斯諾登事件對(duì)中美網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端的影響

徐霏霏

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斯諾登事件對(duì)中美網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端的影響

徐霏霏

隨著全球網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的廣泛化，網(wǎng)絡(luò)促使中美兩國間聯(lián)系愈發(fā)緊密，但同時(shí)也造成矛盾爭(zhēng)端的不斷提高。斯諾登事件對(duì)中美網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端產(chǎn)生了很大影響。

一、中美網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端的概念

根據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》網(wǎng)站2012年11 月14日發(fā)表記者馬克·克萊頓的一篇題為《美國網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告把矛頭指向中國》的文章，14日公布了一項(xiàng)新政府報(bào)告稱，中國針對(duì)美國頻繁發(fā)起的不斷復(fù)雜化的網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)“使中國成為網(wǎng)絡(luò)空間中最有威脅的角色”。

報(bào)告中顯示，盡管目前尚不清楚中國黑客的確切身份，但隨著技術(shù)的進(jìn)步，追蹤者發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)間諜“運(yùn)動(dòng)”源自中國。根據(jù)美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)向國會(huì)提交的年度報(bào)告，罪魁禍?zhǔn)卓赡馨ǎ褐袊嗣窠夥跑?；非正式的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)義勇軍”，由從事專注于軍事通信、電子戰(zhàn)爭(zhēng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作等高科技工作的人組成；從事情報(bào)和安全工作的三大系統(tǒng)；出于民族主義熱情從事間諜活動(dòng)的愛國黑客；為私人、國有或政府客戶從事工業(yè)間諜活動(dòng)的黑客罪犯；大型信息技術(shù)公司及通信企業(yè)。報(bào)告稱：“中國的網(wǎng)絡(luò)能力為北京實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)提供了一個(gè)日益強(qiáng)大的工具。在一個(gè)嚴(yán)重依賴網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)的戰(zhàn)略框架中，各種各樣的中國黑客利用其竊取的信息加快實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)以及安全目標(biāo)?！北M管網(wǎng)絡(luò)空間最初被認(rèn)為是全人類共同的財(cái)產(chǎn)，但事實(shí)上它離一個(gè)中立的、自由的和獨(dú)立的空間相去甚遠(yuǎn)。

目前中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的“網(wǎng)絡(luò)冷戰(zhàn)”有日趨惡化的危險(xiǎn)。與以往超級(jí)大國的沖突不同，從某些方面來說“網(wǎng)絡(luò)冷戰(zhàn)”沒有那么危險(xiǎn)，但從另一些方面來說，它卻更加復(fù)雜、破壞性更強(qiáng)。

面對(duì)美國這一言論，中國大使館發(fā)言人通過電子郵件對(duì)一項(xiàng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)的政府報(bào)告做出回應(yīng)表示，中國的快速發(fā)展和繁榮歸功于健全的國家發(fā)展戰(zhàn)略和中國人民的辛勤勞動(dòng)，以及中國與其他國家之間不斷增進(jìn)的、對(duì)所有人都有利的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作。

二、斯諾登事件的發(fā)生

愛德華·約瑟夫·斯諾登是一名前美國中央情報(bào)局雇員，也曾擔(dān)任美國國家安全局的美籍技術(shù)承包人。2013年6月，愛德華·斯諾登將美國國家安全局關(guān)于棱鏡監(jiān)聽項(xiàng)目的秘密文檔披露給了《衛(wèi)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，維基解密網(wǎng)站8月1日在其首頁刊登斯諾登獲得俄羅斯避難身份的聲明，其中引用了斯諾登的話 “感謝俄羅斯政府提供避難”。斯諾登因揭露美國國家安全局以及聯(lián)邦調(diào)查局收集民眾信息引起公眾嘩然。媒體稱，斯諾登此舉將使其躋身美國三大揭秘者行列，與丹尼爾·埃爾斯伯格，泄露五角大樓有關(guān)越戰(zhàn)的機(jī)密文件以及布拉德利·曼寧，向維基解密泄露了大量國防部機(jī)密文檔齊名。

斯諾登向三名記者提供了大量來自國家安全局的機(jī)密文件，他曾是國安局的合約工程師。隨后是幾十份、幾百份爆料，全世界的新聞機(jī)構(gòu)都在報(bào)道他的故事。國會(huì)要求解釋，新的證據(jù)讓舊的案件重審，奧巴馬政府不得不解密它多年來竭力保密的成千上萬頁文件。

斯諾登的爆料揭露了一個(gè)全球監(jiān)控系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)在2001年“9·11”事件后拋開了自古以來的約束。秘密司法機(jī)關(guān)授權(quán)國安局把觸角伸向全體人民的電話、互聯(lián)網(wǎng)和位置記錄。有一份被泄露的演示幻燈片稱，國安局的“搜集理念”是“照單全收”。

三、事件發(fā)生導(dǎo)致中美網(wǎng)絡(luò)之爭(zhēng)所發(fā)生的影響

（一）來自國內(nèi)的道德譴責(zé)

在中美網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端的問題上，美國政府經(jīng)常以“人權(quán)”來打擊中國，現(xiàn)在美國喪失了道德立場(chǎng)。對(duì)美國而言，斯諾登的爆料掀起了美國國內(nèi)一場(chǎng)圍繞“21世紀(jì)公民自由”含義的論戰(zhàn)，進(jìn)而迫使白宮和國會(huì)修改情報(bào)計(jì)劃，并讓奧巴馬不得不重新考慮國家安全政策和國際議程。美國民眾之前以為中國人民沒有言論自由，突然間發(fā)現(xiàn)自己的私生活一舉一動(dòng)都是被自己國家政府所監(jiān)視著。由于斯諾登的泄密，美國公民現(xiàn)在知道了，他們的私人通信也不能完全逃脫美國國家安全局的監(jiān)控。

美國的電話企業(yè)系統(tǒng)地上交所有在美國呼出和接聽的電話信息。這一習(xí)慣是在小布什任期內(nèi)，“9·11”事件之后開始的，奧巴馬將之延續(xù)并進(jìn)一步擴(kuò)大。英國和美國當(dāng)局宣稱這項(xiàng)活動(dòng)是以保護(hù)社會(huì)為目的在法律范圍內(nèi)的行動(dòng)，但他們似乎對(duì)于間諜系統(tǒng)的存在對(duì)民主社會(huì)和言論自由造成的損害不是很感興趣。斯諾登事件的發(fā)生使得美國人民在譴責(zé)本國政府的同時(shí)也對(duì)中國“人權(quán)”問題有所理解。這在給美國政府施加了壓力的同時(shí)，從另一方面也為中國政府在這方面的“欠缺”減壓。

（二）破壞美國與其他國家的外交進(jìn)程

斯諾登事件使得美國在與其他國家的外交進(jìn)程受到了不同程度的沖擊和破壞，使得美國情報(bào)部門面臨困難的處境和被孤立的狀態(tài)。這種破壞主要分為幾個(gè)不同的層面。

1.來自同盟國的外交危機(jī)

斯諾登的爆料讓美國在其盟友面前倍感尷尬，在全世界埋下不信任的種子，同時(shí)也讓所有人深深地感到自己正赤裸裸地生活在美國的眼皮底下?，F(xiàn)在是美國考慮其尋求組建網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)在盟友中造成潛在損害的時(shí)候了，其中包括其對(duì)恐怖主義敵人的情報(bào)主導(dǎo)權(quán)。盡管獲得德國等國家的情報(bào)需要提出正式的申請(qǐng)，但在盟友的政治高層中尚未出現(xiàn)信任損害。美國主要在公眾層面失去了公信力。在全球，曾是美國反恐戰(zhàn)爭(zhēng)忠誠的支持者會(huì)有合理的期待，即被美國視為可靠的盟友。他尊重隱私是美國與他們共同的價(jià)值觀，但他們沒有想到會(huì)受到如此拙劣的區(qū)別對(duì)待。他們并不知道現(xiàn)在國家安全局的軟件就可以復(fù)原其在網(wǎng)絡(luò)空間的全部個(gè)人生活——如果有人做出這樣決定的話。在棱鏡計(jì)劃被披露后，很多與美國團(tuán)結(jié)一致的外國民眾現(xiàn)在覺得受到了背叛。受損最嚴(yán)重的是與歐洲的關(guān)系，具體而言就是與德國的關(guān)系。對(duì)盟友領(lǐng)導(dǎo)人的手機(jī)通信進(jìn)行監(jiān)聽意味著監(jiān)控達(dá)到了一個(gè)新的水平。”“監(jiān)控門”差點(diǎn)導(dǎo)致歐盟和美國之間的自由貿(mào)易談判無法如期啟動(dòng)。

隨著歐洲人愈發(fā)相信歐盟的企業(yè)、公民和領(lǐng)導(dǎo)人成為非法監(jiān)控的受害者，他們對(duì)美國的憤怒和對(duì)斯諾登的同情也越來越強(qiáng)烈。在得知包括德國總理安格拉·默克爾在內(nèi)的數(shù)位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人遭到監(jiān)聽之后，緊張局勢(shì)達(dá)到高潮。默克爾甚至打電話給奧巴馬要求做出解釋。歐盟委員會(huì)嚴(yán)厲譴責(zé)此舉是“不可接受的”。歐盟委員會(huì)還表示：“這不是我們所期待的戰(zhàn)略盟友所做的行為，更不是我們所期待的成員國所做的行為。”此言暗指英國，美國的偉大盟友。

斯諾登泄露的機(jī)密文件表明，英國是美國在“監(jiān)聽門”事件中的同謀。戴維·卡梅倫內(nèi)閣選擇了反擊的戰(zhàn)術(shù)，向幫助斯諾登公開機(jī)密文件的《衛(wèi)報(bào)》發(fā)起了戰(zhàn)役，指責(zé)該報(bào)“送了恐怖分子一份大禮”，并危害了英國的安全。

據(jù)斯諾登的文件顯示，英國情報(bào)機(jī)構(gòu)政府通訊總部通過“棱鏡計(jì)劃”在美國的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)中扮演著重要角色。此外，英國還參與監(jiān)聽多國領(lǐng)導(dǎo)人。這些指控觸碰了英國的法律底線，迫使英國三大情報(bào)機(jī)構(gòu)——政府通信總部、軍情五處和軍情六處史無前例地在英國下院接受質(zhì)詢，并在全國進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播。

間諜活動(dòng)的龐大規(guī)模，國安局行為明顯缺乏政府管理，國際社會(huì)在得知自己的公民、企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人受到監(jiān)控后的憤怒與日俱增，都令?yuàn)W巴馬不得不宣布對(duì)國安局的職能進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整的第一個(gè)成果就是一個(gè)專家委員會(huì)公布的報(bào)告。報(bào)告指出，有必要限制國安局不加區(qū)別地收集情報(bào)的行為，并對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組。這些內(nèi)容包括在已經(jīng)向國會(huì)提交的立法改革當(dāng)中。美國被爆監(jiān)控?cái)?shù)十位外國領(lǐng)導(dǎo)人的通信，嚴(yán)重?fù)p害了奧巴馬在第二任期內(nèi)的外交戰(zhàn)略。

2.破壞了國際上其他國家之間的信任

俄羅斯2013年8月向斯諾登提供臨時(shí)庇護(hù)讓人不禁對(duì)美國的外交能力產(chǎn)生質(zhì)疑，并導(dǎo)致奧巴馬和普京的雙邊會(huì)晤被臨時(shí)取消，給兩國原本已經(jīng)很緊張的關(guān)系雪上加霜。為了推進(jìn)奧巴馬國際議程的主要內(nèi)容——核裁軍計(jì)劃，并確保美軍能從阿富汗順利撤退，俄羅斯的合作都是至關(guān)重要的。

巴西和美國之間也出現(xiàn)了外交危機(jī)。美國國安局泄露的機(jī)密文件在巴西造成的影響尤其大。這不單是因?yàn)閹椭怪Z登爆料的記者格倫·格林沃爾德從紐約轉(zhuǎn)戰(zhàn)里約熱內(nèi)盧，還因?yàn)樵撌录苯佑绊懙桨臀骺偨y(tǒng)羅塞夫本人。2013年7月第一周，就在《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱美國監(jiān)聽全世界的通信之后一個(gè)月，巴西就發(fā)現(xiàn)本國公民的電話和電子郵件包括在國安局的監(jiān)控范圍內(nèi)。雖然羅塞夫政府對(duì)此表示譴責(zé)，但是很注意分寸。然而，到了9月，格林沃爾德卻在巴西電視臺(tái)上披露，美國也監(jiān)控羅塞夫本人的通信和電子郵件，以及國有的巴西石油公司的電腦。羅塞夫取消了原定于10月對(duì)美國的正式訪問，以此表達(dá)滿腔的憤怒，并堅(jiān)稱這是一起經(jīng)濟(jì)間諜案，而不是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。羅塞夫一直要求美國做出解釋，但是目前巴西人民尚未得到滿意的答復(fù)。

（三）國際輿論指向

斯諾登泄露的有關(guān)美國監(jiān)控中國的機(jī)密文件動(dòng)搖了美國的道德威信。過去華盛頓總是帶著道德優(yōu)越感指責(zé)北京是大部分針對(duì)美國的網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后主使。

北京還可利用第二條戰(zhàn)線在對(duì)付華盛頓的問題上取得進(jìn)展，這條戰(zhàn)線就是國際輿論。長期以來，美國領(lǐng)導(dǎo)人一直力挺美國是獨(dú)一無二的道義之國、“道德典范”的形象，即美國就是理想中的道義大國，是道德水準(zhǔn)較低、野蠻程度較高和完全以自我利益為本位的國家應(yīng)效仿的楷模。國家媒體中央電視臺(tái)第四頻道制作了一檔專題節(jié)目。一位著名軍事問題評(píng)論員說，“如果美國想重新獲得民主自由和人權(quán)，它就應(yīng)向全世界道歉說：‘我錯(cuò)了。我們?cè)O(shè)計(jì)過這樣的軟件，我們也有這種秘密手段，我們今后會(huì)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)肅處理’”。

之前，美國政府還在不斷公開批評(píng)中國搞網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)。就在奧巴馬總統(tǒng)與國家主席習(xí)近平舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前，一名白宮官員還要求中國遵守國際“行為準(zhǔn)則”，該官員當(dāng)時(shí)還對(duì)記者說：“各國政府應(yīng)對(duì)境內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為負(fù)責(zé)?！?/p>

中國希望提醒國內(nèi)外聽眾，美國政府是道貌岸然的偽君子，這種虛偽如今已在全世界暴露無遺。道義—或者說對(duì)道義的認(rèn)知，在美國制定的對(duì)外政策目標(biāo)中扮演了重要角色。盡管美國存在各種各樣的缺陷，但它還是在全世界獲得了很多人的艷羨和支持，這要?dú)w功于美國所宣傳的開放式的民主思想。隨著國家安全局實(shí)施電子監(jiān)控的情況持續(xù)遭到披露，預(yù)計(jì)北京會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)華盛頓在道義上的口是心非。此外，中國還會(huì)支持聯(lián)合國旨在節(jié)制網(wǎng)絡(luò)間諜行為的倡議，此舉可能加深美國和盟友的分歧。

（四）美國科技公司在中國面臨信任危機(jī)

斯諾登泄露的機(jī)密文件也暴露出美國科技巨頭對(duì)國安局的縱容。這些公司在意識(shí)到必須重建客戶的信任之后，敦促總統(tǒng)盡快實(shí)施措施以保障公民的安全。路透社21日播發(fā)報(bào)道說，手斯諾登泄密事件牽連，美國高科技企業(yè)正面李如何消除中國政府疑慮的難題，它們不得不重新思考

所謂的“斯諾登案”不但產(chǎn)生了政治影響，還造成了經(jīng)濟(jì)后果。幾乎半個(gè)世界的企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)都不再相信提供電子郵件和云存儲(chǔ)服務(wù)的美國企業(yè)。因?yàn)檫@些美國企業(yè)必須遵守《美國愛國者法》和《互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)共享與保護(hù)法案》，而這些法案給予了以國安局為首的情報(bào)機(jī)構(gòu)相當(dāng)寬泛的權(quán)限。

云安全聯(lián)盟調(diào)查顯示，在207家曾經(jīng)同意與美國供應(yīng)商簽約的非美國企業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)在有56％的企業(yè)不愿與之簽約，有10％的企業(yè)甚至取消了與美國有關(guān)的項(xiàng)目。華盛頓信息技術(shù)創(chuàng)新基金會(huì)的分析家戴維·卡斯特羅認(rèn)為：“美國的安全政策有損于國家利益?！?/p>

（五）重新調(diào)整中美網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端對(duì)話

美國在中美網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端中，一直所處于優(yōu)勢(shì)的位置，然而斯諾登事件發(fā)生后這種情形有所改變。美國企業(yè)研究所網(wǎng)站2013年2月28日發(fā)表該研究所亞太事務(wù)部的一篇文章，題為《網(wǎng)絡(luò)大角力》，副題為《如何贏得與中國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)》，摘要如下：互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在成了戰(zhàn)場(chǎng)。中國不僅在使網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，而且在針對(duì)美國及其他國家部署網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士，以便展開商業(yè)間諜活動(dòng)，對(duì)智庫發(fā)動(dòng)黑客滲透，對(duì)新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)復(fù)性騷擾。

該文章作者認(rèn)為這些襲擊成為美中兩國正在進(jìn)行的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的又一個(gè)領(lǐng)域。是華盛頓制訂一項(xiàng)明確、協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略來制止網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊、間諜活動(dòng)及數(shù)字騷擾的時(shí)候了。美國政府需要主動(dòng)出擊，制訂一系列的外交、安全和法律措施，其目的是讓中國為自己明顯的違法行為付出嚴(yán)重代價(jià)，并阻止一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)空間的沖突。

從該文章中不難看出，美國在網(wǎng)絡(luò)問題方面視中國為敵人并想要先發(fā)制人來阻撓中國在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的發(fā)展。為此，美國曾多次在國際社會(huì)上宣揚(yáng)中國網(wǎng)絡(luò)侵襲和侵權(quán)的問題來打擊中國。由然而斯諾登事件發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視行徑曝光在國際人民面前，使得靠“誠信”和“自由”說話的美國第一次無話可說。面對(duì)來自國民、盟友和其他國家的多重打擊，中國和“理虧”的美國相比在網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端問題上首次占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。

（六）斯諾登事件后各國開始了互聯(lián)網(wǎng)的“去美國化”

美國有線電視新聞國際公司（CNN）網(wǎng)站于2013 年12月2日發(fā)表美國塔夫茨大學(xué)弗萊徹學(xué)院負(fù)責(zé)國際商務(wù)和金融的高級(jí)副院長巴斯卡爾·查克拉沃爾蒂的一篇文章，題為《萬維網(wǎng)的終結(jié)？》。

文章中說：“在‘平’的世界里，負(fù)面新聞傳播得飛快?！彼怪Z登曝光美國國家安全局監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)的行徑，結(jié)果引發(fā)“滾雪球”效應(yīng)，很可能導(dǎo)致萬維網(wǎng)（WorldWideWeb）陷入四分五裂?？纯闯舐勂毓夂蟮囊恍┬侣劸椭懒耍?0萬德國人注冊(cè)了一項(xiàng)名為“德國制造電子郵件”的服務(wù)，這項(xiàng)電郵服務(wù)保證將德國人的郵件存儲(chǔ)在德國服務(wù)器上；有部分印度人建議政府雇員在處理敏感文件時(shí)使用打字機(jī)；有報(bào)道稱巴西人正計(jì)劃鋪設(shè)一條連接該國福塔萊薩與俄羅斯符拉迪沃斯托克的光纜，這條僅供金磚國家使用的光纜還將經(jīng)過南非開普敦、印度金奈和中國汕頭；就連向來沉得住氣的瑞士人也開始自主打造“云服務(wù)”，以免遭美國監(jiān)控。

四、對(duì)于中美網(wǎng)絡(luò)問題的建議

目前，人們關(guān)于斯諾登揭露的美國過度監(jiān)視行為的爭(zhēng)論迅速走向狹隘且表面化。很多國家領(lǐng)導(dǎo)人幻想只要美國愿意承諾不監(jiān)視協(xié)議，斯諾登揭示的反常情況就會(huì)消失。事實(shí)上，世界或許正在經(jīng)歷資本主義的徹底變革，個(gè)人數(shù)據(jù)逐漸成為另一種支付體系。因此，圍繞監(jiān)視的爭(zhēng)論必須與有關(guān)資本主義的爭(zhēng)論聯(lián)系起來。斯諾登揭示的是現(xiàn)代資本主義與民主生活最根基處發(fā)生的新矛盾。

曼寧和斯諾登等的泄密行為構(gòu)成了比對(duì)美國國家安全的直接損害更的更深層威脅：他們實(shí)際上削弱了華盛頓虛偽行事并不被拆穿的能力。他們的危險(xiǎn)性不在于他們披露的新信息，而在于他們提供了美國實(shí)際上在做什么及其原因的確鑿證據(jù)。如果美國的行為被證明與政府的公開言論相抵觸，那么美國盟友就更難原諒華盛頓的秘密行為，美國的敵人就更容易為自己的行為辯護(hù)。美政府應(yīng)考慮以更符合其言論的方式行事。在不損害國家安全的情況下放棄一些虛偽的行為。

美中之間就來自中國的“網(wǎng)絡(luò)入侵”行為達(dá)成協(xié)議依然面臨阻礙。甚至定義網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊之間的差別也十分困難。這是兩國正在舉行的網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，它涉及定義上的分歧、文化標(biāo)準(zhǔn)的不同，甚至還有專業(yè)術(shù)語的歧義。即使對(duì)話無法解決美中在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題上的最明顯分歧，美國與中國進(jìn)行探討以營造一種更加坦率開放的網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境依然十分重要。

中美兩國之間在網(wǎng)絡(luò)問題上存在著許多國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政治上的矛盾，使得建立網(wǎng)絡(luò)合作阻礙重重。我們必須從中美兩國網(wǎng)絡(luò)問題的實(shí)際情況出發(fā)，分析現(xiàn)存的問題，尋找有利于中國戰(zhàn)略的答案。

（一）加快中美在網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端問題上的談判

兩國應(yīng)增進(jìn)相互間的政治信任和理解，加強(qiáng)交流，妥善處理彼此在網(wǎng)絡(luò)方面的分歧和矛盾。加強(qiáng)中美高層的外交、交流和談判，建立常設(shè)的磋商機(jī)制，設(shè)立多層次的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、外交部部長會(huì)議、其他部長級(jí)會(huì)議和外交高管磋商等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)話。

（二）將國際法運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)治理中

正如外交部發(fā)言人洪磊所說，“網(wǎng)絡(luò)攻擊是一個(gè)全球性問題，應(yīng)在相互信任和尊重的基礎(chǔ)上通過建設(shè)性的國際合作加以解決。出于各種目的，就黑客攻擊進(jìn)行無端猜測(cè)和指責(zé)，既不專業(yè)，也不負(fù)責(zé)，無助于解決該問題?！?/p>

（三）加強(qiáng)與美國之間的網(wǎng)絡(luò)合作

奧巴馬政府需要端正態(tài)度，現(xiàn)狀?yuàn)W巴馬政府的本質(zhì)可以從 “愿意成為世界的警察局長，而不是它的警察”這句話中找到。而事實(shí)證明這還只是奧巴馬政府的一廂情愿而非世界人民的意愿。中美兩國在網(wǎng)絡(luò)合作方面有著很大的空間，美國在平等互利的條件下與中國進(jìn)行合作有利于兩國的共同發(fā)展。加強(qiáng)兩國的網(wǎng)絡(luò)合作有利于兩國共同面對(duì)科技迅猛發(fā)展下的新問題新挑戰(zhàn)。

作者單位：（中國傳媒大學(xué)）