機(jī)遇下的挑戰(zhàn)

顏玉玲+黃興志

摘要：雖然近兩年我國(guó)高等職業(yè)院校招生及就業(yè)都有了很大的發(fā)展，但受大環(huán)境的影響，學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，出現(xiàn)這種情況一方面是受到經(jīng)濟(jì)增緩因素的影響，另一方面與學(xué)生自身能力不足有很大的關(guān)系。這就要求高職院校在辦學(xué)的過(guò)程中注重學(xué)生實(shí)踐能力的培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，從而推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：G521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-120X（2016）08-0083-02收稿日期：2015-12-25

2014年2月26日李克強(qiáng)總理主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。會(huì)議明確指出，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國(guó)力，意義重大。國(guó)家注重并大力支持職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是發(fā)展的最佳機(jī)遇；同時(shí)，會(huì)議指出，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，這無(wú)疑也使高職院校的發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、目前高職院校發(fā)展的狀況及不足

1目前高職院校發(fā)展?fàn)顩r

“大力發(fā)展職業(yè)教育，投入職業(yè)教育，提升并發(fā)展職業(yè)教育層次”是政府與社會(huì)對(duì)專業(yè)人才要求的共識(shí)。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，職業(yè)教育已經(jīng)成為中國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)型人才已引起社會(huì)各界的重視，職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生數(shù)量不斷增加。職業(yè)教育辦學(xué)模式不再是原來(lái)的中專升高職，高職升本科的模式了，而是發(fā)展到在高中教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)專業(yè)型的技能人才的模式。

此外，在教學(xué)的過(guò)程中改變了傳統(tǒng)理論教學(xué)為主、技術(shù)教學(xué)為輔的教學(xué)模式，除了加強(qiáng)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，更加注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)；同時(shí)學(xué)校在辦學(xué)的過(guò)程中與相關(guān)企事業(yè)單位合作，注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)。

2目前高職院校發(fā)展中的不足

（1）辦學(xué)目標(biāo)、理念不夠明確。目前我國(guó)的高職院校構(gòu)成主要有三種形式：①普通高校設(shè)置的二級(jí)學(xué)院；②專科學(xué)校；③普通中專升格。正是因?yàn)檫@種辦學(xué)模式使得部分高職院校在辦學(xué)的過(guò)程中不能準(zhǔn)確把握職業(yè)院校的發(fā)展方向，在辦學(xué)的過(guò)程中仍延續(xù)傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，在教學(xué)中只重視理論教學(xué)，忽視實(shí)際技能的掌握，把職業(yè)院校辦成了普通高校的縮小版。另外，目前許多高職院校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)形式、教學(xué)方法、考評(píng)體系等方面也存在諸多的問(wèn)題，在辦學(xué)過(guò)程中沒(méi)有把高職院校的辦學(xué)目的、任務(wù)落實(shí)清楚，不能突出高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。

（2）社會(huì)認(rèn)可度不高。受傳統(tǒng)思想影響，工人是干臟活、累活的，他們的地位是處于社會(huì)底層的，因此作為培養(yǎng)技術(shù)專業(yè)人才的高職院校來(lái)說(shuō)缺少良好的外部發(fā)展環(huán)境。另外，社會(huì)中重學(xué)歷輕能力，重“白領(lǐng)”輕“藍(lán)領(lǐng)”，視高職教育為“次等教育”的思想仍然存在，因此就造成學(xué)生、家長(zhǎng)為了面子寧愿上普通的本科院校也不愿意上高職。另外有些企業(yè)在招聘人員的時(shí)候?qū)φ衅溉藛T的學(xué)歷要求很高，使得高職畢業(yè)生沒(méi)有就業(yè)優(yōu)勢(shì)。這種種原因影響了高職院校的正常發(fā)展。

（3）師資力量薄弱?！半p師型”教師缺乏，特別是專業(yè)技術(shù)教學(xué)方面的教師極度缺乏，師資力量的缺乏勢(shì)必阻礙技能型人才的培養(yǎng)。目前大多數(shù)高職院校師資的來(lái)源主要為：①招聘高等院校畢業(yè)的本科生、研究生；②返聘離退休教師；③聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員作為專業(yè)課教師。普通高等院校畢業(yè)生自畢業(yè)到走到高職院校教師的崗位，沒(méi)有接受過(guò)專門的職業(yè)技術(shù)教育理論學(xué)習(xí)和教學(xué)方法的培訓(xùn)。這部分教師并沒(méi)有實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)中容易造成理論與實(shí)際脫鉤的情況。目前高職院校與企業(yè)間的合作機(jī)制不夠完善，高職院校很難長(zhǎng)期從企業(yè)聘請(qǐng)到專業(yè)的技術(shù)人員到學(xué)校從教。另外由于受目前職稱晉升條件的影響，注重學(xué)歷與學(xué)術(shù)水平的情況會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在，因此教師的大量精力會(huì)花費(fèi)在職稱的晉升上。

二、高職教育發(fā)展策略

1加快高職教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式的調(diào)整，促進(jìn)高職教育內(nèi)涵的提升

科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案。圍繞當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整人才培養(yǎng)方案，確定適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要的人才培養(yǎng)方向，合理設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要杜絕盲從，從實(shí)際出發(fā)，按需設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)建特色專業(yè)，以區(qū)域人才需求為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置，隨著崗位的變化去動(dòng)態(tài)開發(fā)課程，利用靈活的課時(shí)安排強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)訓(xùn)，深化專業(yè)人才培養(yǎng)方向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的契合度。

目前高職院校在辦學(xué)的師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備上與綜合性大學(xué)相比還有一定的差距，雖然差距是存在的，但高職類院校也有其自身的優(yōu)勢(shì)，如能把有限的優(yōu)勢(shì)資源集中起來(lái)，根據(jù)自身?xiàng)l件與社會(huì)實(shí)際用人需求相結(jié)合開展相對(duì)少而精的專業(yè)設(shè)置模式，這樣更容易取得好的效果。相反，目前大多數(shù)高職院校都盲目開設(shè)多類專業(yè)，有很多傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)也沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，反而造成了不好的影響。

2進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

高職教育要發(fā)展，就要與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)力度，選派更多的教師到先進(jìn)的、技術(shù)更高的機(jī)構(gòu)或?qū)W校培訓(xùn)，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)水平。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職院校發(fā)展的具體狀況制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的師資培養(yǎng)規(guī)劃，使高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、科研上與國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)生產(chǎn)力相結(jié)合，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；選派更多的教師到企業(yè)掛職、到社會(huì)兼職，及時(shí)了解市場(chǎng)及企業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，以此為契機(jī)加強(qiáng)與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)與企業(yè)的深度合作。

3樹立新觀念，建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制

高職院校與企業(yè)的合作是雙贏的合作過(guò)程，高職院校與企業(yè)在合作的過(guò)程中都應(yīng)嚴(yán)格履行自己所應(yīng)該遵守的責(zé)任和義務(wù)，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)的進(jìn)步。學(xué)校要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，重視與企業(yè)人員的交往，建立與企業(yè)的情感機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策，使企業(yè)感到校企一家親。從感情上讓企業(yè)不好拒絕學(xué)校與其合作。學(xué)校要做好學(xué)生入企業(yè)實(shí)訓(xùn)前的一切準(zhǔn)備工作。首先做好學(xué)生思想工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，使其認(rèn)識(shí)實(shí)訓(xùn)的重要意義。在企業(yè)中遵守企業(yè)規(guī)章，服從企業(yè)管理，展示出良好的思想風(fēng)貌。其次，要有選擇性地安排學(xué)生進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)生必須掌握基本的技術(shù)操作后，才能安排進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)。在此之前學(xué)校注重學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，避免出現(xiàn)進(jìn)入企業(yè)“一頭霧水”的現(xiàn)象，要使企業(yè)無(wú)負(fù)擔(dān)地接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)。

另外，要與企業(yè)建立利益機(jī)制。首先，學(xué)?？筛鶕?jù)企業(yè)的生產(chǎn)流程需要，實(shí)施彈性教學(xué)，針對(duì)性地培養(yǎng)企業(yè)所需人才。當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，學(xué)校要伸手援助。如當(dāng)企業(yè)人力資源緊張時(shí)，可有計(jì)劃安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，既滿足了企業(yè)需要，又提供了學(xué)生的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。其次，學(xué)校可幫助企業(yè)培訓(xùn)員工和中層管理人員，有資質(zhì)的可對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，接受企業(yè)的委托開發(fā)項(xiàng)目，策劃產(chǎn)品的開發(fā)與營(yíng)銷，合作企業(yè)可優(yōu)先錄用優(yōu)秀畢業(yè)生。企業(yè)在與學(xué)校的合作中獲得了利益，必然會(huì)加強(qiáng)與學(xué)校的長(zhǎng)期合作?？傊?，高職院校要發(fā)展就一定要探索有效的校企聯(lián)合模式，合作的過(guò)程也是探索的過(guò)程，探索合理的長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)制。高職院校在發(fā)展的過(guò)程中不僅僅要向全社會(huì)輸出專業(yè)人才，還應(yīng)該在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品更新、技術(shù)服務(wù)等方面有所創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目的推出吸引企業(yè)與學(xué)校的互動(dòng)合作。

4積極尋求政府的幫助與支持

教育的發(fā)展離不開政府的支持與鼓勵(lì)。高職院校應(yīng)在完善自身的同時(shí)，積極尋求政府的幫助。首先，地方政府可給予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)政策支持，提供優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)企業(yè)接收職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，同時(shí)接受符合條件的學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育，推薦企業(yè)中能力強(qiáng)、素質(zhì)高的工程師或者是高級(jí)技師到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，這是職業(yè)院校教師無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，也可以通過(guò)這種定向指導(dǎo)為自己的企業(yè)物色人才。

國(guó)務(wù)院相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策優(yōu)惠的文件，教育部會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等部門也在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，以有效化解企業(yè)和學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)。今后政府有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大政策的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式參與興辦職業(yè)教育。如2011年2月18日教育部與一汽豐田汽車銷售有限公司、豐田汽車（中國(guó)）投資有限公司、廣汽豐田汽車有限公司、麥特集團(tuán)煙臺(tái)奔騰汽車檢測(cè)維修設(shè)備制造有限公司、PPG工業(yè)集團(tuán)龐貝捷漆油貿(mào)易（上海）有限公司、北京發(fā)那科機(jī)電有限公司、丹納赫工具（上海）有限公司、亞龍科技集團(tuán)等多家企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，通過(guò)企業(yè)捐助的超過(guò)1億元人民幣，開展汽車運(yùn)用與維修專業(yè)和數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的設(shè)備捐贈(zèng)、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)及獎(jiǎng)學(xué)金等方面的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自北京、天津、河北、山東和遼寧職業(yè)院校的代表共150多人參加了簽約活動(dòng)。這樣的政府激勵(lì)措施，實(shí)質(zhì)性促進(jìn)了校企合作，加大了推廣力度。其次，積極爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)，提高學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)水平。在學(xué)?；窘ㄔO(shè)方面，政府財(cái)政應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加大對(duì)高職教育的投入。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)等項(xiàng)目，促進(jìn)高職院校創(chuàng)新體制、深化改革、辦出特色、提高水平。

《山東省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》明確指出：“要加強(qiáng)高職院?！p師型教師隊(duì)伍建設(shè)，依托行業(yè)企業(yè)和以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高等學(xué)校建設(shè)一批職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，面向行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校招標(biāo)委托開展技能型操作訓(xùn)練、培養(yǎng)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大投資力度，健全相關(guān)制度，定期開展職業(yè)學(xué)校教師技能訓(xùn)練、競(jìng)賽和專業(yè)培訓(xùn)。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，保證專業(yè)教師每?jī)赡瓴簧儆?個(gè)月的實(shí)踐時(shí)間。”政府的支持是教育事業(yè)前進(jìn)的必備條件，政府明確的態(tài)度為高職教育的發(fā)展提供了后盾保障。

參考文獻(xiàn)：

杜亮關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的做法與經(jīng)驗(yàn)職業(yè)教育研究，2011，（11）.

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山東省人民政府山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要2011.

山東省教育廳山東省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃2011.