芻議大學(xué)生契約精神和法治意識(shí)的培養(yǎng)

廖善康 莫小春

（廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，廣西 南寧 530007）

芻議大學(xué)生契約精神和法治意識(shí)的培養(yǎng)

廖善康 莫小春

（廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，廣西 南寧 530007）

契約精神和法治意識(shí)具有內(nèi)在的聯(lián)系。當(dāng)前大學(xué)生失信和故意犯罪增多。培養(yǎng)大學(xué)生的契約精神和法治意識(shí)是適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的價(jià)值訴求，有利于促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和成才，有利于和諧校園的構(gòu)建和營(yíng)造依法治校的良好氛圍，有利于推進(jìn)我國(guó)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。建議高校重視大學(xué)生的契約精神培養(yǎng)和法治教育，充分利用大學(xué)生的生活領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳和積極營(yíng)造誠(chéng)信法治氛圍。

大學(xué)生；契約精神；法治意識(shí)；培養(yǎng)

當(dāng)代大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)主流是好的，但是，還是有少部分的大學(xué)生頻繁發(fā)生失信現(xiàn)象，特別是大學(xué)生頻繁跳槽現(xiàn)象引起社會(huì)關(guān)注。有學(xué)者通過(guò)研究，將大學(xué)生誠(chéng)信缺失分為政治誠(chéng)信缺失、學(xué)業(yè)誠(chéng)信缺失、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信缺失、就業(yè)誠(chéng)信缺失、生活交往誠(chéng)信缺失等5類(lèi)，如入黨動(dòng)機(jī)不純、抄襲作業(yè)、故意拖欠學(xué)費(fèi)或惡意不還貸款、簡(jiǎn)歷造假、面試說(shuō)謊，就業(yè)違約、欺騙他人感情等等。[1]與此同時(shí)，大學(xué)生故意犯罪案件不斷增多，有些犯罪案件甚至觸目驚心。據(jù)報(bào)道，重慶市巴南區(qū)人民檢察院和南岸區(qū)人民檢察院在 2011年 3月至 2014年 3月期間共受理在校大學(xué)生犯罪案件22件 24人，提起公訴 14人，微罪不訴 9人，另處 1人。其中，盜竊犯罪占66%。[2]大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生違法犯罪的第一原因是因?yàn)樨毨В钦嬲治龃髮W(xué)生犯罪背景之后可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生犯罪真正的關(guān)鍵原因并非貧窮所迫，而是大學(xué)生本身法治意識(shí)不強(qiáng)，而法治意識(shí)不強(qiáng)的原因就在于大學(xué)生缺乏契約精神。大學(xué)生正處于契約精神和法治意識(shí)養(yǎng)成的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期的系統(tǒng)的科學(xué)的契約精神培養(yǎng)和法治教育，不但能夠促進(jìn)大學(xué)生樹(shù)立正確的法治意識(shí)，而且還能進(jìn)一步提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和成才。

1 契約精神和法治意識(shí)的關(guān)系

契約精神是公民從“身份”到“契約”轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。契約精神的核心是誠(chéng)信，其內(nèi)容為自由、平等、權(quán)利。契約精神在西方社會(huì)得到普遍認(rèn)可，他們的“契約應(yīng)嚴(yán)守”、“誠(chéng)信原則之要求，在乎依約履行”、“訂約在己，解約不在己”等諺語(yǔ)就突出了守信、誠(chéng)信、踐約等契約精神。我國(guó)古代也普遍將契約類(lèi)比為法律，要求必須遵照?qǐng)?zhí)行?？梢哉f(shuō)契約精神既是一種道德原則，也是一種法律精神。契約精神的誠(chéng)信、平等和權(quán)利等內(nèi)容與法治建設(shè)息息相關(guān)，我國(guó)《民法通則》第 4條明確規(guī)定，“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則?！蔽覈?guó)《刑法》第4條規(guī)定，“對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！蔽覈?guó)行政法也有信賴?yán)姹Ｗo(hù)基本原則等等。

法治意識(shí)屬于觀念范疇，“是指公民在特定的社會(huì)歷史條件下，通過(guò)參與法治實(shí)踐、接受法治教育等方式，基于對(duì)法治的功能、原則、價(jià)值等知識(shí)的正確認(rèn)知而逐步形成的理解、認(rèn)同、信任、支持并捍衛(wèi)法治的內(nèi)心立場(chǎng)、觀念和信念?！盵3]

契約精神和法治意識(shí)之間存在一座“觀念”的橋梁。如果沒(méi)有公民在觀念層面對(duì)契約和法律的認(rèn)可，契約、法律和公民行為之間往往會(huì)脫節(jié)，契約精神和法治意識(shí)有著內(nèi)在的聯(lián)系，即信仰和遵守。因此，契約精神是法治意識(shí)的集中體現(xiàn)，要增強(qiáng)法治意識(shí)，就不能缺少契約精神。

2 培養(yǎng)大學(xué)生契約精神和法治意識(shí)的重要意義

2.1 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值訴求

目前，誠(chéng)信已成為我國(guó)“稀缺資源”，重塑“誠(chéng)信大國(guó)”形象已經(jīng)引起社會(huì)各界關(guān)注。黨的十八大把“誠(chéng)信”列入社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化個(gè)人層面的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院2014年6月14日公布的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》指出，要全面推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)。并要求“在各級(jí)各類(lèi)教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠(chéng)信教育內(nèi)容。大力開(kāi)展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭活動(dòng)?！苯逃?015年11月18日公布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（修訂稿）首次將誠(chéng)信教育寫(xiě)入管理規(guī)定，并要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)生誠(chéng)信教育、建立學(xué)生誠(chéng)信記錄，記錄學(xué)生學(xué)業(yè)誠(chéng)信、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等，同時(shí)建立對(duì)失信行為的約束和懲戒機(jī)制、對(duì)失信學(xué)生可給予警告直至開(kāi)除學(xué)籍等處分。

為了貫徹全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，做到全民守法，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)?！薄度珖?guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》中提出：“法制教育作為開(kāi)展公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的重要載體，作為素質(zhì)教育的重要組成部分?！笔藢萌腥珪?huì)提出“健全社會(huì)主義普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念”。十八屆四中全會(huì)又明確指出要“推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法。使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。因此，培養(yǎng)大學(xué)生契約精神和法治意識(shí)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值訴求。

2.2 有利于和諧校園的構(gòu)建和營(yíng)造依法治校的良好氛圍

我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)和法治政府一體化進(jìn)程的號(hào)角已經(jīng)吹響，如何在全面依法治國(guó)的大背景下構(gòu)建和諧校園對(duì)于高校而言是個(gè)重要問(wèn)題。契約精神符合公民對(duì)自身價(jià)值的追求，并最大限度地反映了公民的自由權(quán)利，因而容易內(nèi)化為人的行為準(zhǔn)則和精神取向，也就容易化解矛盾和斗爭(zhēng)，最終達(dá)到和諧。[4]法治意識(shí)是推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)所必需的觀念基礎(chǔ)。因此，通過(guò)對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)和契約精神的培養(yǎng)教育，可以使大學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)和工作中有意識(shí)的根據(jù)法律原則、法律條款和契約規(guī)范自身的言行，養(yǎng)成良好的守法守約習(xí)慣，形成健康的心理和人格，從而為營(yíng)造依法治校的良好氛圍和和諧校園的創(chuàng)建提供有利條件。

2.3 有利于推進(jìn)我國(guó)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施

我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入到大眾普及化階段，大學(xué)生群體已經(jīng)成為一個(gè)正在迅速壯大的群體。據(jù)教育部2016年4月7日發(fā)布的首份《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》顯示，2015年在校生規(guī)模達(dá)3700萬(wàn)人,位居世界第一。毛入學(xué)率40%，高于全球平均水平。預(yù)計(jì)到2019年高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到50%以上。[5]因此，作為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中堅(jiān)力量的大學(xué)生也必將是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要主體。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行契約精神和法治意識(shí)的培養(yǎng)有利于促進(jìn)我國(guó)加快現(xiàn)代法治化的進(jìn)程，全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的勝利實(shí)施。大學(xué)生法治意識(shí)的提高不僅能在全社會(huì)起到廣泛的先鋒示范作用，更能形成一股強(qiáng)大的維護(hù)憲法和法律權(quán)威的精神力量。

3 大學(xué)生契約精神和法治意識(shí)的培養(yǎng)途徑

3.1 重視對(duì)大學(xué)生的契約精神培養(yǎng)和法治教育

“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”，契約精神和法治意識(shí)的形成增強(qiáng)需要教育引導(dǎo)。[6]通過(guò)契約精神培養(yǎng)和法治教育可以增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任心、完善大學(xué)生的法律知識(shí)，并使他們?cè)谌粘Ｉ顚W(xué)習(xí)當(dāng)中不斷完善法治思維、增強(qiáng)法治意識(shí)。一是高校要嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)學(xué)期的法治教育教學(xué)任務(wù)，教學(xué)方法和形式要靈活多樣，不能滿堂灌輸一刀切。二是要配備具有法律專業(yè)背景的師資力量講授非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，因?yàn)樵撜n程是非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的重要課程，該課程的后三章內(nèi)容都法律知識(shí)。三是教師在課程教育當(dāng)中要有契約意識(shí)，并將契約精神教育貫徹整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的始終。

3.2 充分利用大學(xué)生的生活領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)

契約精神和法治意識(shí)不僅僅是思想形態(tài)問(wèn)題需要內(nèi)化，更重要的是外化為行為問(wèn)題，因此，契約精神和法治意識(shí)的培養(yǎng)是個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的過(guò)程，在這個(gè)培養(yǎng)的過(guò)程中離不開(kāi)大學(xué)生日常生活這一境域。契約精神和法治意識(shí)的培養(yǎng)只有回歸到日常生活中去，才能通過(guò)不斷發(fā)展的日常生活來(lái)不斷地培養(yǎng)提高大學(xué)生的契約精神和法治意識(shí)。通過(guò)直接或間接的實(shí)踐活動(dòng)讓大學(xué)生加深對(duì)契約的嚴(yán)守、憲法至上的理解、提高對(duì)法的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)對(duì)法的感情。一是簽訂各種承諾書(shū)?？梢栽诿繉W(xué)期初和學(xué)生簽訂課堂學(xué)習(xí)承諾書(shū)、宿舍管理承諾書(shū)、考試承諾書(shū)等，然后老師在期末檢查，對(duì)于做得好的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違約的學(xué)生予以處罰。二是經(jīng)常性地開(kāi)展法治實(shí)踐教育活動(dòng)。法治實(shí)踐是大學(xué)生法治意識(shí)形成的源泉，沒(méi)有長(zhǎng)期的法治實(shí)踐，大學(xué)生就沒(méi)有辦法全面深入地認(rèn)識(shí)法治，當(dāng)然也就不可能生成法治意識(shí)。“一次良好的法治實(shí)踐本身就是一次有效的法制宣傳教育，其實(shí)際效果大大優(yōu)于內(nèi)容空洞的說(shuō)教。”[7]因此，在培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)的過(guò)程中，讓學(xué)生參與法制宣傳、法庭旁聽(tīng)、模擬法庭等法律實(shí)踐活動(dòng)，促使大學(xué)生從思想上對(duì)日常生活中的合法行為及思想產(chǎn)生認(rèn)同感從而逐漸地自發(fā)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于生活和規(guī)范行為。

3.3 加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造誠(chéng)信法治氛圍

輿論宣傳會(huì)對(duì)人的觀念和行為產(chǎn)生較大的影響，環(huán)境則會(huì)對(duì)人起到潛移默化作用。所以，營(yíng)造全民守約守法的誠(chéng)信法治氛圍是高校培養(yǎng)大學(xué)生契約精神和法治意識(shí)的重要路徑。一是營(yíng)造誠(chéng)信法治的輿論氣氛。首先要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分借助廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行廣泛的誠(chéng)信守法光榮，失信違法可恥的主題宣傳活動(dòng)，把校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為開(kāi)展誠(chéng)信教育和法制教育的重要陣地。其次是建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案。誠(chéng)信檔案可以包括個(gè)人基本信息、考試情況、獎(jiǎng)懲情況、貸款情況、品行記錄、實(shí)習(xí)經(jīng)歷等。學(xué)校相關(guān)部門(mén)要如實(shí)記載學(xué)生的誠(chéng)信記錄，畢業(yè)以后可以隨著大學(xué)生的人事檔案一起交給用人單位，把學(xué)生的誠(chéng)信記錄延伸到社會(huì)，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到失信的嚴(yán)重后果，從而增強(qiáng)誠(chéng)信檔案的威力。[8]最后是完善誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善大學(xué)生的誠(chéng)信管理體系，加大失信的懲罰力度，讓失信者承擔(dān)嚴(yán)重的失信成本，從而起到警示作用。二是構(gòu)建依法治校的法治環(huán)境，為培養(yǎng)大學(xué)生較強(qiáng)的契約精神和法治意識(shí)提供有利的外部環(huán)境。唯有如此，才能達(dá)到孔子所說(shuō)的“其身正，不令而行”和“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育效果。

[1] 張慶勇.當(dāng)前大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題與誠(chéng)信度評(píng)價(jià)體系研究[D].南昌:江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2008.

[2] 沈義,黎林.大學(xué)生犯罪新生最多[N].檢察日?qǐng)?bào),2014-06-11 (07).

[3] 夏丹波.公民法治意識(shí)之生成[D].北京:中共中央黨校, 2015.

[4] 任星.契約法治與和諧社會(huì)的建構(gòu)[D].曲阜:曲阜師范大學(xué),2010.

[5] 趙婀娜.高教質(zhì)量“國(guó)家報(bào)告”首次發(fā)布[N].人民日?qǐng)?bào), 2016-04-08(004).

[6] 楊經(jīng)錄.培育契約精神與構(gòu)建和諧社會(huì)[J].河北學(xué)刊, 2008(5):213.

[7] 歐陽(yáng)慶芳.黨的十八大對(duì)法制教育目標(biāo)要求的新發(fā)展[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013(14):88.

[8] 張燕.大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題研究[D].太原:太原科技大學(xué), 2010.

On the cultivation of college Students' contract spirit and the consciousness of rule of law

The contract spirit and the rule of law consciousness have the intrinsic link. Current college students’ dishonesty and intentional crime increase. College Students' spirit of the contract and the consciousness of rule of law culture is adapt to the value pursuit of social progress and development, is conducive to the promotion of College Students' healthy growth and talent, is conducive to a harmonious campus construction and create a law governing the good atmosphere, conducive to promoting our country comprehensive strategy of governing the country by law implementation. It is suggested that college students should pay attention to the contract spirit cultivation and the rule of law education, make full use of the life field of university students to carry out practical activities, strengthen the propaganda of public opinion, and actively create the atmosphere of honesty and trustworthiness.

College students; contract spirit; consciousness of rule of law; culture

G641

A

1008-1151(2016)07-0137-03

2016-06-11

2016年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目一般項(xiàng)目A類(lèi)“高校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程培養(yǎng)大學(xué)生法治思維實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新研究”。

廖善康（1969－），男，廣西桂林人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法和思政教育；莫小春（1973－），女（壯族），廣西桂林人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。