攜手跨國(guó)公司　高校活力倍增
——關(guān)于大學(xué)與跨國(guó)公司密切聯(lián)系促進(jìn)人才培養(yǎng)的調(diào)查

文／周滿生

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調(diào)查·DiaoCha

攜手跨國(guó)公司高校活力倍增
——關(guān)于大學(xué)與跨國(guó)公司密切聯(lián)系促進(jìn)人才培養(yǎng)的調(diào)查

文／周滿生

大學(xué)與跨國(guó)公司的合作是市場(chǎng)行為，但符合培養(yǎng)復(fù)合型人才的規(guī)律。政府要制定引導(dǎo)促進(jìn)大學(xué)與跨國(guó)公司加強(qiáng)合作的法規(guī)。地方高校和西部省區(qū)高校要把同跨國(guó)公司的合作放在重要位置。大學(xué)與跨國(guó)公司在培養(yǎng)人才方面的合作是多方位的，但重點(diǎn)要落實(shí)到課程改革層面，提高大學(xué)生的就業(yè)能力。

當(dāng)今世界，企業(yè)全球化的趨勢(shì)越來越明顯，其最突出的表現(xiàn)形式就是跨國(guó)公司的崛起?？鐕?guó)公司已成為影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革的重要力量。

改革開放30年來，通過與跨國(guó)公司合作競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)成功地建立和發(fā)展了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展起一大批現(xiàn)代企業(yè)并逐漸培育起一支適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)需求的人才隊(duì)伍。但總體說來，我國(guó)在培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，特別是跨國(guó)公司所需求的復(fù)合型人才方面存在較大欠缺。

大學(xué)和跨國(guó)公司在培養(yǎng)人才方面是什么樣的關(guān)系，跨國(guó)公司究竟需要大學(xué)畢業(yè)生具備什么樣的能力和技能，中國(guó)的大學(xué)與跨國(guó)公司應(yīng)該在哪些方面加強(qiáng)合作促進(jìn)人才的培養(yǎng)？圍繞這些問題，筆者進(jìn)行了調(diào)查。

跨國(guó)公司對(duì)教育的影響

聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司委員會(huì)認(rèn)為，跨國(guó)公司應(yīng)具備以下三要素：第一，跨國(guó)公司是指一個(gè)工商企業(yè)，組成這個(gè)企業(yè)的實(shí)體在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，而不論其采取何種法律形式經(jīng)營(yíng)，也不論其在哪一經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)營(yíng)；第二，這種企業(yè)有一個(gè)中央決策體系，因而具有共同的政策，此政策能反映企業(yè)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)；第三，這種企業(yè)的各個(gè)實(shí)體分享資源、信息以及分擔(dān)責(zé)任。

由此可以看出， 跨國(guó)公司是一種不同于本土公司的特殊的企業(yè)實(shí)體，它既具有一般企業(yè)的性質(zhì)、作用、職能、用人標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任，也有其自身的特征，即國(guó)際化、側(cè)重研發(fā)、注重與所在國(guó)的密切融合。正是由于這些特征的存在，使得跨國(guó)公司對(duì)人才的需求有著特殊的標(biāo)準(zhǔn)。

跨國(guó)公司是左右國(guó)際關(guān)系發(fā)展的重要因素之一。當(dāng)前左右國(guó)家關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵因素通常包括5個(gè)方面，即政府、國(guó)際組織、跨國(guó)公司、大眾傳媒和非政府組織。

筆者在全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“教育宏觀決策比較研究”中，論述了影響教育宏觀決策的主要因素之一——企業(yè)（跨國(guó)公司）的作用。報(bào)告中提到：跨國(guó)公司通過舉辦教育機(jī)構(gòu)（如微軟公司、摩托羅拉、蘋果公司等都開設(shè)了大學(xué)，主要是培訓(xùn)業(yè)內(nèi)各級(jí)管理人員），向教育系統(tǒng)反饋人才培養(yǎng)信息，為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，向大學(xué)提出教育改革的建議，來影響學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程和教學(xué)內(nèi)容，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

跨國(guó)公司通過自己掌握的專利技術(shù)、市場(chǎng)資源和資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)來對(duì)教育政策施加影響。在跨國(guó)公司與東道國(guó)進(jìn)行政治談判、經(jīng)濟(jì)談判時(shí)，教育談判可能作為附加條件，影響東道國(guó)的教育政策。反之，跨國(guó)公司利用其資助的教育、科研、傳媒等團(tuán)體，為公司培養(yǎng)高級(jí)人才，研發(fā)公司需要的新技術(shù)、新產(chǎn)品，制造有利于公司的公共輿論，樹立其良好的社會(huì)形象，從而形成企業(yè)的高級(jí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代企業(yè)的責(zé)任，不僅僅追求利潤(rùn)最大化，還必須兼顧社會(huì)責(zé)任。

社會(huì)責(zé)任涉及重視企業(yè)員工的人權(quán)、工作權(quán)、發(fā)展權(quán)，改進(jìn)工作環(huán)境與福利，注重產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)，降低、避免環(huán)境污染，贊助社區(qū)公益活動(dòng)，這些都與教育密切相關(guān)。企業(yè)參與教育，實(shí)際上不僅僅是在履行社會(huì)責(zé)任，從本質(zhì)上說是為了自己的利益，為了企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)中獲取新的優(yōu)勢(shì)。跨國(guó)公司對(duì)教育改革和教育宏觀決策的影響隨處可見。許多研究證明，當(dāng)企業(yè)大力介入教育改革時(shí)，不僅會(huì)從多方面推進(jìn)教育改革的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也會(huì)有助于加強(qiáng)企業(yè)和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)與跨國(guó)公司合作的意義

隨著全球化步伐的加快和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，跨國(guó)公司與中國(guó)高等學(xué)校在人才培養(yǎng)中的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)人才的強(qiáng)烈需求是其強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)因。從跨國(guó)公司的角度，隨著生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、采購(gòu)本地化的推進(jìn)，從外資企業(yè)與環(huán)境的融合的需要和節(jié)省人力資源成本的需要來看，人力資源本地化已成為許多跨國(guó)公司重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，越來越多的跨國(guó)公司將建立強(qiáng)大的本地管理人員隊(duì)伍，作為他們贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。

從研發(fā)的需求來說，中國(guó)、印度、巴西、南非等新興國(guó)家日益成為跨國(guó)公司海外研發(fā)投資的首選地區(qū)。據(jù)博斯公司統(tǒng)計(jì)，2010年至2011年，全球研發(fā)支出最大的1000家公司在印度和中國(guó)研發(fā)支出的增長(zhǎng)達(dá)27.2%，遠(yuǎn)高于北美的9.7%、歐洲的5.4%和日本的2.4%?？鐕?guó)公司在中國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，研發(fā)投入穩(wěn)步增加，已成為我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)的一支重要力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)已超過1500家，雇用了超過15萬(wàn)名的科學(xué)研究人員和技術(shù)開發(fā)人員。研發(fā)機(jī)構(gòu)與我國(guó)高校的合作形式也更加多元，由以往簡(jiǎn)單的、臨時(shí)的項(xiàng)目研發(fā)及人員往來，轉(zhuǎn)向建立長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作與協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)高校與跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)建立的聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)已超過300家。

另外，中國(guó)本土企業(yè)日益壯大，也成為跨國(guó)公司大家庭中的新成員。中石化、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)電網(wǎng)、中國(guó)工商銀行、中國(guó)移動(dòng)通訊等邁入2009年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行中前100名，進(jìn)入100強(qiáng)至500強(qiáng)行列的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)已達(dá)28家，其中中信集團(tuán)、中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)等企業(yè)在海外已有大量資產(chǎn)，他們也大量設(shè)立了海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)68家創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立了106家海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要分布在北美、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)。他們對(duì)國(guó)際化的人才需求也特別強(qiáng)烈。本土企業(yè)大多缺乏素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、了解西方管理思想和方法的管理人員，他們可以通過與跨國(guó)企業(yè)人員間交流或引進(jìn)的方式來獲取部分資源，但更多的需要靠本土自己培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

跨國(guó)公司與國(guó)企在人才方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。以汽車行業(yè)為例，福特公司、奔馳公司、奧迪公司等汽車企業(yè)曾經(jīng)吸引了大量中國(guó)的工程技術(shù)人員就業(yè)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者科勒姆·墨菲在對(duì)中外車企做了大量調(diào)研后撰文指出：隨著中國(guó)車企開始提供更好的薪酬待遇及更廣泛的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，外國(guó)車商發(fā)現(xiàn)越來越難以吸引和留住工程人才。同時(shí)，其他薪酬和職業(yè)前景更好的行業(yè)令所有汽車廠商面臨更激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)。他還寫道：5年前許多中國(guó)人希望為跨國(guó)公司工作，如今這種觀念已經(jīng)開始動(dòng)搖。隨著抱負(fù)頗高的中國(guó)員工意識(shí)到外國(guó)車企的最高職位仍為外國(guó)人所占，這種改變趨勢(shì)愈加明顯。

跨國(guó)公司與高等學(xué)校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域的合作，特別是人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作，是一個(gè)雙方共需、互惠共贏的合作。這種合作一定要建立在雙方有強(qiáng)烈合作意愿的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)高質(zhì)量的適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才為導(dǎo)向，特別是要重視學(xué)習(xí)跨國(guó)公司在教學(xué)領(lǐng)域和教學(xué)方法方面的經(jīng)驗(yàn)。跨國(guó)公司所需的高質(zhì)量人才有其特殊性，用人特點(diǎn)也有別于國(guó)有企業(yè)。高等學(xué)校與跨國(guó)公司合作培養(yǎng)人才，可以創(chuàng)新和豐富人才培養(yǎng)模式、調(diào)整專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，并有助于教育體制創(chuàng)新、推動(dòng)高水平一流大學(xué)的建設(shè)。

從高等學(xué)校來說，參與與跨國(guó)公司的合作，可以了解和學(xué)習(xí)企業(yè)的管理理念，了解企業(yè)的文化背景和用人理念，了解跨國(guó)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。學(xué)生參與跨國(guó)公司的實(shí)習(xí)和課題研究，可以接觸到學(xué)校無法提供的環(huán)境、技術(shù)和先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，有利于復(fù)合型、應(yīng)用型、國(guó)際型適用人才的培養(yǎng)。

從跨國(guó)公司來說，應(yīng)把與大學(xué)合作培養(yǎng)人才納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免急功近利。企業(yè)要全面參與人才培養(yǎng)過程，盡可能創(chuàng)造“訂單式”培養(yǎng)的機(jī)會(huì)與條件，對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置和教學(xué)過程給予全面關(guān)注。

如何加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作

筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)公司與中國(guó)高教的合作在中國(guó)改革開放大潮中扮演著重要角色。一些著名的跨國(guó)公司在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之始，就努力開展同中國(guó)高教界的合作，并始終保持著這一傳統(tǒng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，跨國(guó)公司與中國(guó)高校的合作有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，如惠普、IBM、美國(guó)得州儀器、英特爾、微軟公司與中國(guó)高等教育的合作等。但同時(shí)，跨國(guó)公司與中國(guó)高教界的合作發(fā)展不均衡，與中國(guó)地處沿海和發(fā)達(dá)區(qū)域的高校合作較多，與中國(guó)“985”“211”高校合作較多，與中國(guó)中西部地區(qū)內(nèi)陸地區(qū)高校合作較少，同中國(guó)地方所屬高校合作較少，同中國(guó)綜合大學(xué)和工科類高校合作較多，同中國(guó)文科類、師范類等類院校合作較少。

大學(xué)與跨國(guó)公司合作的形式有多種。包括跨國(guó)公司在大學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、創(chuàng)業(yè)基金；為專項(xiàng)科研課題提供資助；與大學(xué)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；聯(lián)合開發(fā)教材或課程；企業(yè)委托高校對(duì)公司職工進(jìn)行定向培養(yǎng)、培訓(xùn)，高校向跨國(guó)公司輸出科研成果等。無論是部屬高校、省屬高校還是民辦高校，與跨國(guó)公司的合作項(xiàng)目都是以設(shè)立獎(jiǎng)/助學(xué)金為主，其次是為專項(xiàng)科研課題提供資助和與大學(xué)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；在聯(lián)合開發(fā)教材或課程方面，三種類型的院校占的比例都不高；在向跨國(guó)公司輸出科研成果方面，部屬院校比省屬院校要高出一倍，而民辦高校的統(tǒng)計(jì)是零。這主要是由民辦高校以教學(xué)為主的特點(diǎn)所決定。

本科院校與跨國(guó)公司的合作主要是設(shè)立獎(jiǎng)、助學(xué)金和為專項(xiàng)科研課題提供資助；專科院校主要是企業(yè)委托的定向培養(yǎng)、培訓(xùn)和聯(lián)合開發(fā)教材和課程；非學(xué)歷院校和跨國(guó)公司的合作項(xiàng)目基本上都是企業(yè)委托的定向培養(yǎng)、培訓(xùn)。

從畢業(yè)生的去向來說，無論是部屬、省屬還是民辦高校，無論是普通還是成人高校，畢業(yè)生進(jìn)入跨國(guó)公司的比例都很低。相比來看，部屬高校的畢業(yè)生進(jìn)入跨國(guó)公司的比例要高于省屬院校，省屬院校的畢業(yè)生進(jìn)入跨國(guó)公司的比例要高于民辦高校。有7.81%的部屬高校的畢業(yè)生進(jìn)入跨國(guó)公司的比例超過了15%，省屬高校畢業(yè)生進(jìn)入跨國(guó)公司的比例超過了15%的院校僅為1.12%。部屬高校畢業(yè)生進(jìn)入跨國(guó)公司的比例在10%-15%的院校僅為6.25%，省屬院校僅為1.69% 。

中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)和高等學(xué)校都要大力培育國(guó)際化視野和全球化戰(zhàn)略思維，樹立同步“走出去”的戰(zhàn)略思想，培育、引進(jìn)和用好國(guó)際化人才。企業(yè)在履行所在國(guó)的社會(huì)責(zé)任時(shí)，要注意和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)聯(lián)手，減少文化理念上的沖突，更好地為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展服務(wù)。國(guó)際跨國(guó)公司通常采取以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的“技術(shù)-專利-標(biāo)準(zhǔn)-人才”戰(zhàn)略，全方位對(duì)輸入國(guó)產(chǎn)生影響，而在這方面我們做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

跨國(guó)公司是不同于本土公司的特殊的企業(yè)實(shí)體，它既具有一般企業(yè)的性質(zhì)、作用、職能、用人標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任，也有其自身的特征：國(guó)際化、側(cè)重研發(fā)、注重與所在國(guó)的密切融合。正是由于這些特征的存在，使得跨國(guó)公司對(duì)人才有特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也存在著同高校合作的必然需求。大學(xué)與跨國(guó)公司的合作是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，是跨國(guó)公司的一種社會(huì)行為，也是大學(xué)的自主行為。高校要積極主動(dòng)地尋求并推動(dòng)這種合作。

亞馬遜公司與北京航空航天大學(xué)的合作詮釋了這種關(guān)系，提供了一個(gè)范例。亞馬遜公司是一家全球性先鋒企業(yè)，主要為全球用戶提供云計(jì)算服務(wù)（Amazon Web Services, AWS）。目前，AWS在全球有3500家教育機(jī)構(gòu)用戶，包括哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工大學(xué)都使用AWS的云計(jì)算服務(wù)器。通過云計(jì)算服務(wù)，大學(xué)能夠便捷和低成本地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、分析和分享。學(xué)校和教師可以借助收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為不同的學(xué)生提供個(gè)性化的教學(xué)體驗(yàn)。

亞馬遜公司與北京航空航天大學(xué)的合作主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是共同開發(fā)云計(jì)算方面的課程，用于大學(xué)教學(xué)工作；二是雙方共同打造一個(gè)“光合派孵化器”，為創(chuàng)業(yè)者提供初期創(chuàng)業(yè)所需的場(chǎng)地、技術(shù)、資金、人才，注重教育對(duì)創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力量，倡導(dǎo)嚴(yán)肅的導(dǎo)師制和創(chuàng)業(yè)教育綜合服務(wù)體系。亞馬遜公司根據(jù)新創(chuàng)企業(yè)需求和質(zhì)量，提供先進(jìn)的云計(jì)算服務(wù)資源、配套的軟硬件支持和技術(shù)支持，實(shí)時(shí)滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需求。但這種合作需要大學(xué)更加積極主動(dòng)。

最近，富有跨時(shí)代意義的重大事件，是微軟公司出資4000萬(wàn)美元作為啟動(dòng)資金，推動(dòng)清華大學(xué)與美國(guó)華盛頓大學(xué)合作在美創(chuàng)建全球創(chuàng)新學(xué)院。該學(xué)院倡導(dǎo)全新的國(guó)際化教學(xué)模式，通過營(yíng)造一個(gè)全方位的、與項(xiàng)目研究相結(jié)合的教學(xué)環(huán)境，在學(xué)生和教師、高科技企業(yè)和大學(xué)之間建立聯(lián)系，共同解決可持續(xù)發(fā)展等各類全球性議題。學(xué)院邀請(qǐng)全球大學(xué)和企業(yè)的優(yōu)秀學(xué)者、研發(fā)人員參與，同時(shí)開設(shè)中英文課程，搭建具有多元文化的開放性教育和科研平臺(tái)，培養(yǎng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科研創(chuàng)新領(lǐng)域急需的綜合人才，為中西文化融合互補(bǔ)、高端合作探索了新模式。

大學(xué)與跨國(guó)公司合作有待政策支持

促進(jìn)大學(xué)與跨國(guó)公司的合作，有待多方面的支持。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持大學(xué)與跨國(guó)公司建立聯(lián)系，適當(dāng)加強(qiáng)政策扶持，加大信息服務(wù)，促進(jìn)交流溝通，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，支持企業(yè)多為高校學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司為培養(yǎng)人才多做貢獻(xiàn)。

從國(guó)家層面來說，國(guó)家目前沒有制定職業(yè)院校校企合作的法律法規(guī)和相應(yīng)制度，更沒有高等教育機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司之間關(guān)系的法律規(guī)章，《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則也沒有任何與高教機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)人才方面的規(guī)定，政府缺乏有效的管理、引導(dǎo)與支持政策，跨國(guó)公司對(duì)與大學(xué)的合作缺乏主動(dòng)性，積極性不高。

有關(guān)專家在為全國(guó)“兩會(huì)”建言時(shí)，提出要盡快出臺(tái)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，明確政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生等各方面權(quán)責(zé)，完善相關(guān)財(cái)政、稅收、金融政策，為校企合作提供制度保障，并提出要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)依法開展職工培訓(xùn)工作的力度，支持一批教育型企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。這些建議對(duì)外企同樣適用。國(guó)家在啟動(dòng)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法的立法程序及條文撰寫時(shí)，要一并考慮促進(jìn)跨國(guó)企業(yè)與中國(guó)高校合作的相關(guān)政策，或在修訂《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》時(shí)添加相關(guān)內(nèi)容。

在這方面，美國(guó)的相關(guān)做法值得借鑒。二戰(zhàn)期間，由于戰(zhàn)事的需要，美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)和大學(xué)的合作，并加強(qiáng)對(duì)大學(xué)與企業(yè)科研的支持力度。1945年，美國(guó)科學(xué)研究與發(fā)展局局長(zhǎng)布什向羅斯?？偨y(tǒng)提交著名報(bào)告《科學(xué)——沒有止境的前沿》，該政策報(bào)告確定了“科學(xué)是政府職責(zé)范圍內(nèi)的事”的政策基調(diào)，并指出政府除了對(duì)科學(xué)投以永恒的關(guān)注外，還需承擔(dān)起促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和加速科技人才培養(yǎng)的職能。該報(bào)告對(duì)推動(dòng)美國(guó)國(guó)家科技政策體系的形成具有重大意義，并推動(dòng)了現(xiàn)代意義上的大學(xué)與企業(yè)的合作。除由政府引導(dǎo)和直接撥款資助大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的高科技計(jì)劃外，美國(guó)政府還通過諸如“大學(xué)-工業(yè)合作研究計(jì)劃”之類的產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃，以經(jīng)費(fèi)匹配為紐帶，吸引企業(yè)家增加對(duì)研發(fā)的投入，多渠道地籌集產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的資金，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。

與此同時(shí)，地方高校和西部省區(qū)高校更應(yīng)把同跨國(guó)公司的合作放在重要位置。從各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)來看，這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。之所以薄弱，地方政府重視和支持力度不夠是重要因素。地方高校和西部省區(qū)高校在強(qiáng)調(diào)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的過程中，要拓展國(guó)際視野，抓住機(jī)遇，“本土黃牛”主動(dòng)邀舞“外籍大象”，通過多種合作，提高自身的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。

大學(xué)與跨國(guó)公司在培養(yǎng)人才方面的合作是多方位的，但重點(diǎn)要落實(shí)到課程改革層面，注重提高大學(xué)生的就業(yè)能力。目前許多高校在課程設(shè)置上，教學(xué)內(nèi)容較為陳舊，無法適應(yīng)用人單位的實(shí)際需求。大學(xué)與跨國(guó)公司的密切結(jié)合，有必要落實(shí)到課程改革層面。在課程編制與教學(xué)中，要展現(xiàn)某一領(lǐng)域的經(jīng)典基礎(chǔ)理論，展現(xiàn)該領(lǐng)域的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、重大科研成果，展現(xiàn)跨國(guó)公司研制出的國(guó)際先進(jìn)核心技術(shù)，并用先進(jìn)的教學(xué)方法、教學(xué)手段使學(xué)生能夠把這些教學(xué)精品的精髓融會(huì)貫通。

（作者系國(guó)家教育發(fā)展研究中心專家咨詢委員會(huì)副主任、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）