構建大監(jiān)督工作格局 深入推進黨風建設和反腐敗工作

牟啟萬++劉源++鄧雪梅

摘 要：本文結合國有石油企業(yè)基層單位實際，著重從認清黨風形勢、嚴守紀律規(guī)矩、深入落實責任、推進依法治企、持續(xù)深化“三轉”五個方面，探討了進一步加強黨風建設和反腐敗工作的重要性和具體舉措，對推進國有企業(yè)黨風建設和反腐敗工作具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：國有石油企業(yè)；黨風建設和反腐?。淮胧?；探討

經過十八大以來堅決反腐的不懈努力，我們黨進入重塑政治生態(tài)的歷史新時期，中國社會迎來清氣上揚、濁氣下降的發(fā)展新境界。當前，盡管黨風建設和反腐敗形勢依然嚴峻復雜，但反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。我們要對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。各級黨組織都要肩負起全面從嚴治黨的主體責任，紀委要擔負起監(jiān)督責任，堅決有力正黨風、嚴紀律、反腐敗、倡清廉，為企業(yè)發(fā)展營造風清氣正、廉潔從業(yè)的環(huán)境。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。紀律和規(guī)矩是黨的生命線。當前，我們要按照中央和上級要求，站在政治和發(fā)展高度，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移地把“黨要管黨、從嚴治黨”方針落到實處，帶頭把習近平總書記“五個必須”的要求貫穿于工作生活的每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，以實際行動詮釋對黨忠誠的政治品質，發(fā)自內心的在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，絕不能因為工作或生活中的不順心、不如意而怨天尤人、東拉西扯、喪失黨性尊嚴！紀委肩負著嚴明黨的紀律尤其是政治紀律和組織紀律的重大職責，要重點關注“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”，“規(guī)則意識和程序意識淡薄，民主集中制和‘三重一大決策制度執(zhí)行不力”等行為和現(xiàn)象，嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私、妄議中央大政方針等問題，堅決與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。各單位在工作中遇到問題一定要按制度按程序逐級上報、請示，事先要主動多與機關相關職能部門進行溝通協(xié)調，不得擅自逾越程序、破規(guī)而行，絕不允許突破紀律規(guī)矩底線。各基層黨組織要按照中央精神和上級部署，扎實開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，進一步解決我院黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，增強先進性和純潔性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

層層壓實“三個責任”，凝聚反腐倡廉建設強大合力。各級組織相繼召開黨風建設和反腐敗工作會議，層層傳導責任，推動制度落實，高壓強勢推進，可以說“越往后越嚴”的態(tài)勢更加明顯。要把會議精神貫徹好落實好，堅持標本兼治，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動紀律建設和合規(guī)管理。要突出對班子成員和業(yè)務部門負責人的黨風廉政建設情況考核評價，將考評結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據；各基層黨組織要盡快啟動“三個責任”清單制度機制，紀檢監(jiān)察部門要做好指導、檢查工作，使科級干部和支委主動抓黨風建設和反腐敗工作成為新常態(tài)。各基層黨組織書記一定要聚焦主業(yè)，扛起黨風廉政建設主體責任的擔子，履行好第一責任人的職責，把責任傳導給所有班子成員和全體支委，確保責任落實?；鶎影嘧映蓡T要認真履行“一崗雙責”，自覺抓好分管領域的責任落實，定期對責任落實情況進行檢查，對關鍵崗位人員進行廉潔談話。要上下聯(lián)動聚合力，持續(xù)用勁抓落實，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

著力構建大監(jiān)督工作格局，以嚴實作風抓合規(guī)促廉潔。持續(xù)將黨風建設和反腐敗工作與推進依法治企、合規(guī)管理、制度建設、內控與全面風險管理體系等工作緊密融合，要使各項管理的制度更加周密完備、流程更加優(yōu)化簡化，權力運行更加公開透明，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅決防止并嚴處權力尋租等違法違規(guī)行為，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生，真正把權力關進制度的籠子。在這個過程中，紀委和機關各部門要敢于擔責、領責、扛責，主動發(fā)揮好職能作用。各單位各部門在制度制訂過程中一定要跳出圈子看問題，以高度負責和敬業(yè)的精神切實把各項制度、流程制定得更完美些、周密些并具有可操作性，絕不允許制度制定留“后門”，絕不允許執(zhí)行制度留“暗門”、開“天窗”。要加大法制宣傳、合規(guī)教育、廉潔警示力度，引導廣大干部員工牢固樹立依法合規(guī)意識、制度流程意識、紀律規(guī)矩意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，堅持制度面前人人平等、遵守制度沒有特權、執(zhí)行制度沒有例外。各級領導干部要加大貫徹執(zhí)行力度，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項制度落地生根。紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務部門要加強監(jiān)督檢查，落實監(jiān)督制度，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，堅決防止“破窗效應”。

持續(xù)深化“三轉”，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。打鐵還需自身硬。要明確定位，強化責任，進一步明確紀委委員職責，充分發(fā)揮紀委委員作用，有計劃安排紀委委員牽頭開展督查工作。繼續(xù)厘清紀檢監(jiān)察部門與其他業(yè)務部門的職責邊界，使紀檢監(jiān)察人員聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。紀檢監(jiān)察隊伍建設要重視發(fā)揮好各基層黨組織紀檢委員的職責作用，紀檢委員受同級黨組織和院紀委的雙重領導，要把基層的紀檢委員納入紀檢監(jiān)察隊伍統(tǒng)一管理、培訓、指導，增強紀檢監(jiān)察力量。紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴三實”，把“三嚴三實”內化于心、外化于行，在監(jiān)督他人之前先監(jiān)督自己，在規(guī)范別人紀律之前先規(guī)范自己的行為，帶頭正風肅紀，嚴防“燈下黑”。只有秉持“三嚴”的內在要求，才能經得起各種誘惑和挑戰(zhàn)，保證執(zhí)紀的公平公正和說服力。只有恪守“三實”的行為取向，才能守住做人的底線，保持一身正氣、兩袖清風。以更高的標準、鐵的紀律，建設一支忠誠、干凈、擔當、放心的紀檢監(jiān)察隊伍。