地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理方面的應(yīng)用分析

■傅國(guó)慶

（杭州科宇測(cè)繪技術(shù)有限公司 浙江 杭州310011）

地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理方面的應(yīng)用分析

■傅國(guó)慶

（杭州科宇測(cè)繪技術(shù)有限公司 浙江 杭州310011）

現(xiàn)如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技水平的發(fā)展，國(guó)土資源管理關(guān)系到實(shí)際國(guó)民基礎(chǔ)的建設(shè)，國(guó)土資源管理的關(guān)鍵部分就是地籍測(cè)繪技術(shù)，會(huì)影響到人們的實(shí)際利益。本文就結(jié)合地籍測(cè)繪發(fā)揮作用與含義，探討其在國(guó)土資源管理方面的應(yīng)用。

國(guó)土地籍測(cè)繪資源管理應(yīng)用

1 引言

最近幾年，我國(guó)國(guó)土方面工程逐漸增多，國(guó)土資源管理方面有關(guān)地基測(cè)繪的應(yīng)用引起了社會(huì)的極大關(guān)注，地籍測(cè)繪在實(shí)際的應(yīng)用中還存在一些不足與問題，因此本文對(duì)其在國(guó)土資源管理方面的應(yīng)用進(jìn)行研究，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)土資源的建設(shè)與發(fā)展。

2 地籍測(cè)繪的綜合概述

2.1 地籍測(cè)繪的基本含義

所謂地籍測(cè)繪，實(shí)際上就是專門用于地理管理的一種測(cè)量方式，目的是確保地籍管理中有關(guān)宗地的數(shù)量、形狀、位置以及權(quán)屬線等地籍要素可以進(jìn)行必要的面積測(cè)量與計(jì)算。地籍測(cè)繪主要成果就是地籍圖的繪制，因此地籍測(cè)繪在地籍管理與測(cè)量中占據(jù)著關(guān)鍵的地位。地籍測(cè)繪工作主要包括土地面積計(jì)算、地籍繪制、土地界址點(diǎn)、地籍平面測(cè)量控制、地籍調(diào)查等。

2.2 地籍測(cè)繪對(duì)土地開發(fā)的基本作用分析

（1）地籍測(cè)繪的數(shù)據(jù)結(jié)果為促進(jìn)土地發(fā)展提供基礎(chǔ)，地籍測(cè)繪的責(zé)任就是為各部門提供準(zhǔn)確與科學(xué)的信息與數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的共享，從而為不同部門的建設(shè)與發(fā)展提供基本數(shù)據(jù)支撐。（2）地籍測(cè)繪可以避免建設(shè)資金的損失與浪費(fèi)。地籍測(cè)繪的結(jié)果會(huì)極大影響到土地開發(fā)與建設(shè)的方案設(shè)計(jì)，比如經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)算概率的準(zhǔn)確性、如何優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方面問題?？茖W(xué)準(zhǔn)確的測(cè)繪數(shù)據(jù)可以為土地開發(fā)設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的信息依據(jù)，避免造成實(shí)際資源與資金的損失。（3）地籍測(cè)繪可以規(guī)范土地開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量。在建設(shè)與開發(fā)時(shí)想要確保工程質(zhì)量，就要制定一個(gè)合理的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來把控好驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此需要一份符合實(shí)際、合理、詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整的地基測(cè)繪資料。

3 國(guó)土資源管理中地基測(cè)繪的實(shí)際應(yīng)用分析

3.1 地籍的編號(hào)

3.1.1 編號(hào)地籍的措施

在對(duì)地籍進(jìn)行編號(hào)的時(shí)候，主要是以地方的行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)調(diào)查單位，在編號(hào)的時(shí)候主要分為四個(gè)層級(jí)，分別為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（街坊）、宗地。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）等可以用數(shù)字、字母以及文字等表示出來。宗地、村（街坊）等只能以阿拉伯?dāng)?shù)字來進(jìn)行表示。行政區(qū)與縣級(jí)的編號(hào)主要依據(jù)我國(guó)行政區(qū)域的代碼規(guī)定來表示，但是只表現(xiàn)在地籍地籍簿上面，不會(huì)顯示在地籍圖上。而街坊與街道的編號(hào)以兩位阿拉伯?dāng)?shù)字來表示，宗地的用三位來表示。在編號(hào)宗地的時(shí)候，要從北到南，從西到東，編號(hào)的順序從1開始，在地籍圖上宗地表示只是宗地號(hào)而已，不需要其他三個(gè)層級(jí)的編號(hào)顯示。

3.1.2 編號(hào)界址點(diǎn)

在編號(hào)界址點(diǎn)的時(shí)候一般可以按照地籍街坊、圖幅統(tǒng)一編號(hào)以及宗地編號(hào)等來進(jìn)行，在實(shí)際界址點(diǎn)編號(hào)工作中，為了便于管理與工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況選擇不同的編號(hào)手段。（1）根據(jù)宗地進(jìn)行界址點(diǎn)的編號(hào)。假如測(cè)繪調(diào)查的區(qū)域沒有能夠反映宗地關(guān)系的大比例地形圖，那么在編號(hào)界址點(diǎn)的時(shí)候可以按照宗地來進(jìn)行。以每個(gè)宗地的界址點(diǎn)來進(jìn)行編號(hào)，不同宗地有時(shí)可以共用一個(gè)界址點(diǎn)，因此在編號(hào)的時(shí)候可以在前面加上宗地號(hào)，從而用于區(qū)分。（2）根據(jù)圖幅統(tǒng)一要求進(jìn)行界址點(diǎn)的編號(hào)。如果在測(cè)繪調(diào)查區(qū)域有與測(cè)繪地籍相同的分幅、坐標(biāo)系統(tǒng)、比例尺與地形圖時(shí)，要結(jié)合實(shí)際調(diào)查與測(cè)繪的草圖，將宗地描繪到圖紙上，然后再對(duì)圖幅內(nèi)的全部界址點(diǎn)進(jìn)行一致編號(hào)，在編號(hào)的時(shí)候要從1開始，還要遵循從上而下，從左到右的原則。（3）根據(jù)地籍街坊統(tǒng)一要求進(jìn)行界址點(diǎn)的編號(hào)。在測(cè)繪調(diào)查區(qū)域內(nèi)要是有反應(yīng)不用宗地關(guān)系并且現(xiàn)勢(shì)較好的圖件來作為工作的底圖時(shí)，可以按照調(diào)查測(cè)繪時(shí)候的宗地草圖，將地籍街坊所包含的宗地繪制到工作的底圖中，并且按照地籍街坊從1開始編號(hào)，并且還要按照從北向南，從西往東的順序進(jìn)行。

3.2 地籍圖的測(cè)繪

地籍圖主要包括有地物要素、數(shù)學(xué)要素、地籍要素等，以下就對(duì)地籍圖的測(cè)繪進(jìn)行簡(jiǎn)單的研究。

3.2.1 地籍圖的地籍要素

地籍圖一般表示的地籍要素主要為：土地等級(jí)、所有者等級(jí)、土地使用者等級(jí)、坐落、地籍號(hào)、地類號(hào)、界址線、界址點(diǎn)、行政界線等。（1）不同級(jí)別的行政界線地籍要素主要分為：直轄市界、自治區(qū)、??；地級(jí)市界、盟、地區(qū)、自治州；城市內(nèi)區(qū)界、縣級(jí)市區(qū)界、旗、自治縣、縣；城市內(nèi)街道界、國(guó)有漁、牧、林、農(nóng)場(chǎng)界、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)。行政界線在兩級(jí)重合時(shí)要將高級(jí)界線表示在地籍圖上。并且境界線在拐角處要繪制出線或者點(diǎn)，不可以間斷。（2）界址地籍要素主要為宗地的城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地界線、地籍街坊界線、界址線、界址點(diǎn)等。界址點(diǎn)在地籍圖上一般是用紅色直徑為零點(diǎn)八毫米的圓圈表示。界址線在地籍圖上用紅色長(zhǎng)達(dá)零點(diǎn)三毫米的直線表示。重合于宗地界址線的界線可以在跳躍的在地籍圖上表示出來。城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地者在標(biāo)注的時(shí)候要標(biāo)注在界線以內(nèi)。（3）地籍號(hào)一般都是由宗地號(hào)、街坊號(hào)、街道號(hào)、區(qū)縣編號(hào)等構(gòu)成。地籍圖上只顯示出宗地號(hào)、街坊號(hào)、街道號(hào)。在標(biāo)注街坊號(hào)與街道號(hào)的時(shí)候，要標(biāo)注在圖幅有關(guān)街坊與街道的適合位置。宗地內(nèi)標(biāo)注宗地號(hào)。地籍圖上有關(guān)地類號(hào)與宗地號(hào)的標(biāo)注一般都是用分式代表，地類號(hào)為分母、宗地號(hào)為分子。一些宗地跨越圖幅后還要在不同區(qū)域表示好宗地號(hào)。（4）地類要素一般在地籍圖上標(biāo)注的時(shí)候，都是按照土地利用分別碼來進(jìn)行。地籍圖上所標(biāo)注的地類要分為三個(gè)層次類別，較小宗地類別的用地一般可以不進(jìn)行標(biāo)注，但是其他的地類要嚴(yán)格標(biāo)注在地籍圖中。（5）宗地的座落要素一般都是由門牌號(hào)、道路地名、行政區(qū)名等構(gòu)成，并且在地籍圖紙上還要將道路名與行政區(qū)名標(biāo)注出來，可以選擇性的標(biāo)注宗地門牌號(hào)。（6）土地所有制與使用者標(biāo)記在地籍圖上時(shí)，一般都是有選擇性的標(biāo)記集體土地所有者或者單位的名稱。較小的單位宗地可以不用標(biāo)注名稱，另外個(gè)人用地的土地使用者名稱也不需要在地籍圖中表示。（7）土地等級(jí)要素：城鎮(zhèn)若是完成了土地的等級(jí)估價(jià)，那么在地基圖上只需要顯示出對(duì)應(yīng)土地等級(jí)以及分級(jí)界線。

3.2.2 地籍圖的數(shù)學(xué)要素

數(shù)學(xué)要素表示在地籍圖上的內(nèi)容主要為：圖幅與圖名整飾、本幅地籍圖的分幅編號(hào)、地籍圖分幅索引圖、地籍圖比例尺、控制點(diǎn)標(biāo)記與點(diǎn)位、坐標(biāo)與坐標(biāo)格網(wǎng)線標(biāo)記、內(nèi)外圖廓線、大地坐標(biāo)系等。

3.2.3 地籍圖的地物要素

地物要素表示在地基圖上的內(nèi)容主要為：注記、土壤植被、地貌、水系、道路、建筑物等。（1）注記要素：地籍圖上必須要進(jìn)行要素的注記，除此之外還要選擇一些比較特色的地物名稱與地名進(jìn)行注記。（2）土壤植被要素：地基圖上要用土壤及植被符號(hào)將河灘、園地、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)田、街心花園、綠化土地等表示出來。通常道路內(nèi)的零星植被、單位內(nèi)綠地以及小綠地等不需要表示在地籍圖中。（3）地貌要素：一般在比較平坦的區(qū)域內(nèi)，可以不用將地貌表示在地籍圖中。而一些丘陵或者山區(qū)為了方便用圖，可以將臺(tái)階路、路堤、路窒、陡坎以及斜坡等表示在地籍圖中。（4）水系要素：地籍圖上要將水塘、湖泊以及河流等水域的邊界繪制出來。（5）道路要素：地籍圖上要將道路的道牙石線繪制出來，一些指路牌、里程碑與附屬物等都可以忽略不計(jì)。另外較大的隧道、涵洞與橋梁也要繪制在地籍圖中。（6）建筑物要素：地籍圖上只需要繪制出建筑的占地情況。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，國(guó)土資源管理中地基測(cè)繪的應(yīng)用較為關(guān)鍵，我們要加強(qiáng)對(duì)地籍測(cè)繪的研究與探討，使其更好的應(yīng)用在國(guó)土資源管理中，提高國(guó)土資源管理的效率。

[1]蔣俊華.尹志永.地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用研究 [J].城市建設(shè)理論研究:電子版.2014，05（7）：19-20

[2]趙雪婷.劉楠.淺論地籍測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用 [J].科技研究.2014,02（11）：23-25

F407.1[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-12-188-1