廣州市農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)的現(xiàn)狀分析

□李玥瑾 江秋瑩 袁小玉 王文瑋

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院廣東廣州510642）

廣州市農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)的現(xiàn)狀分析

□李玥瑾 江秋瑩 袁小玉 王文瑋

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院廣東廣州510642）

本文通過對(duì)廣州市農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)調(diào)研，對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出廣州市農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)過程中存在的幾點(diǎn)問題并提出相應(yīng)對(duì)策。

信息化；現(xiàn)代化；植保技術(shù)

1 廣州市農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)的現(xiàn)狀

我們?cè)趶V州當(dāng)?shù)刂脖Ｐ畔⒒F(xiàn)狀調(diào)研的過程中可見，多數(shù)農(nóng)企及區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府比較重視農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，為此進(jìn)行宣傳和建設(shè)的一系列工作，為其建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在提供良好建設(shè)環(huán)境的同時(shí)，也促進(jìn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的深入認(rèn)識(shí)。通過調(diào)研表明，廣州市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展已具有較好的基礎(chǔ)，具體有如下。

1.1 廣州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好

目前，廣州市農(nóng)民在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展上有了一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們的收入和農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)生產(chǎn)總值也在逐年增加。如2014年7月，新華社廣東分社、中國移動(dòng)廣東公司與廣東省農(nóng)業(yè)廳共同簽署了《推動(dòng)廣東省三農(nóng)信息化建設(shè)合作備忘錄》，啟動(dòng)廣東“新農(nóng)通”信息服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)政府、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)。信息內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村生活等多方面。該平臺(tái)將通過高效、精準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打通城鄉(xiāng)信息流動(dòng)渠道的“最后一公里”。

1.2 農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用有良好基礎(chǔ)

在對(duì)廣州市農(nóng)業(yè)企業(yè)的調(diào)查中，能較好使用電腦的企業(yè)中員工達(dá)97%，2.3%的企業(yè)中會(huì)使用電腦的員工達(dá)到100人以上。在通過對(duì)村政府的調(diào)查中，會(huì)進(jìn)行電腦的基本操作超過50%的村政府人員。技術(shù)人員管理、維護(hù)信息化的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)較好，保障了農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的推廣。

1.3 比較完善的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)企業(yè)和村鎮(zhèn)政府中接入互聯(lián)網(wǎng)分別占89%和94.6%的，其中34.8%和39.28%的農(nóng)業(yè)企業(yè)和村鎮(zhèn)政府通過ADSL接入網(wǎng)絡(luò)。有36%農(nóng)業(yè)企業(yè)建有內(nèi)部局域網(wǎng)，有42.5%農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站，企業(yè)有2.5%的已申請(qǐng)域名，40%的企業(yè)已計(jì)劃建立企業(yè)網(wǎng)站，33.96%的鎮(zhèn)村政府建有內(nèi)部局域網(wǎng)，鎮(zhèn)村政府有38.89%的建有對(duì)外的網(wǎng)站。廣州市農(nóng)業(yè)信息化初步建立了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

2 廣州市農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)過程中存在的問題

2.1 新媒體傳輸渠道沒能有效滲透

調(diào)查問卷中顯示，政府部門提供的生產(chǎn)經(jīng)營決策信息占70.1%，其中有52.9%為客戶介紹信息，分別位居渠道的第1位和第2位；而在企業(yè)中，僅有26. 4%、25.7%和2.2%的信息來源于專業(yè)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和知名專家和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，分別位列渠道的倒數(shù)第3、2、11位。這充分說明新媒體傳輸渠道在農(nóng)村農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)滲透性不夠。

2.2 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)未能得到有效的發(fā)揮

在調(diào)查問卷中，對(duì)會(huì)不會(huì)把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)做解決問題的途徑之一，“會(huì)”“不會(huì)”和“不能肯定”的分別位62.4%、20，8%和15.8%，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)業(yè)農(nóng)企的負(fù)責(zé)人對(duì)植保信息化這新興的傳播手段的接受度較低。但在同時(shí)，不少農(nóng)業(yè)農(nóng)企的負(fù)責(zé)人對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)帶來的幫助還是滿懷希望與期待的。這是下一步開展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的良好勢(shì)頭，更是為開展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)打好基礎(chǔ)。

2.3 農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)投入不足

農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒诮ㄔO(shè)人力、資金、政策和組織機(jī)構(gòu)方面投入不足。很多地方的政企知道農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必要性和重要性，但不夠深入了解具體的所需的支撐體系和實(shí)施方法。許多地市領(lǐng)導(dǎo)將用計(jì)算機(jī)打字、上網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上擁有網(wǎng)頁作為對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)；還有一些領(lǐng)導(dǎo)雖然認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)和信息化很重要，但是存在著農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施為時(shí)過早的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。建設(shè)投入的不足，導(dǎo)致產(chǎn)生本地和信息化建設(shè)先進(jìn)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距懸殊的現(xiàn)象。

2.4 不明確農(nóng)業(yè)植保科技信息采集標(biāo)準(zhǔn)，未健全管理體系

采集農(nóng)業(yè)信息方法不夠科學(xué)，覆蓋面不全，采樣品種、數(shù)量不足。由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息采集渠道合理的整合、規(guī)范和推廣，因此影響了信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。此外，數(shù)據(jù)處理手段落后，傳輸工具匱乏等，也使許多地方還停留在憑借手工階段來處理信息方面；分析加工采集到信息的能力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)信息降低了使用的價(jià)值。

3 關(guān)于廣州市農(nóng)業(yè)植?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)專業(yè)的大學(xué)生人才培養(yǎng)

必須重視信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)和使用，這是在植保信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中重要的一點(diǎn)。要集中培養(yǎng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、植保技術(shù)、法律和外語等各方面的人才，對(duì)數(shù)據(jù)庫的農(nóng)業(yè)信息持續(xù)進(jìn)行充實(shí)，建立系統(tǒng)化的植保技術(shù)信息，互相解決、互相補(bǔ)充完善網(wǎng)絡(luò)的功能，令使用者能夠隨時(shí)在植保信息數(shù)據(jù)庫上查找到所需要的農(nóng)業(yè)信息，并且能夠提出農(nóng)業(yè)種植過程中出現(xiàn)的疑難問題，讓植保信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有關(guān)方面的專家學(xué)者進(jìn)行解答，從而建設(shè)起真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)，把我國的植保信息網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

3.2 針對(duì)普及植保技術(shù)信息化的建設(shè)的建議

因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)才能支付植保信息化的費(fèi)用，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)其的需要。此外，我國的農(nóng)村土地集體所有經(jīng)濟(jì)制度的所有權(quán)主體模糊，且具有平等權(quán)利的集體成員需求土地的平均分配。所以，只有深化改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，賦予資本的產(chǎn)權(quán)屬性給農(nóng)村土地，才能夠快速流轉(zhuǎn)集中來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

3.3 強(qiáng)化政府的信息化意識(shí)，為植保信息化提供有力的支持

植保信息化的發(fā)展需要政府的扶持，各級(jí)政府部門應(yīng)深入了解植保信息化的意義，加大對(duì)資金和人才的投入，起到主要帶頭作用，努力建設(shè)植保信息網(wǎng)絡(luò)且對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容持續(xù)豐富與更新，以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展供給全面的，有用的信息支持。作為國家和省級(jí)的信息網(wǎng)站，應(yīng)致力于系統(tǒng)化植保信息檢索系統(tǒng)的建立；作為縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的信息網(wǎng)站，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)建立以植物保護(hù)技術(shù)公司部門或縣鄉(xiāng)政府為主的適度收費(fèi)，政府扶持的信息網(wǎng)站，作為對(duì)社會(huì)各界植物保護(hù)信息的宣傳、推廣和指導(dǎo)。

3.4 強(qiáng)化信息部門競爭，降低植保信息網(wǎng)絡(luò)使用成本

目前，農(nóng)民難以承受如此高的植保信息網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用。隨著社會(huì)的快速發(fā)展與激烈競爭，尤其是計(jì)算機(jī)核心技“龍芯”被我國掌握了后，會(huì)下調(diào)計(jì)算機(jī)價(jià)格，農(nóng)民收入也會(huì)逐漸提高。但除了投資成本是造成昂貴網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用的原因外，信息產(chǎn)業(yè)的壟斷更為重要。盡管郵電獨(dú)家壟斷的局面已被信息部門的改革所打破，但是信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的數(shù)量少，規(guī)模、基礎(chǔ)不等，使壟斷局面仍不樂觀，聯(lián)通、廣電等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)依舊受到電訊企業(yè)不同程度的控制。所以，有必要采取降低信息費(fèi)用的手段，如強(qiáng)化信息部門競爭，放寬進(jìn)入信息產(chǎn)業(yè)的條件，增加信息企業(yè)的數(shù)量，這些都是加快植保信息化建設(shè)的有效措施。

[1]石達(dá)祺.上海農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與分析[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2007.

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1004-7026（2016）12-0023-02

F320.2

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.018

本文系2015年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)院級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目《農(nóng)業(yè)植保技術(shù)信息化建設(shè)的實(shí)踐與探索》的研究成果之一。