2007-2013年許昌生態(tài)文明追蹤評(píng)價(jià)

韓冰雪

(許昌學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與園林學(xué)院，河南 許昌 461000)

2007-2013年許昌生態(tài)文明追蹤評(píng)價(jià)

韓冰雪

(許昌學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與園林學(xué)院，河南 許昌 461000)

通過(guò)對(duì)許昌市2007—2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，運(yùn)用AHP決策分析法及屬性分析模型對(duì)許昌市生態(tài)文明進(jìn)行評(píng)價(jià).結(jié)果表明：許昌市2007—2013年評(píng)價(jià)等級(jí)從“中等”進(jìn)步為“較好”，其中，生態(tài)環(huán)境在生態(tài)文明建設(shè)中貢獻(xiàn)最大，其次是社會(huì)文化，最后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展.發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的指標(biāo)為教育支出所占比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、排水管道密度等指標(biāo).本文建議許昌市在今后的生態(tài)文明建設(shè)中要注重三個(gè)方面：(1)繼續(xù)加強(qiáng)許昌市城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化城市環(huán)境優(yōu)勢(shì);(2)整治許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳的現(xiàn)象;(3)提升許昌市社會(huì)文化等級(jí)，強(qiáng)化社會(huì)文化影響力.

城市生態(tài)文明；AHP；屬性理論

生態(tài)文明是一個(gè)新的文明形態(tài)，它和政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明、文化文明相互聯(lián)系相互制約，生態(tài)文明應(yīng)該貫穿于政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明、文化文明建設(shè)的始終.許昌市作為全國(guó)文明城市，不論是普通群眾還是各級(jí)政府，對(duì)于生態(tài)文明的重視程度都是可想而知的.正是由于全市上下一心，共建和諧許昌的思想，使許昌市多次在“生態(tài)、綠色、宜居”主題評(píng)選活動(dòng)中獲得優(yōu)異成績(jī).2015年許昌成功獲得“全國(guó)文明城市”的光榮稱號(hào).雖然許昌市在生態(tài)文明城市建設(shè)中成績(jī)顯著，但在現(xiàn)實(shí)中仍然存在著部分河流污染嚴(yán)重、霧霾天氣增多、耕地面積減少、資源能源短缺等一系列問(wèn)題.

關(guān)于城市生態(tài)文明評(píng)價(jià)的指標(biāo)，根據(jù)研究者的側(cè)重點(diǎn)不同，一級(jí)目標(biāo)和二級(jí)目標(biāo)都會(huì)有很大的差別.就國(guó)內(nèi)而言，關(guān)于一級(jí)指標(biāo)的建立，常見的幾類又分為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度等4個(gè)準(zhǔn)則層[1]，或注重生態(tài)安全項(xiàng)，分為生態(tài)科技、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)、生態(tài)政治、生態(tài)改善、生態(tài)安全6個(gè)準(zhǔn)則層[2]，或加入生態(tài)行為量化指標(biāo)[4]等等.就國(guó)外而言，從總體來(lái)看，大多數(shù)學(xué)者都包括了自然和經(jīng)濟(jì)方面.不同的是，除經(jīng)濟(jì)和自然之外的有關(guān)準(zhǔn)則分類，有的學(xué)者則細(xì)分為很多方面，如制度、行為、意識(shí)等.本研究結(jié)合許昌實(shí)地特點(diǎn)，選擇了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)：生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化， 17個(gè)二類指標(biāo)：建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均GDP、恩格爾系數(shù)、教育支出所占比重等.

1 許昌市生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 建立的原則

建立生態(tài)文明指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系主要遵從準(zhǔn)確原則、簡(jiǎn)單易操作原則、導(dǎo)向原則、完整原則、目的原則(詳見表1).

1.2 生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成

結(jié)合對(duì)生態(tài)文明指標(biāo)體系的近期研究狀況的分析，同時(shí)考慮到河南統(tǒng)計(jì)年鑒和網(wǎng)絡(luò)上所包含的數(shù)據(jù).本文將生態(tài)文明指標(biāo)體系構(gòu)建為生態(tài)環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)文化狀況共3個(gè)方面，17個(gè)指標(biāo)，見表2.本文主要采用層次分析法(即AHP決策分析法)對(duì)指標(biāo)體系權(quán)重進(jìn)行定性和定量的決策分析.AHP決策分析方法有著便于操作、便于計(jì)算、反映問(wèn)題深刻等諸多優(yōu)點(diǎn).

表1 建立生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

表2 許昌是生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.3 指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同，分法也各式各樣.比較典型的有“疾病、亞健康、一般健康、較健康、健康”五個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“差、較差、一般、良、優(yōu)”五個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“危險(xiǎn)、不安全、一般、較安全、安全”五個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn).通過(guò)觀察我們可以知道，雖然具體等級(jí)屬性不盡相同，但大體來(lái)看，分為五個(gè)等級(jí)屬性的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)較為常見.本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)研究，同時(shí)查找國(guó)際和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定為“差、較差、中等、較好、好”五個(gè)等級(jí)(詳見表3).

表3 指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重

注：引用自[11].

本文所用的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》[12]，河南省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于自然環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)文化狀況的很多指標(biāo)都有比較詳細(xì)的介紹.本文所給出的指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)相關(guān)專家和學(xué)者的論文研究數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)城市建設(shè)較好值、國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)標(biāo)準(zhǔn)等有效文件指定的[10].

2 屬性分析

屬性分析即分析每個(gè)指標(biāo)的屬性值及其分析標(biāo)準(zhǔn)，確定該屬性值的綜合水平，并依據(jù)正態(tài)分布原理對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行綜合衡量及量化測(cè)評(píng).

2.1 單指標(biāo)屬性評(píng)價(jià)

本文的屬性函數(shù)為正態(tài)分布函數(shù)的屬性函數(shù)為

(1)

為解釋該函數(shù)的各個(gè)指標(biāo)，現(xiàn)以許昌市生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)中的垃圾無(wú)害處理率C2為例進(jìn)行運(yùn)算相關(guān)結(jié)果見表4.

表4 垃圾無(wú)公害處理率實(shí)測(cè)值

x表示實(shí)際測(cè)量值，2007年垃圾無(wú)害化處理率測(cè)量值為82.14；

x左表示指標(biāo)所屬的文明等級(jí)的左端點(diǎn)值，2007年垃圾無(wú)害化處理率為82.14，屬于較好等級(jí)(70-90)，那么左端點(diǎn)值ajk+1就是70;

x右表示指標(biāo)所屬的下一個(gè)文明等級(jí)的左端點(diǎn)值，下一個(gè)文明等級(jí)為好(90～100)，那么左端點(diǎn)值就是90.

2007年共有17個(gè)指標(biāo)，分別求出17個(gè)屬性測(cè)度M,歸一化處理上式計(jì)算出來(lái)的各個(gè)屬性值的綜合水平.

2.2 多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)

結(jié)合AHP分析方法，對(duì)17個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算,權(quán)重結(jié)果見表3，得出綜合屬性值，函數(shù)為

(2)

其中，G為綜合屬性值，K為屬性水平值，y為AHP分析法計(jì)算出的指標(biāo)權(quán)重值.

多指標(biāo)屬性測(cè)度的結(jié)果見表5.

表5 多指標(biāo)屬性測(cè)度的歸一化和指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)

2.3 文明層次評(píng)定

分類將指標(biāo)進(jìn)行加和，依據(jù)多因子綜合評(píng)價(jià)對(duì)滿足60%的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“差、較差、中等、較好、好”五個(gè)等級(jí)從“好”一級(jí)進(jìn)行疊加，超過(guò)60%一欄所疊加的最后一級(jí)即為最終的文明層次.

3 許昌市生態(tài)文明建設(shè)結(jié)果與評(píng)價(jià)

利用AHP決策分析方法和屬性分析對(duì)許昌市2007—2013年的各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算出了各個(gè)準(zhǔn)則層的綜合屬性值，最后得出許昌市2007—2013年的城市生態(tài)文明等級(jí)，見表6.

表6 許昌市城市生態(tài)文明評(píng)價(jià)結(jié)果

大體上看，許昌市2007—2013年生態(tài)文明等級(jí)中“差”狀態(tài)逐漸消失，“較差”狀態(tài)和“中等”狀態(tài)逐漸減少，而“較好”狀態(tài)和“好”狀態(tài)逐漸增多，說(shuō)明許昌市的生態(tài)文明等級(jí)狀態(tài)由“中等”狀態(tài)向“較好”狀態(tài)轉(zhuǎn)變.

4 許昌市生態(tài)文明建設(shè)的建議

4.1 自然環(huán)境建設(shè)的建議

許昌市自然環(huán)境建設(shè)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，強(qiáng)化城市環(huán)境優(yōu)勢(shì).

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，許昌市的生態(tài)環(huán)境在生態(tài)文明城市建設(shè)中的貢獻(xiàn)率最突出.許昌市多次獲得了“園林城市”和“森林城市”這些區(qū)域性榮譽(yù)以及“全國(guó)文明城市”的光榮稱號(hào)，這些都證明許昌市在建設(shè)生態(tài)文明城市中，自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)是比較明顯的.因此，在今后的發(fā)展規(guī)劃中，要著重于許昌市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造“生態(tài)宜居”名牌，強(qiáng)化同周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，例如加大建成區(qū)綠化覆蓋率，增強(qiáng)污水處理水平，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化等，維護(hù)許昌市“生態(tài)宜居城市”和“全國(guó)文明城市”的美好形象.

4.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的建議

要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的等級(jí)，就必須整治許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳的現(xiàn)象.

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，許昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生態(tài)文明城市建設(shè)中的貢獻(xiàn)率最差.這表明，許昌市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還有很大的改進(jìn)空間.根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，許昌市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重值較小，且增長(zhǎng)速度極為緩慢，一直處于“較差”狀態(tài)，這要求我們?cè)谝院蟮某鞘薪ㄔO(shè)中，要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì).

4.3 社會(huì)文化建設(shè)的建議

社會(huì)文化建設(shè)的重點(diǎn)就是提升許昌市社會(huì)文化等級(jí)，強(qiáng)化社會(huì)文化影響力.

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，許昌市的社會(huì)文化在生態(tài)文明城市建設(shè)中的貢獻(xiàn)率一般.在人均公共綠地面積、第三產(chǎn)業(yè)增加值、恩格爾系數(shù)、人口撫養(yǎng)水平系數(shù)等方面表現(xiàn)良好，說(shuō)明在這些方面成績(jī)較好.但是，這些指標(biāo)也一直停留在“中等”和“較好”程度，這說(shuō)明還有很大的提升空間.我們可以采取多項(xiàng)措施：(1)加大建成區(qū)綠化投資力度，美化城市環(huán)境；(2)積極發(fā)展金融業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；(3)建立和完善居民娛樂(lè)設(shè)施，降低居民的恩格爾系數(shù)，提升居民幸福指數(shù)；(4)控制人口出生率，同時(shí)，對(duì)于許昌市人口老齡化現(xiàn)象加劇狀況，要完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保障社會(huì)安定，建立和諧有序的社會(huì)文化環(huán)境.

5 結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)文化狀況中，我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，雖然教育支出在財(cái)政支出中所占比重日益加大，但增長(zhǎng)幅度較小，整體水平較低.因此，要想提升許昌市的整體社會(huì)文化水平，必須加大教育支出占財(cái)政支出的比重，實(shí)現(xiàn)科教興城，實(shí)行九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高中教育和大學(xué)教育支持.

[1] 藍(lán)慶新,彭一然,馮 科.城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)方法研究——基于北上廣深四城市的實(shí)證分析[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究,2013(9):98-106.

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責(zé)任編輯：衛(wèi)世乾

Evaluation on Ecological Civilization from 2007-2013 in Xuchang

HAN Bing-xue

(SchoolofUrban-ruralPlanningandLandscaping,XuchangUniversity,Xuchang461000,China)

In this paper, AHP decision analysis method and attribute analysis model are applied to evaluate the ecological civilization in Xuchang based on the analysis of relevant statistics from 2007 to 2013. The result shows that the evaluation degree has elevated from “medium” to “better” from 2007 to 2013 in Xuchang, of which the ecological environment contributes mostly to the construction of ecological civilization, then followed by the social culture, and finallythe economic development. The relatively large development potentials are the indicators of education expenditure, the tertiary industry in GDP and drainage pipeline density. The author suggests that the following three aspects should be attached much more importance for Xuchang’s sustainable development. Firstly, the construction of urban ecological environment in Xuchang should be strengthened continually to reinforce the advantages of urban environment. Secondly, the phenomena of poor economic development should be regulated. Thirdly, it can promote the degree of social culture to improve its social influence.

urban ecological civilization; AHP; attribute theory

2015-07-15

2016年度許昌市科技局發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；2016年河南省社科聯(lián)、經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題

韓冰雪(1984—)，女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士，研究方向：生態(tài)文明.

1671-9824(2016)02-0135-05

D616

A