礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策探討

■朱興偉

（金誠(chéng)信礦業(yè)管理股份有限公司北京100089）

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策探討

■朱興偉

（金誠(chéng)信礦業(yè)管理股份有限公司北京100089）

我國(guó)是一個(gè)礦產(chǎn)資源比較豐富的國(guó)家，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求越來(lái)越大，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也隨之增高。盡管礦產(chǎn)資源為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但也引發(fā)了嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，直接制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的不斷深入，必須將這一觀念貫徹到礦山地質(zhì)環(huán)境的發(fā)展和保護(hù)當(dāng)中。本文將對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的策略，以期為當(dāng)前的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，提供參考意見(jiàn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境 保護(hù)現(xiàn)狀 策略

礦產(chǎn)資源已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)和生活起著重要的作用[1]。由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不合理，一直存在“礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞共存”的局面，雖然新的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》于2009年實(shí)施，取得了一定成效，但開(kāi)采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況，仍普遍存在。導(dǎo)致在我國(guó)很多地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境遭到了破壞，直接制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

1.1礦山廢水污染了大氣和水資源

當(dāng)前，隨著礦山開(kāi)采技術(shù)水平的不斷提高，原有的低效率粗放型礦山管理也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化、自動(dòng)化的礦山管理，但在礦山開(kāi)發(fā)和建設(shè)的過(guò)程中，依然會(huì)產(chǎn)生大量的廢水廢渣，這些廢棄物中含有大量的重金屬污染離子以及固體懸浮物，通常在沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的情況下直接排放，就嚴(yán)重的污染了地表及地下水和大氣質(zhì)量[1]。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)每年所排出的選礦廢水總量高達(dá)36億噸，其中北方的鐵礦山和巖溶地區(qū)的煤所排出的廢水量占到了其總量的33.3%，且這些廢水大都未經(jīng)處理，進(jìn)行自然排放，對(duì)大氣和水資源造成了嚴(yán)重的污染。

1.2引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害，存在安全隱患

由于形成礦山的水文條件與地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，且當(dāng)前我國(guó)對(duì)礦物開(kāi)采的不規(guī)范，經(jīng)常會(huì)有一些個(gè)人采礦場(chǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)礦物進(jìn)行開(kāi)采，就導(dǎo)致在進(jìn)行礦山開(kāi)采時(shí)，次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生[2]?；潞吞鸀?zāi)害與采礦具有直接的影響關(guān)系，盡管所產(chǎn)生次生災(zāi)害的規(guī)模并不大，但偶爾會(huì)對(duì)公路等基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損害，存在著一定的安全隱患。

1.3造成農(nóng)田荒廢和植被破壞

當(dāng)前，在進(jìn)行礦山開(kāi)采的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)破壞土地的現(xiàn)象。進(jìn)行礦山開(kāi)采時(shí)主要是以露天開(kāi)采為主，會(huì)占用一部分的工業(yè)廠(chǎng)房、堆礦場(chǎng)以及廢棄物丟棄場(chǎng)等。由于礦產(chǎn)在開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生重金屬離子和部分有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)土地物理性質(zhì)造成不同程度的破壞，導(dǎo)致周?chē)闹脖怀霈F(xiàn)不同程度的死亡，農(nóng)田也逐漸荒廢。同時(shí)，進(jìn)行井下礦山開(kāi)采時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)巖石冒落的現(xiàn)象，形成大面積的坍塌，周?chē)拇迩f只能進(jìn)行搬遷，導(dǎo)致大量的良田荒廢。

2　礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)策略

2.1建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律

由于當(dāng)前我國(guó)關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)仍有缺陷，因此，國(guó)家必須要不斷地建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，對(duì)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行宏觀調(diào)控。在完善法律體系同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前礦山地質(zhì)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行有效的預(yù)防和防治。由于目前，國(guó)家對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境誰(shuí)來(lái)保護(hù)的、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的責(zé)任還沒(méi)有明確確定界線(xiàn)，礦山企業(yè)與礦山管理部門(mén)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系也不十分明晰，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作難以開(kāi)展下去，因此，在進(jìn)行法律制定的過(guò)程中，必須要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中存在的權(quán)、利、責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確[3]；其次，制定配套的礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)罰制度；最后，完善對(duì)礦山地質(zhì)開(kāi)采的審批制度，為當(dāng)前的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供切實(shí)可行的法律保障，把環(huán)保門(mén)檻放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采全過(guò)程的管理。

2.2采取行政手段對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)督力度

由于當(dāng)前礦業(yè)為了追求利益的最大化經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)失控和保護(hù)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，這就需要政府相關(guān)部門(mén)結(jié)合礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和規(guī)律采取一定的行政手段對(duì)當(dāng)前礦業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)[4]。首先，行政部門(mén)可以通過(guò)編制相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)指標(biāo)以及保護(hù)措施等進(jìn)行明確；其次，對(duì)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局和開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行干預(yù)和控制，嚴(yán)格貫徹“六個(gè)禁止”的條件，即禁止在風(fēng)景區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、不可恢復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、依法地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、鐵路和省道兩側(cè)進(jìn)行開(kāi)采；最后，也要不斷加大執(zhí)法的力度和監(jiān)督的力度，行政部門(mén)設(shè)立起相應(yīng)的巡查部門(mén)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)的巡視，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，重點(diǎn)檢查礦山地質(zhì)環(huán)境方案的落實(shí)情況和恢復(fù)治理的進(jìn)度，對(duì)于不符合國(guó)家和法律所規(guī)定的采礦項(xiàng)目要及時(shí)的進(jìn)行上報(bào)，進(jìn)行嚴(yán)懲，盡量減少礦山企業(yè)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的污染。

2.3實(shí)行獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度，對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾

在進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境時(shí)，要進(jìn)行分類(lèi)管理，改變?cè)械墓芾矸椒ǎ鶕?jù)礦山地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際制定出相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。對(duì)于保護(hù)比較好的礦山地質(zhì)環(huán)境地區(qū)為企業(yè)提供信用貸款或減少稅費(fèi)等方式，來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)較差的地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的整頓或停業(yè)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理與恢復(fù)，也要加大保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的宣傳力度，不斷強(qiáng)化采礦權(quán)人和工作人員保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的意識(shí)。同時(shí)，也要對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中所占用的土地進(jìn)行復(fù)墾和治理，結(jié)合礦山開(kāi)采的實(shí)際，將保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境工作與土地復(fù)墾和治理工作有效結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行低開(kāi)采、低排放、低消耗和好抵用的經(jīng)濟(jì)生態(tài)化活動(dòng)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線(xiàn)，從根本上減少礦山開(kāi)采過(guò)程中廢棄物和污染物的產(chǎn)生。

2.4對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高開(kāi)采的工藝

要想創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)技術(shù)和提高礦產(chǎn)資源的利用效率，可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)以及衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用到礦山開(kāi)采當(dāng)中來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化，對(duì)影響礦山地質(zhì)環(huán)境的機(jī)理進(jìn)行深入的研究，建立起動(dòng)態(tài)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立這一系統(tǒng)，需要管理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并結(jié)合實(shí)際情況編制出可操作的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理方案，指導(dǎo)礦山企業(yè)進(jìn)行具體的工作，進(jìn)行邊開(kāi)發(fā)和邊治理，實(shí)行掃地平整工程、支擋工程、護(hù)坡工程、排水工程以及削坡工程等獨(dú)對(duì)恒泰地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)[5]。同時(shí)，也要不斷提高礦山開(kāi)采的工藝，利用計(jì)算機(jī)對(duì)礦山的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬分析后，建立起相應(yīng)的設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用相似優(yōu)先比法初選出合適的采礦方法后，再利用模糊關(guān)系方程法推測(cè)出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，選擇出多目標(biāo)的采礦方法，也要積極將國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)、工藝以及設(shè)備積極地引入到礦山的開(kāi)采當(dāng)中，提高礦山開(kāi)采的工藝。

2.5建立生態(tài)數(shù)字礦山，走可持續(xù)發(fā)展道路

隨著當(dāng)前信息技術(shù)的不但發(fā)展，在進(jìn)行礦山開(kāi)采和保護(hù)的過(guò)程中，也要將這一技術(shù)應(yīng)用進(jìn)去，建立起生態(tài)數(shù)字礦山。這一系統(tǒng)由調(diào)度機(jī)、多媒體調(diào)度臺(tái)以及礦用本安話(huà)機(jī)共同組成，實(shí)現(xiàn)對(duì)采礦生產(chǎn)、管理控制以及決策處理的一體化，將采礦知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、人控制能、3S技術(shù)以及信息科學(xué)高度的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山的數(shù)字化控制。生態(tài)數(shù)字礦山系統(tǒng)包括礦用融合通信系統(tǒng)、礦用人員定位系統(tǒng)、礦用無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、礦用本安型智能廣播系統(tǒng)以及礦用有線(xiàn)調(diào)動(dòng)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)能夠大大的提高礦山開(kāi)采的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，改變了傳統(tǒng)的采礦生產(chǎn)活動(dòng)，不僅能夠提高采礦的安全性，也能夠?qū)ΦV山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，因此，在今后的礦業(yè)開(kāi)采過(guò)程中，必須要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起生態(tài)數(shù)字礦山。同時(shí)，也要將可持續(xù)發(fā)展的理念灌輸?shù)降V山開(kāi)采的過(guò)程當(dāng)中，更好的保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3　結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境中主要存在的問(wèn)題有：礦山廢水污染地表水源和地下水源，災(zāi)害事故頻發(fā)，破壞大量土地面積以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等。針對(duì)當(dāng)前礦山地質(zhì)環(huán)境中存在的這些問(wèn)題，國(guó)家必須建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，行政部門(mén)采取行政手段對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，通過(guò)制定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，加大宣傳力度，創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高開(kāi)采的工藝，對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾，建立生態(tài)數(shù)字礦山等措施，不斷加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。

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F407.1[[文獻(xiàn)碼]B

1000～405X（2016）～4～376～1