讓信息化紅利更好惠及“三農(nóng)”

讓信息化紅利更好惠及“三農(nóng)”

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），提出了以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)?！毒V要》是根據(jù)新形勢(shì)對(duì)《2006～2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展，是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是我國(guó)信息化建設(shè)中的一件大事。

信息化是我國(guó)“四化”同步發(fā)展的重要組成部分，但與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同，信息化本身既是一個(gè)獨(dú)立的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)又貫穿于其他“三化”的始終，是實(shí)現(xiàn)其他“三化”的重要手段。在筆者看來(lái)，推進(jìn)國(guó)家信息化發(fā)展和水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)當(dāng)成為重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)成為信息化建設(shè)重點(diǎn)，首先是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村是信息化建設(shè)的突出短板。我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的“信息鴻溝”依然橫亙，無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，還是在信息數(shù)據(jù)的占用使用來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)發(fā)展仍然很不平衡，以網(wǎng)站建設(shè)為例，我國(guó)東部地區(qū)網(wǎng)站占比69.28%，中部地區(qū)占比18.01%，西部地區(qū)占比僅為12.71%，城鄉(xiāng)之間的差距也是有目共睹。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)亟需信息化作為支撐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前正朝著智能化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，這就對(duì)信息化技術(shù)提出了更高的要求，同時(shí)，信息化能夠?yàn)榇迕裉峁└嗝裆系谋憷?wù)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。再次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村為信息化發(fā)展提供了廣闊的空間，是信息化發(fā)展的“黃金”機(jī)遇。城市和東部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化服務(wù)水平日漸完善，市場(chǎng)日漸飽和，而農(nóng)村和中西部地區(qū)信息化仍有很大的潛力去挖，為信息化的推進(jìn)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村推進(jìn)信息化，重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)集中在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善農(nóng)村民生兩大方面。信息化是新一輪技術(shù)革命的核心，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是如此?！毒V要》指出“要把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)”，這個(gè)判斷是非?？茖W(xué)準(zhǔn)確的。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備與信息化的深度融合，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力和質(zhì)量安全水平；就是要用信息化不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理經(jīng)營(yíng)能力；就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)政務(wù)管理更加高效便捷，不斷提升和完善信息支農(nóng)助農(nóng)的服務(wù)水平。

一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)民的信息化需求，在生產(chǎn)方面大約占30%，大部分的信息化需求在于使其生活更便利，比如付款、取款、看病掛號(hào)、取東西、手機(jī)充值等等，所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，改善民生應(yīng)成為另一大重點(diǎn)。當(dāng)前，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村盡快補(bǔ)齊信息化發(fā)展短板，更好地讓信息化助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改善農(nóng)村民生，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行著手：一是要大力夯實(shí)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民“用得上”。《綱要》提出農(nóng)村地區(qū)要分發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域，分類(lèi)推進(jìn)，這標(biāo)志著我國(guó)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋有了更具針對(duì)性的指導(dǎo)，更加注重信息化設(shè)施對(duì)農(nóng)村群眾的普遍可及性。二是要降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，讓農(nóng)民“用得起”。

我們應(yīng)以此次《綱要》發(fā)布為契機(jī)，將信息化的發(fā)展的人力物力財(cái)力更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，填補(bǔ)“信息鴻溝”，開(kāi)發(fā)信息資源，讓“信息紅利”更好地釋放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村盡快趕上信息化快車(chē)。

《山西農(nóng)經(jīng)》編輯部