國(guó)家層次的政策支持與研究生淘汰制的實(shí)現(xiàn)

【摘 要】 高校實(shí)施研究生淘汰制很有必要，但在實(shí)際工作中存在很多困難，沒(méi)有國(guó)家層次的全面干預(yù)和政策支持，依靠大學(xué)單獨(dú)自主實(shí)施淘汰制是非常不現(xiàn)實(shí)的。建議由國(guó)家層次出臺(tái)相關(guān)成熟的法規(guī)政策，建立健全的淘汰制及配套措施和善后制度，并在全國(guó)范圍全面推行。

【關(guān)鍵詞】 研究生；淘汰制；必要性；主要困難；政策支持

國(guó)家的科技創(chuàng)新實(shí)力直接反映著國(guó)力的強(qiáng)弱，是一個(gè)國(guó)家文明昌盛、民族自立的首要保障。目前，世界各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家都不約而同地加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，都把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才視作國(guó)家興亡的關(guān)鍵所在。研究生教育作為教育體系的最高層次，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重任。為了保證并提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)施研究生教育淘汰制已經(jīng)成為國(guó)際高等教育的通行做法。

發(fā)達(dá)國(guó)家的研究生教育都具有“嚴(yán)出”的特點(diǎn)，研究生淘汰率很高，最后能夠畢業(yè)并拿到學(xué)位的研究生人數(shù)將大大少于入學(xué)人數(shù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究生淘汰率平均占到30%左右。比如美國(guó)一般研究生院淘汰率在20%左右，著名大學(xué)可達(dá)30%—45%，并認(rèn)為高淘汰率是保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量不可避免要付出的代價(jià)。英國(guó)研究生教育的特色是寬進(jìn)嚴(yán)出，英國(guó)各大學(xué)都設(shè)有不同比率的淘汰率，因此最后能夠畢業(yè)并拿到學(xué)位的研究生人數(shù)要少于入學(xué)人數(shù)。在日本，研究生教育與學(xué)位授予是分離的，研究生可以是碩士或博士課程畢業(yè)，但畢業(yè)不等于取得學(xué)位。日本的學(xué)位授予極其嚴(yán)格，尤其是博士學(xué)位的授予非常困難，必須具有獨(dú)創(chuàng)性的研究成果。德國(guó)的研究生培養(yǎng)模式以“導(dǎo)師制”為核心，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生為主要目標(biāo)，學(xué)生在培養(yǎng)過(guò)程中必須通過(guò)嚴(yán)格的考試及考核，直至完成論文并通過(guò)答辯獲得學(xué)位，平均淘汰率在27%左右。[1-3]

一、我國(guó)實(shí)施研究生淘汰制的必要性

隨著教育的發(fā)展，我國(guó)迅速的邁入了研究生數(shù)量大國(guó)的行列，研究生數(shù)量急劇增加，而我國(guó)現(xiàn)行的研究生培養(yǎng)模式中，某些高校實(shí)行的中期篩選、學(xué)位論文答辯，出現(xiàn)放松甚至走過(guò)場(chǎng)，無(wú)法有效保證學(xué)生的質(zhì)量。碩士研究生教育寬進(jìn)寬出的現(xiàn)狀更讓碩士學(xué)位含金量大打折扣。據(jù)中國(guó)教育在線調(diào)查顯示，超過(guò)9成投票者認(rèn)為研究生學(xué)位已貶值，僅3.2%的人認(rèn)為沒(méi)有貶值。根據(jù)中國(guó)教育在線最新發(fā)布的《2015年全國(guó)研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)碩士研究生整體淘汰率不到5%，基本上在培養(yǎng)過(guò)程中是零淘汰。寬進(jìn)寬出，零淘汰模式，加上培養(yǎng)過(guò)程中的一些放松，我國(guó)研究生培養(yǎng)方式的模式弊端已顯。為了從根本上保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)研究生培養(yǎng)模式的改革刻不容緩，實(shí)行研究生淘汰制顯得更加必要，勢(shì)在必行。

打破零淘汰，在研究生培養(yǎng)中實(shí)行淘汰機(jī)制，是目前研究生培養(yǎng)機(jī)制改革中最重要也最有效的一環(huán)，是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的最重要的關(guān)鍵措施。研究生淘汰制的實(shí)施還直接關(guān)系到研究生改革的其他環(huán)節(jié)是否奏效，如果沒(méi)有研究生淘汰制，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革中的其他措施的效果將大打折扣。近些年，我國(guó)也開(kāi)始借鑒國(guó)際一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，在實(shí)施研究生教育淘汰制上做出了相應(yīng)地探索和改革措施，中央和地方兩級(jí)學(xué)位委員會(huì)以及各高校也漸漸實(shí)施淘汰制來(lái)監(jiān)督與保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量。[4-5]2006 年南開(kāi)大學(xué)就首突堅(jiān)冰打破了碩士生“零淘汰率”，一些高校開(kāi)始設(shè)立了“研究生中期篩選”制度，淘汰不合格以及達(dá)不到相應(yīng)要求者，在培養(yǎng)過(guò)程中也實(shí)施課程學(xué)習(xí)和中期考核淘汰，在評(píng)價(jià)體系中嚴(yán)格論文選題、檢查、答辯等一系列程序，還完善相關(guān)法律法規(guī)和善后措施來(lái)保證學(xué)生淘汰后的出路。為保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，國(guó)內(nèi)培養(yǎng)機(jī)制改革中的研究生淘汰制改革已逐步開(kāi)展，必將在國(guó)內(nèi)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)直至全國(guó)普遍推行。

二、我國(guó)高校不愿意實(shí)施研究生淘汰制的原因及對(duì)策

目前，除了個(gè)別學(xué)校，大部分高校實(shí)際上仍然沒(méi)有建立研究生淘汰制。某些高校名為實(shí)施研究生淘汰制，但研究生淘汰比例仍然非常低，不是真正意義上的淘汰制。雖然普遍要求進(jìn)行研究生淘汰制改革的呼聲很大，但大部分只停留在研究層次。很多高校雖然進(jìn)行了與淘汰制相關(guān)的改革和探索，因?yàn)楦鞣N原因的阻礙，實(shí)施淘汰制仍然遲遲開(kāi)展不開(kāi)。可以說(shuō)，目前研究生淘汰制在中國(guó)還沒(méi)有形成氣候，即使一些想實(shí)施研究生淘汰制的高校也因?yàn)楦鞣N困難在觀望。

本文從研究生淘汰制所遇到的主要困難出發(fā)，找出要實(shí)現(xiàn)真正的研究生淘汰制，關(guān)鍵是要國(guó)家層次的政策推動(dòng)，而不能僅僅依靠高校自主實(shí)行淘汰制。目前高校不愿意實(shí)施研究生淘汰制最根本的原因在于：

第一：高校和導(dǎo)師層面天然不愿意主動(dòng)實(shí)行淘汰制。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，過(guò)高的研究生淘汰率， 是對(duì)自身聲譽(yù)的一種不利影響， 會(huì)影響學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)， 進(jìn)而影響高校的招生和就業(yè)，從而損害高校利益。對(duì)導(dǎo)師來(lái)說(shuō)，淘汰自己的學(xué)生，首先在情面上說(shuō)不過(guò)去，中國(guó)的仁厚文化， 使得導(dǎo)師在處理學(xué)生時(shí)， 往往網(wǎng)開(kāi)一面。另外，淘汰自己的學(xué)生，對(duì)導(dǎo)師來(lái)說(shuō)，也會(huì)影響到研究生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。從這一層次講，除非有相關(guān)政策或法律推著高?；?qū)熓┬醒芯可蕴?，否則研究生培養(yǎng)單位自主并積極實(shí)行淘汰制及導(dǎo)師主動(dòng)淘汰自己的學(xué)生是不大可能的。

第二：研究生淘汰機(jī)制不健全，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)配套措施及善后制度不完善。實(shí)施研究生淘汰制，淘汰機(jī)制必須健全，淘汰標(biāo)準(zhǔn)必須客觀、科學(xué)及公正，同時(shí)還必須有完善和成熟的相關(guān)配套措施及善后制度，才能為廣大研究生和導(dǎo)師所接受。比如美國(guó)的研究生教育，已建立了一套比較成熟的淘汰制和完善的配套及善后措施，如從入學(xué)制度、培養(yǎng)過(guò)程和評(píng)價(jià)體系中都有環(huán)環(huán)相扣、貫穿始終的淘汰制，不同高校間的學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度、司法保障制度和補(bǔ)償救濟(jì)制度等等，故研究生淘汰制在美國(guó)是行得通的。但目前我國(guó)的高校的淘汰制并不很成熟，且相關(guān)配套措施和善后制度并不完善，高校一旦實(shí)施淘汰制就可能矛盾重重。

從國(guó)內(nèi)大氣候來(lái)說(shuō)，我國(guó)實(shí)施淘汰制的高校只占極少數(shù)，且這些高校都是名校，他們有一定的資源和能力，可以保證自己被淘汰的研究生可以安置至其他高?；蚴瞧渌雎?。但是，其他一般的大學(xué)也這樣實(shí)施淘汰制，困難將太大。中國(guó)研究生淘汰制沒(méi)有全面開(kāi)展，淘汰制氣候并沒(méi)有形成，高校間沒(méi)有學(xué)分互認(rèn)制度和轉(zhuǎn)換制度，學(xué)生淘汰后去路如何？美國(guó)的研究生淘汰后，根據(jù)學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度，還有其他學(xué)校接收，中國(guó)呢？被淘汰的學(xué)生會(huì)受歧視，或被社會(huì)鄙視拋棄。就憑這一點(diǎn)，哪個(gè)高校能輕易實(shí)施研究生淘汰制？

另一方面，全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，研究生淘汰后的司法保障制度和補(bǔ)償救濟(jì)制度也沒(méi)有完善，哪個(gè)高校率先實(shí)行淘汰制，意味著將自己的學(xué)生推向深淵，高校也將付出沉重代價(jià)，或引發(fā)多種社會(huì)矛盾。這樣的情況下，高校都不情愿主動(dòng)實(shí)施淘汰制。

而全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)配套措施及善后制度如研究生淘汰后的司法保障制度和補(bǔ)償救濟(jì)制度的建立及完善，涉及到整個(gè)社會(huì)，不是一兩個(gè)大學(xué)所能完成的了的，必須由國(guó)家層面出面，統(tǒng)籌規(guī)劃。

第三：在目前的大氣候條件下，即使某大學(xué)全力要推行研究生淘汰制度，也要孤軍奮斗。首先犧牲自己的利益，其次要需要投入大量人力物力財(cái)力健全相關(guān)制度，甚至成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)淘汰制。同時(shí)，還得應(yīng)對(duì)因淘汰研究生過(guò)多引起學(xué)生、社會(huì)的異議及引發(fā)的各種矛盾，壓力不可謂不大。而一旦該高校的上層推動(dòng)不力，由于各種利益之爭(zhēng)和種種困難，最終研究生淘汰制將不能在該高校實(shí)現(xiàn)。即使強(qiáng)力推行，也將費(fèi)力不討好。目前的國(guó)內(nèi)研究生的淘汰率也就5%左右，且淘汰的都是那些很差的學(xué)生。一說(shuō)淘汰率高，人們自然會(huì)認(rèn)為該學(xué)校差生太多，這個(gè)觀念在短時(shí)期內(nèi)難以糾正。在目前中國(guó)的文化條件下，淘汰率高的學(xué)校還將被這個(gè)社會(huì)鄙視，尤其是非名校。這樣，高淘汰率的學(xué)校聲譽(yù)差，招生就業(yè)差，反而比不上那些不實(shí)施研究生淘汰的學(xué)校，長(zhǎng)此以往，劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)將出現(xiàn)，該高校將面臨各種危機(jī)。

總之，高校和導(dǎo)師的天然拒絕，以及當(dāng)前研究生淘汰機(jī)制不健全，全國(guó)相關(guān)配套措施及善后制度不完善的大氣候下，高校單獨(dú)實(shí)施研究生淘汰制利益少，困難多甚至危害多。故此，大部分學(xué)校存著觀望的態(tài)度，不到最后一刻絕不主動(dòng)實(shí)施淘汰制。這也是淘汰制多年來(lái)不能在中國(guó)遍地開(kāi)花的原因。如果有國(guó)家層次如教育主管部門(mén)全面干預(yù)和政策支持和推動(dòng)，同時(shí)建立完善的研究生淘汰制度和配套及善后制度，在全國(guó)形成氣候，使社會(huì)認(rèn)同研究生淘汰制，則高校實(shí)施研究生淘汰制將會(huì)非常順利。

三、總結(jié)

目前，由于研究生淘汰機(jī)制不健全，相關(guān)配套措施及善后制度不完善，全國(guó)淘汰制的大氣候并沒(méi)有形成，高校單獨(dú)實(shí)施淘汰制困難大，利益少，沒(méi)有國(guó)家層次的政策支持和推動(dòng)，在全國(guó)形成氣候，依靠大學(xué)自主實(shí)施淘汰制是非常不現(xiàn)實(shí)的。本論文建議由國(guó)家層次出臺(tái)相關(guān)成熟的法規(guī)政策，建立健全的淘汰制及善后制度，并在全國(guó)范圍全面推行，以期解決研究生淘汰制長(zhǎng)期以來(lái)議而不行的狀態(tài)。

當(dāng)然，在實(shí)施初期，由于淘汰制度不完善和社會(huì)不適應(yīng)，建議政府可以采取溫和的措施，以利于在全國(guó)形成淘汰制的氣候，比如，初期的淘汰比例不能太高，最多10%左右，以后可以逐漸加大至合適比例；為了緩解矛盾，形成良好過(guò)渡，可以由國(guó)家層次出面，對(duì)淘汰后沒(méi)有好的出路的學(xué)生，可以返還學(xué)費(fèi)或給予補(bǔ)助。淘汰制成熟后再全面推展開(kāi)來(lái)。

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【作者簡(jiǎn)介】

朱志超（1981-）男，漢族，湖南湘潭人，助理研究員，博士學(xué)歷，主要從事核物理研究.