:“審判衙門不得就未受公訴之案件而為審判。但有特別規(guī)定者,不在此限?!碑?dāng)時(shí)“法院”稱“審判衙門”,審判實(shí)行不告不理原則,除非有特殊規(guī)定,沒(méi)有公訴就不能開(kāi)啟審判程序。該條第2款規(guī)定:“發(fā)現(xiàn)被告人別有未受公訴之犯罪,應(yīng)速知照檢察官請(qǐng)求處分。但應(yīng)急速審理者,得不待檢察官之處分,徑行審理?!边@一規(guī)定的立法理由為:“本律采用不告不理之原則,被告人如有未受公訴之犯罪,須先知照檢察官,待其起訴與不起訴之處分而斷定繼續(xù)審理與否。然有時(shí)須從速審理者,故設(shè)但書(shū)例外規(guī)定以免遺漏。”[3]該規(guī)定體現(xiàn)了職權(quán)主義的精神,法院發(fā)現(xiàn)有沒(méi)有提起公訴的犯罪,有義務(wù)盡快告知檢察官請(qǐng)求法院處理,需要法院緊急處理的,法院可以不等檢察官請(qǐng)求而徑行處理。如今回看,這一規(guī)定符合當(dāng)時(shí)的司法需要,現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)時(shí)了。后來(lái)的《刑事訴訟法》已經(jīng)不再作此規(guī)定。

    二、審判范圍受起訴范圍限制

    從大清刑事訴訟律草案對(duì)于審判范圍作出明確規(guī)定,確立了審判范圍受起訴范圍限制的原則。審判范圍受起訴范圍之限制,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

    一是人的范圍的限制,大清《刑事訴訟律(草案)》第257條第1款規(guī)定:“公訴之效力不得及于檢察官所指被告人以外之人?!辈贿^(guò),該條第2款承前規(guī)定:“發(fā)現(xiàn)被告人別有未受公訴之共犯,應(yīng)速知照檢察官請(qǐng)求處分。但應(yīng)緊急審理者。得不待檢察官之處分,徑行審理。”1928年《刑事訴訟法》第259條:“法院不得就未經(jīng)起訴之行為審判?!?935年《刑事訴訟法》第245條規(guī)定:“起訴之效力不及于檢察官所指被告以外之人。”

    二是事的范圍的限制,大清《刑事訴訟律(草案)》第256條就屬于這一規(guī)定。民國(guó)制定之《刑事訴訟法》延續(xù)審判范圍受起訴事項(xiàng)的限制,1928年《刑事訴訟法》[4]第260條規(guī)定:“起訴之效力,不及于起訴書(shū)狀所列被告以外之人?!?933年最高法院上字第754號(hào)判例謂:“法院不得就未經(jīng)起訴之行為審判。若對(duì)于未受請(qǐng)求之事項(xiàng),予以審判,即屬違法。如甲誣告乙部分,并未經(jīng)第一審法院檢察官起訴求刑,有原起訴書(shū)可按。依法自不得逕予論科,致違不告不理之原則。”1935年《刑事訴訟法》第245條規(guī)定:“法院不得就未經(jīng)起訴之犯罪審判。”

    三、提起公訴及其程式

    對(duì)于公訴條件,大清《刑事訴訟律(草案)》沒(méi)有作出規(guī)定,只規(guī)定:“檢察官終結(jié)偵查或預(yù)審處分者,因職權(quán)或命令,應(yīng)提起公訴而請(qǐng)求公判?!敝档米⒁獾氖牵駠?guó)制定之《刑事訴訟法》已經(jīng)就公訴條件作出規(guī)定,1928年《刑事訴訟法》第253條規(guī)定提起公訴的條件是“足認(rèn)被告有犯罪嫌疑”,與當(dāng)下的“犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分”大為不同:“檢察官依偵查所得之證據(jù),足認(rèn)被告有犯罪嫌疑者,應(yīng)向該管法院起訴。被告所在不明者,亦同。”被告人所在不明,不影響起訴效力。法律同時(shí)規(guī)定:“犯人不明者,于起訴權(quán)消滅前,不得終結(jié)偵查?!盵5]被告人、證人姓名不明,也不影響起訴效力,《大清刑事訴訟法(草案)》規(guī)定:“被告人、證人姓名不明者,應(yīng)舉示年貌及其他特征?!?935年《刑事訴訟法》第230條延續(xù)了1928年《刑事訴訟法》規(guī)定:“檢察官依偵查所得之壯舉足認(rèn)被告有犯罪嫌疑者應(yīng)提起公訴?!蓖瑯右?guī)定:“被告之所在不明者,亦應(yīng)提起公訴。”

    提起公訴的程式,以書(shū)狀為主,言詞為輔。大清刑事訴訟律草案規(guī)定:“提起公訴應(yīng)以書(shū)狀行之。但遇有急速情形,得以言詞行之?!?928年《刑事訴訟法》第258條第1款:起訴應(yīng)以書(shū)狀為之,記載下列事項(xiàng):(1)被告之姓名、性別、年齡,及其他足資辨別之特征;(2)犯罪事實(shí)、起訴理由,及所犯之法條。起訴實(shí)行卷證并送主義,大清《刑事訴訟律(草案)》規(guī)定:“提起公訴,應(yīng)舉示被告人姓名、犯罪事實(shí)及罪名,并送交可為證據(jù)之文件及物?!绷硗膺€規(guī)定:“逆料起訴后有仍應(yīng)檢證之處所或物及訊問(wèn)之證人,均逐一舉示?!?928年《刑事訴訟法》第258條第2款:“起訴應(yīng)將該案卷宗及證據(jù)物件,一并送交法院?!?935年《刑事訴訟法》第243條規(guī)定提起公訴以起訴書(shū)為之,并對(duì)起訴書(shū)之程式作出規(guī)定,同時(shí)規(guī)定:“起訴時(shí)應(yīng)將卷宗及證物一并送交法院?!?/p>

    四、不起訴及其救濟(jì)程序

    不起訴的條件,法律也明確作出規(guī)定。不起訴的情形分為兩種:

    一為“應(yīng)不起訴”即絕對(duì)不起訴?!缎淌略V訟律(草案)》第279條規(guī)定有下列情形者不起訴:(1)案件不為罪;(2)判決確定;(3)犯罪后之法律已廢止該罪之刑罰;(4)法律全免刑罰;(5)大赦;(6)提起公訴權(quán)之時(shí)效;(7)被告人亡故;(8)親告罪無(wú)人告訴;(9)親告罪撤銷告訴;(10)案件在審判衙門現(xiàn)行審理及裁判尚未確定;(11)被告人不屬中國(guó)審判權(quán);(12)被告人不屬通常審判衙門審判權(quán)。1928年《刑事訴訟法》第244條、1935年《刑事訴訟法》第231條對(duì)于“應(yīng)不起訴”之情形也有類似列舉式規(guī)定。

    二為“得不起訴”即相對(duì)不起訴,1928年《刑事訴訟法》第245條規(guī)定檢察官認(rèn)為案件具有下列情形者得不起訴:(1)屬于初級(jí)法院管轄者;(2)情節(jié)輕微以不起訴為有實(shí)益者;(3)被害人不希望處罰者。1935年《刑事訴訟法》第231條規(guī)定“得為不起訴”之情形為:(1)“檢察官于刑法第六十一條所列事項(xiàng)認(rèn)為以不起訴為適當(dāng)者,得為不起訴之處分?!保?)“被告犯數(shù)罪時(shí)其一罪已受或應(yīng)受重刑之判決,檢察官認(rèn)為他罪雖行起訴,于應(yīng)執(zhí)行之刑無(wú)重大關(guān)系者,得為不起訴之處分?!?/p>

    公訴權(quán)之消滅屬于絕對(duì)不起訴之情形。大清《刑事訴訟律(草案)》第259條規(guī)定了提起公訴權(quán)消滅之法定情形:(1)被告人亡故;(2)親告罪撤銷其告訴者,但開(kāi)始第一審辯論后不得撤銷;(3)裁判確定;(4)犯罪后之法律已廢止該罪之刑罰;(5)法律全免刑罰;(6)大赦;(7)提起公訴權(quán)之時(shí)效。1928年《刑事訴訟法》第243條也規(guī)定了犯罪之起訴權(quán)消滅的法定情形:(1)時(shí)效已滿期者;(2)曾經(jīng)判決確定者;(3)曾經(jīng)大赦者;(4)犯罪后之法律已廢止其刑罰者;(5)告訴或請(qǐng)求乃論之罪,其告訴或請(qǐng)求已經(jīng)撤回者;(6)被告已死亡者。

    對(duì)于不起訴,“應(yīng)制作處分書(shū),敘述事實(shí)上及法律上之理由。”[6]不起訴之送達(dá),法律也作出明確規(guī)定,1928年《刑事訴訟法》第247條規(guī)定:“不起訴之處分書(shū),應(yīng)以正本送達(dá)于被告及告訴人。”不起訴書(shū)之送達(dá),自處分后至遲不得逾7日。起訴案件的起訴書(shū)制作與送達(dá)與不起訴相同。[7](1928年《刑事訴訟法》第256條)1935年《刑事訴訟法》第234條規(guī)定不起訴應(yīng)制作處分書(shū)敘述其理由,并送達(dá)告訴人及被告,還規(guī)定送達(dá)期間為“自書(shū)記官接受處分書(shū)原本之日起不得逾五日”。

    民國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定了不起訴之救濟(jì)程序,可稱完備。告訴人接到不起訴處分書(shū)后如果不服不起訴理由有權(quán)向作出處分決定的原檢察官申請(qǐng)?jiān)僮h,該法第248條規(guī)定:“告訴人接受不起訴處分書(shū)后,得于七日內(nèi)以書(shū)狀敘述不服之理由,經(jīng)由原檢察官聲請(qǐng)?jiān)僮h。原檢察官認(rèn)為聲請(qǐng)有理由者,應(yīng)撤銷其處分,繼續(xù)偵查或起訴?!比绻瓩z察官維持原來(lái)的決定,應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)檢察機(jī)關(guān)首長(zhǎng)審查,頗類似于現(xiàn)在的不起訴復(fù)核制度,“原檢察官認(rèn)為聲請(qǐng)無(wú)理由者,應(yīng)將該案卷宗及證據(jù)物件送交上級(jí)法院首席檢察官?!盵8]當(dāng)時(shí)實(shí)行檢法合署制,檢察機(jī)關(guān)附設(shè)法院之內(nèi),檢察機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)為首席檢察官,首席檢察官即后來(lái)的檢察長(zhǎng),當(dāng)時(shí)沒(méi)有檢察長(zhǎng)官職。該法第249條:“地方或高等法院管轄案件,其聲請(qǐng)?jiān)僮h,除依前條規(guī)定外,原法院首席檢察官得于送交上級(jí)法院首席檢察官以前,指定其他檢察官再行偵查。”“前項(xiàng)偵查,系維持原不起訴之處分者,應(yīng)依前條第3項(xiàng)之規(guī)定,送交上級(jí)法院首席檢察官?!鄙霞?jí)法院首席檢察官審查后作出如下處理:(1)認(rèn)為聲請(qǐng)無(wú)理由者,應(yīng)駁回之;(2)其聲請(qǐng)有理由者,應(yīng)分別為下列處分:偵查處分未完備者,命令下級(jí)檢察官續(xù)行偵查;偵查處分已完備者,命令下級(jí)檢察官起訴。1935年《刑事訴訟法》第235條規(guī)定:“告訴人接受不起訴處分書(shū)后,得于七日內(nèi)以書(shū)狀敘述不服之理由,經(jīng)由原檢察官向直接上級(jí)法院首席檢察官聲請(qǐng)?jiān)僮h。”該法第236條規(guī)定:“再議之聲請(qǐng),原檢察官認(rèn)為有理由者,應(yīng)撤銷其處分書(shū),繼續(xù)偵查或起訴。”同時(shí)規(guī)定:“原檢察官認(rèn)為聲請(qǐng)無(wú)理由者,應(yīng)即將該案卷宗及證物送交上級(jí)法院首席檢察官或檢察長(zhǎng)?!贝送?,還規(guī)定:“聲請(qǐng)已逾前條之期間者,應(yīng)駁回之?!?935年《刑事訴訟法》第237條規(guī)定就上級(jí)首席檢察官或檢察長(zhǎng)對(duì)再議聲請(qǐng)的審查處理作出規(guī)定。

    不起訴的效力體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)于在押者應(yīng)解除羈押,但規(guī)定有例外情形。1928年《刑事訴訟法》第251條:“羈押之被告,受不起訴之處分者,以撤銷押票論。但再議期限內(nèi)及聲請(qǐng)?jiān)僮h中,遇有必要情形,得命羈押之?!?935年《刑事訴訟法》第238條第1款規(guī)定:“羈押之被告受不起訴之處分者,視為撤銷羈押,但再議期間或聲請(qǐng)?jiān)僮h中,得命具?;蜇?zé)付。遇有必要情形,并得命繼續(xù)羈押之?!倍菍?duì)于凍結(jié)、扣押的財(cái)物應(yīng)解除扣押、凍結(jié),除非有其他情況。1928年《刑事訴訟法》第251條規(guī)定:“扣押之物件,應(yīng)即發(fā)還。但應(yīng)沒(méi)收或?yàn)閭刹樗锘蛩桓嬷谜撸辉诖讼??!?1935年《刑事訴訟法》第238條第2款規(guī)定:“為不起訴之處分者,扣押物應(yīng)即發(fā)還。但應(yīng)沒(méi)收或?yàn)閭刹樗锘蛩桓嬷脩?yīng)存留者,不在此限?!比墙K結(jié)訴訟程序。訴訟程序終結(jié)后,沒(méi)有新的事實(shí)和證據(jù)不得對(duì)同一案件再行起訴,1928年《刑事訴訟法》第252條:“不起訴之案件,非發(fā)現(xiàn)新事實(shí)或新證據(jù)者,不得對(duì)于同一案件再行起訴?!?935年《刑事訴訟法》第239條規(guī)定不起訴處分已確定者,非發(fā)現(xiàn)新事實(shí)或新證據(jù)者,或者特定的得為再審原因之情形者,不得對(duì)于同一案件再行起訴。”

    五、并案起訴和追加起訴

    對(duì)于牽連案件,法律規(guī)定并案起訴,此為訴之合并。1928年《刑事訴訟法》第255條規(guī)定:“牽連案件,由二以上之檢察官分別偵查者,得經(jīng)各該檢察官之同意,由其中一檢察官,并案起訴。”1935年《刑事訴訟法》第244條規(guī)定:“于第一審辯論終結(jié)前,得就與本案相牽連之犯罪或本罪之誣告罪追加起訴?!?/p>

    六、撤回起訴

    公訴提起后實(shí)行變更原則,允許撤回起訴。對(duì)于撤回起訴,大清《刑事訴訟律(草案)》稱為撤銷公訴,第258條規(guī)定:“公訴在未開(kāi)始第一審辯論前,得撤銷之?!碑?dāng)時(shí)規(guī)定之撤回起訴的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是“第一審辯論前”。1928年《刑事訴訟法》第264條第1款規(guī)定:“起訴于第一審審判開(kāi)始前,得撤回之。”允許撤回起訴的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前至“第一審審判開(kāi)始前”。1935年《刑事訴訟法》第248條規(guī)定第1款規(guī)定:“檢察官于第一審辯論終結(jié)前,發(fā)現(xiàn)有應(yīng)不起訴或以不起訴為適當(dāng)之情形者,得撤回起訴?!钡?款規(guī)定:“撤回起訴應(yīng)提出撤回書(shū)敘述理由?!?/p>

    值得注意的是,1935年《刑事訴訟法》第249條明確規(guī)定:“撤回起訴與不起訴處分有同一之效力,以其撤回書(shū)視為不起訴處分書(shū)……”1931年《司法院院字第(523)號(hào)》解釋稱:“起訴經(jīng)撤回后,毋庸再為不起訴處分。上級(jí)首席檢察官因聲請(qǐng)?jiān)僮h,命令起訴為違法,下級(jí)法院檢察官依之起訴,法院應(yīng)為不受理之判決?!?(同年《司法院院字第528號(hào)》判解又稱:“檢察官撤回公訴,毋庸制作不起訴處分書(shū)再行送達(dá)?!?/p>

    我國(guó)1928年《刑事訴訟法》第264條規(guī)定得不留余地:“起訴于第一審審判開(kāi)始前,得撤回之。起訴經(jīng)撤回后,不得再行起訴?!边@一絕對(duì)條款在1935年得到修改,參照不起訴處分規(guī)定,非有如下情形之一,不得對(duì)于同一案件再行起訴:(一)發(fā)現(xiàn)新事實(shí)或新證據(jù)者。(二)具有如下再審事由者:原決定所憑之證物已證明其為偽造或變?cè)煺?;原決定所憑之證言、鑒定或通譯已證明其為虛偽;原決定所憑之法院裁判已經(jīng)確定裁判變更者;參與偵查或起訴之檢察官,因該案件犯職務(wù)上之罪已經(jīng)證明者,或因該案件違法失職已受懲戒處分,足以影響原判決定者。

    七、附條件之起訴

    民國(guó)時(shí)期刑事訴訟法規(guī)定了附條件之起訴,分為兩種情況:一是一罪是否成立以他罪為斷。1928年《刑事訴訟法》第262條規(guī)定:“一罪是否成立,以他罪為斷,而他罪已經(jīng)起訴者,檢察官于該一罪起訴時(shí),應(yīng)聲明其起訴以他罪之成立為條件?!蓖瑫r(shí)規(guī)定:“前項(xiàng)情形,其一罪起訴在前者,法院于他罪判決確定前,應(yīng)停止其審判?!倍欠缸锸欠癯闪⒓靶塘P應(yīng)否免除,以民事法律關(guān)系為斷。1928年《刑事訴訟法》第263條規(guī)定:“犯罪是否成立及刑罰應(yīng)否免除,以民事法律關(guān)系為斷,而民事已經(jīng)起訴者,檢察官于該罪起訴時(shí),應(yīng)聲明其起訴以民事之裁判為條件?!蓖瑫r(shí)規(guī)定:“前項(xiàng)情形,其刑事起訴在前者,法院于民事裁判前,應(yīng)停止其審判?!蔽覈?guó)當(dāng)代司法有一慣常做法,即“先刑后民”,但司法案件紛繁復(fù)雜,非先刑后民所能圓滿解決,有的刑民并行不悖,有的需要“先民后刑”。我國(guó)1928年《刑事訴訟法》已經(jīng)就后一種情況在刑事訴訟中的訴訟中止作出了明確規(guī)定。

    反思與借鑒

    我國(guó)法律自晚清轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)歐陸及日本,積幾十年之功,已經(jīng)頗具規(guī)模。這一進(jìn)程因新中國(guó)建立發(fā)生重大轉(zhuǎn)向,后來(lái)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)法制又有臨滄海而取一勺飲之感,隨后法律之現(xiàn)代化進(jìn)程更因“文化大革命”而中輟,其間斷崖何止一處。如今重新建構(gòu)刑事訴訟制度,對(duì)于歐風(fēng)美雨多所研究和借鑒,對(duì)于晚清與民國(guó)時(shí)期已經(jīng)有的立法例,倒鮮有人予以重視,這些立法例凝聚了前人之智慧與眼光,是自覺(jué)選擇域外制度為本國(guó)服務(wù)的結(jié)果,誠(chéng)為刑事訴訟法制發(fā)展之本土資源,然乏人重視,資源浪費(fèi)以至于此,殊覺(jué)可惜。

    其實(shí),《刑事訴訟法》修正,可以參照、借鑒晚清與民國(guó)時(shí)期刑事訴訟法制之處不少。從晚清與民國(guó)時(shí)期刑事訴訟立法例看,當(dāng)時(shí)引入德日刑事訴訟法律和學(xué)說(shuō),頗為用心,幾十年累積不少判例,法律規(guī)定結(jié)合判例,對(duì)于當(dāng)代刑事訴訟有啟發(fā)乃至借鑒作用的內(nèi)容不少。如我國(guó)自大清《刑事訴訟律(草案)》已經(jīng)在《刑事訴訟法》中確立撤回起訴制度,反觀我國(guó)當(dāng)代《刑事訴訟法》,卻無(wú)此規(guī)定。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于適用〈刑事訴訟法〉的司法解釋》和最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》,雖然規(guī)定了撤回起訴制度,但既無(wú)時(shí)間節(jié)點(diǎn)限制,也未意識(shí)到撤回起訴具有終結(jié)訴訟程序之效力,可知舊中國(guó)刑事訴訟中已有的法律規(guī)定和相關(guān)判例,更符合司法規(guī)律和訴訟原理,值得認(rèn)真研究。

    從晚清和民國(guó)公訴程序看,當(dāng)代《刑事訴訟法》有若干可借鑒之處,相信讀者從上文列舉的法律規(guī)定和判例內(nèi)容中已經(jīng)可以得出結(jié)論。

    注釋:

    [1]我國(guó)之檢察制度源于1906年(清光緒三十二年),迨無(wú)疑義。是年9月,清廷的軍機(jī)處、法部、大理院會(huì)奏“遠(yuǎn)師法德,近仿東瀛”,將法官定名為“推事”。“推事”一詞作為法官稱謂,從晚清到我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),一直沿用到1985年。1906年確定法官定名之外,同時(shí)設(shè)立檢察官職。沈家本托古改制,稱“司直官稱,亦緣古制,惟名義近于臺(tái)諫,擬改總司直為總檢察廳丞;改司直為檢察官?!焙笕瞬徊?,大上其當(dāng),以為檢察制度自古有之,其實(shí)不然。

    [2]《現(xiàn)行六法全書(shū)(第19冊(cè))》,上海會(huì)文堂書(shū)局1932年版,第47頁(yè)。

    [3]同[2]。

    [4]民國(guó)17年7月28日國(guó)民政府公布:同年9月1日施行《刑事訴訟法》。

    [5]1928年《刑事訴訟法》第248條。

    [6]同[5],第246條。

    [7]同[5],第256條。

    [8]同[5]。

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