習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略思想※

○董鴻波

習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略思想※

○董鴻波

黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞軍民融合深度發(fā)展提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，系統(tǒng)回答和解決了加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展中的一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，為我們在更廣范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

一、習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想的提出背景

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)之間的關(guān)系，始終是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須正確認(rèn)識和處理的重大戰(zhàn)略問題。黨的十八大以來，習(xí)近平系統(tǒng)總結(jié)我黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗，著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，全面分析我國軍民融合發(fā)展存在的深層次問題，作出了深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，勾勒出了軍民融合深度發(fā)展的新藍(lán)圖。

（一）長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果

新中國成立60多年來，我們黨始終高度重視正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)之間的關(guān)系，在長期理論與實踐探索的基礎(chǔ)上，提出了一系列思想，形成了一系列成果。這些重要思想和理論成果為習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想的提出奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

新中國成立初期，在國內(nèi)外安全形勢十分嚴(yán)峻的情況下，毛澤東明確指出，“只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步”［1］（P308），強(qiáng)調(diào)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)之間的關(guān)系。1956年召開的最高國務(wù)會議上，毛澤東進(jìn)一步指出：“國防工業(yè)在生產(chǎn)上要注意軍民兩用，注意學(xué)會軍用和民用兩套生產(chǎn)技術(shù)，平時為民用生產(chǎn)，一旦有事就可以把民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為軍用生產(chǎn)?！保?］（P93）這里的“軍民兩用”，不僅為國防工業(yè)中正確處理軍用生產(chǎn)與民用生產(chǎn)關(guān)系提供了指導(dǎo)思想，也為整個國民經(jīng)濟(jì)中正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系指明了方向。

改革開放后，根據(jù)國家工作重點和國際形勢的新變化，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在反思蘇聯(lián)式軍工體制軍民分離弊端的基礎(chǔ)上，明確指出：“軍工力量不納入整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，是極大的浪費。軍工企業(yè)的人才、設(shè)備都是好的。這個力量用不上，對四個現(xiàn)代化建設(shè)不利，對國防建設(shè)也不利。”［3］（281）強(qiáng)調(diào)“軍工企業(yè)要走軍民結(jié)合的道路，在國家的統(tǒng)一計劃下，以軍為主，搞軍民結(jié)合”［3］（P130）。鄧小平的“軍民結(jié)合”思想，繼承和發(fā)展了毛澤東的“軍民兩用”思想，深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

世紀(jì)之交，適應(yīng)世界軍民變革蓬勃發(fā)展的新形勢，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承我黨軍民結(jié)合思想的基礎(chǔ)上，明確提出了“寓軍于民”的思想，指出：“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去和建立強(qiáng)大的國防，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。我們必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國防建設(shè)服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，同時又必須不斷增強(qiáng)國防力量，使國防建設(shè)在國家財力增加的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)展。寓軍于民，是把這兩項戰(zhàn)略性任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來的重要舉措?！保?］（P209）江澤民“寓軍于民”的思想，是我黨“軍民兩用”、“軍民結(jié)合”思想在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)用和發(fā)展，使我黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。

新世界新階段，為確保在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，胡錦濤創(chuàng)造性地提出了“走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子”［5］（P43）的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要“建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，完善國防動員體系，不斷開創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新局面”［6］。胡錦濤“軍民融合式發(fā)展”的思想是對我黨處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系成功經(jīng)驗的總結(jié)與提升，標(biāo)志我們黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識上升到了一個新境界。

從“軍民兩用”，到“軍民結(jié)合”、“寓軍于民”，再到“軍民融合”，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)艱辛探索中積累的寶貴經(jīng)驗，形成的理論成果，使習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想的提出具備了堅實的理論基礎(chǔ)。

（二）從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策

科學(xué)分析把握安全與發(fā)展環(huán)境，是正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的前提與基礎(chǔ)。國際金融危機(jī)以來，我國極為特殊和復(fù)雜的安全與發(fā)展環(huán)境，是習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想提出的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

就安全環(huán)境而言，“作為一個發(fā)展中大國，中國仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅”［7］。概括起來，當(dāng)前我國安全形勢變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：周邊安全環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，國家主權(quán)和領(lǐng)土完整面臨新的威脅；一些西方國家對我國發(fā)展?fàn)恐坪投糁萍觿?，國家政治安全和持續(xù)發(fā)展面臨新的威脅；各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯，國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定面臨新的威脅。除了以上三個方面，隨著我國國家利益不斷拓展，國際和地區(qū)局勢動蕩、恐怖主義、海盜活動、重大自然災(zāi)害和疾病疫情等都可能對國家安全構(gòu)成威脅，海外能源資源、戰(zhàn)略通道安全以及海外機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問題凸顯。

就發(fā)展形勢而言，經(jīng)過改革開放以來30多年的快速增長，受經(jīng)濟(jì)規(guī)律、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、化解多年來積累的深層次矛盾等一系列因素影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，過去持續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)增長的各種有利條件消失或衰弱，新的經(jīng)濟(jì)增長動力尚末形成，能否成功規(guī)避“中等收入陷阱”，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)面臨著一系列壓力與挑戰(zhàn)。

建國以來，尤其是改革開放以來，我黨非常重視推動軍民融合式發(fā)展，但我國軍民融合依然屬于“靠感情來維系，靠關(guān)系來協(xié)調(diào)，靠政治覺悟來推動”的初步融合。依靠這種低水平的初步融合模式，很難有效應(yīng)對當(dāng)前國家安全和發(fā)展面臨的雙重壓力與挑戰(zhàn)，難以完成協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系，實現(xiàn)富國強(qiáng)軍相統(tǒng)一的歷史重任。從國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，只有把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，運(yùn)用國家意志，推動軍民融合深度發(fā)展，才能真正實現(xiàn)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展和兼容發(fā)展，使我們的復(fù)興進(jìn)程建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和軍事實力基礎(chǔ)之上。

（三）堅持問題牽引促進(jìn)深度融合的重大舉措

改革開放以來，盡管我國軍民融合取得了顯著成就，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實力和國防實力的同步增長，但重復(fù)建設(shè)普遍、融合效益低下等長期存在的問題依然嚴(yán)峻，“思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后、工作執(zhí)行力度不夠”等深層次問題依然有待破解?？梢哉f，這些問題如果得不到有效解決，我國軍民融合就只能在低層次徘徊，富國強(qiáng)軍相統(tǒng)一也就難以實現(xiàn)。

長期以來，黨和政府采取一系列舉措試圖解決我國軍民融合中存在的問題，但效果并不明顯。究其原因，思想觀念束縛、利益固化藩籬、體制機(jī)制制約等深層次制約因素的存在，以及缺乏國家主導(dǎo)作用的發(fā)揮和相應(yīng)的制度保障，是重要原因。解決我國軍民融合領(lǐng)域長期存在的問題，迫切要求把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，堅定不移地推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。只有這樣，才能充分發(fā)揮國家在軍民融合中的頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管作用，切實為融合提供政策法規(guī)保障，協(xié)調(diào)融合過程中的利益沖突，也才能破解制約因素，解決長期存在的問題，進(jìn)而提升我國軍民融合水平，確保實現(xiàn)富國強(qiáng)軍相統(tǒng)一的目標(biāo)。

二、習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容

黨的十八大以來，習(xí)近平在多個場合提及和論述軍民融合，內(nèi)容涉及新形勢下軍民融合的總體目標(biāo)、基本要求、戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的完整理論體系，為我們描繪出了一幅加快推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

（一）總體目標(biāo)

所謂總體目標(biāo)，就是深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)什么，達(dá)到什么境界。習(xí)近平在多個場合明確指出，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展就是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這其中“加快”是就實現(xiàn)的力度而言，理解總體目標(biāo)的重點在于把握“全要素”“多領(lǐng)域”“高效益”三個關(guān)鍵詞。

“全要素”是從微觀層面描述軍民融合深度發(fā)展目標(biāo)。從微觀層面講，軍民融合深度發(fā)展是要實現(xiàn)人才、資金、技術(shù)、信息、物資、管理等各種生產(chǎn)力要素和人、武器裝備、人與武器裝備的結(jié)合等戰(zhàn)斗力要素之間的緊密結(jié)合?！岸囝I(lǐng)域”是從宏觀層面描述軍民融合深度發(fā)展成形后的狀況，即從宏觀層面講，軍民融合深度發(fā)展是要實現(xiàn)武器裝備科研生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、后勤保障、動員、經(jīng)濟(jì)布局、基礎(chǔ)設(shè)施以及海洋、空天、電磁網(wǎng)絡(luò)等多個行業(yè)或領(lǐng)域的軍民融合?！案咝б妗笔菑慕Y(jié)果層面揭示軍民融合深度發(fā)展的目標(biāo)，就是要通過深度融合，使稀缺資源在軍和民這兩大領(lǐng)域能夠互通互用互動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中國防效益最大化和國防建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（二）基本要求

所謂基本要求，就是為了實現(xiàn)總體目標(biāo)，應(yīng)該怎么做。針對我國軍民融合處于由初步融合向深度融合邁進(jìn)的現(xiàn)狀，著眼實現(xiàn)全要素、多領(lǐng)域、高效益的融合目標(biāo)，習(xí)近平明確提出了豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次的基本要求。

一是豐富融合形式。融合形式是實現(xiàn)融合的方式與載體。加快推進(jìn)全要素融合局面的形成，必須豐富融合形式，實現(xiàn)融合形式的多元化。改革開放30多年來，實踐中我們探索出了包括共用共享、軍民相互轉(zhuǎn)化、軍民功能嵌入、軍民優(yōu)化組合等在內(nèi)的多種有效的軍民融合形式［8］。當(dāng)前豐富融合形式，應(yīng)當(dāng)在注重發(fā)揮這些既有融合形式作用與效能的基礎(chǔ)上，積極探索新型融合形式。比如，本著“不求為我所有，但求為我所用”的思想，探索全要素融合模式，等等。

二是拓展融合范圍。融合范圍是指軍民融合涉及的領(lǐng)域或行業(yè)。軍民融合范圍的大小是衡量軍民融合發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。實現(xiàn)“多領(lǐng)域”融合目標(biāo)，必須拓展融合范圍。為此，要在深度挖掘武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系、后勤保障體系和國防動員體系等幾個傳統(tǒng)領(lǐng)域軍民融合空間的基礎(chǔ)上，積極推動軍民融合的范圍向海洋、太空、信息網(wǎng)絡(luò)、電磁空間等新興領(lǐng)域全方位延伸。

三是提升融合層次。融合層次涉及到融合由誰來主導(dǎo)，有沒有頂層統(tǒng)籌。一般講，如果融合由國家主導(dǎo)、有統(tǒng)籌規(guī)劃，那就是高層次融合，否則，就是低層次融合。融合層次的高低直接決定和影響高效益融合目標(biāo)的實現(xiàn)。立足當(dāng)前軍民融合現(xiàn)狀，提升融合層次，要注重在做好部門層次軍地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，更加重視發(fā)揮國家主導(dǎo)作用。當(dāng)實踐中出現(xiàn)融合無序、效率低下，尤其是在軍地雙方有利益沖突導(dǎo)致融合層次難以提升時，通過國家制定政策強(qiáng)力推進(jìn)，必定能夠以此來提升融合層次，盡快打開深度融合局面。

（三）戰(zhàn)略舉措

所謂戰(zhàn)略舉措，就是為了實現(xiàn)總體目標(biāo)，依據(jù)基本要求，結(jié)合實際有針對性提出的舉措措施。結(jié)合現(xiàn)階段我國軍民融合存在的一系列問題，習(xí)近平有針對性地提出了促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的“四個強(qiáng)化”戰(zhàn)略舉措。

一是強(qiáng)化大局意識。就是軍地雙方要樹立一盤棋思想，要站在國家安全與發(fā)展全局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。強(qiáng)化大局意識，主要是針對實踐中存在的觀念滯后，過分考慮個人、部門得失，只愿融別人、不愿別人融等問題提出來的。

二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。這主要是針對實踐中存在的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題等制約軍民融合深度發(fā)展的因素提出來的。就是要努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

三是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃。就是要拿出可行辦法推動規(guī)劃落實，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃主要是針對實踐中存在的頂層設(shè)計不夠、融合無序、效率低下等問題提出來的。

四是強(qiáng)化法治保障。就是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，提高軍民融合發(fā)展法治化水平。強(qiáng)化法制保障主要是針對軍民融合領(lǐng)域長期存在的法制機(jī)制不健全提出來的。比如，我們國家已有知識產(chǎn)權(quán)法、專利法、保密法，但在軍民融合領(lǐng)域貫徹不徹底，使融合雙方或擔(dān)心被侵權(quán)，或擔(dān)心失泄密而不愿融、不敢融。

立足于我國軍民融合發(fā)展正處于由初步融合向深度融合過渡階段這一歷史方位，習(xí)近平關(guān)于新形勢下軍民融合式發(fā)展的系列重要論述，不僅高屋建瓴地為我們深刻揭示了軍民融合深度發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，也為我們加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展指明了努力方向和工作重點。

三、習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想的顯著特征

習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想，極大地豐富了軍民融合的內(nèi)涵，定位更高、范圍更廣、程度更深，開創(chuàng)了我黨關(guān)于正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系認(rèn)識的新境界，為新形勢下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)提供了新方略。

（一）定位更高

相較于習(xí)近平軍民融合深度戰(zhàn)略思想，我黨以前關(guān)于軍民融合的論述，更多定位于部門層次，實施的目的更多是解決國防或經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的具體問題。例如軍民結(jié)合的“十六字方針”主要是針對我國軍工企業(yè)自成體系、自我封閉、軍民分割的狀況提出來的，在實施中主要表現(xiàn)為軍轉(zhuǎn)民，主要目的是為了保軍。而“軍民結(jié)合、寓軍于民”主要是針對世界軍事技術(shù)革命加速發(fā)展，軍品研制成本不斷提升的狀況提出，在實施中更多表現(xiàn)為民參軍，主要目的在于強(qiáng)軍。實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展涉及到一系列重大問題，單純依靠一個或幾個部門協(xié)作很難解決這些問題。習(xí)近平關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的系列重要論述，明確提出要把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮國家主導(dǎo)作用，這有助于綜合運(yùn)用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等國家力量，籌劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與國防和軍隊建設(shè)，克服軍民融合領(lǐng)域長期存在的各種問題，進(jìn)而實現(xiàn)富國強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

（二）范圍更廣

黨的十八大以來，習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)做好武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊人才培養(yǎng)、軍隊保障、國防動員等重點領(lǐng)域，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域軍民融合式的基礎(chǔ)上，明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的軍民融合，創(chuàng)新性地提出要“在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系之中，實現(xiàn)兩個體系相互兼容同步發(fā)展，使軍事創(chuàng)新得到強(qiáng)力支持和持續(xù)推動”［9］，要“形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局，增強(qiáng)政治工作主動性和實效性”［10］?；A(chǔ)設(shè)施、軍事創(chuàng)新、政治工作等領(lǐng)域的提出，進(jìn)一步豐富和完善了中國特色軍民融合式發(fā)展的格局。

（三）舉措更實

為了加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前我國軍民融合現(xiàn)狀，習(xí)近平在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上的重要講話中，鮮明提出的“四個強(qiáng)化”的戰(zhàn)略舉措，抓住了問題的關(guān)鍵癥結(jié)，有利于破解思想觀念束縛、利益固化藩籬、體制機(jī)制制約等深層次制約因素，促進(jìn)軍民融合領(lǐng)域長期存在的一系列問題的解決，從而更有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。

［1］建國以來毛澤東軍事文稿：中卷［M］.北京：軍事科學(xué)出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2010.

［2］兵器工業(yè)部.光輝的歷程［M］.北京：兵器工業(yè)出版社，1986.

［3］鄧小平軍事文集：第3卷［M］.北京：軍事科學(xué)出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［4］江澤民.論科學(xué)技術(shù)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［5］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［M］.北京：人民出版社，2007.

［6］十七大報告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2007.

［7］中國的軍事戰(zhàn)略［M］.北京：人民出版社，2015.

［8］杜人淮.中國特色軍民融合式發(fā)展：內(nèi)涵、特征與實現(xiàn)形式［J］.南京政治學(xué)院學(xué)報，2013，（6）.

［9］習(xí)近平.與時俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新［N］.新華每日電訊，2014-08-31.

［10］習(xí)近平.發(fā)揮政治工作對強(qiáng)軍興軍的生命線作用，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)而奮斗［N］.人民日報，2014-11-02.

（作者系裝備學(xué)院裝備政治工作研究中心副教授、博士）

（責(zé)任編輯楚樸）

國家社科基金軍事學(xué)項目《軍民融合式國防科技創(chuàng)新體系研究》（課題編號：13QJ003-040）。