新疆南疆地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究

□韓兆輝

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院　新疆　烏魯木齊　830000）

新疆南疆地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究

□韓兆輝

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院新疆烏魯木齊830000）

促進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建南疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，事關(guān)新疆加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，是持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷改善農(nóng)村民生，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐，促進(jìn)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文就南疆地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要特點(diǎn)，存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出主要措施對(duì)策。

新疆南疆；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)研究

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.033

1　南疆地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要特點(diǎn)

1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化

按照穩(wěn)糧調(diào)棉興果促畜的結(jié)構(gòu)調(diào)整方針和南疆主要圍繞發(fā)展特色林果業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的要求，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保持棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。突出發(fā)展特色林果業(yè)，以紅棗、核桃為主的優(yōu)勢(shì)特色林果面積迅速擴(kuò)大，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)果園建設(shè)和優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓能力得到提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新起色，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體激發(fā)發(fā)展活力，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，扶持政策框架體系不斷完善。

2　南疆地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難

2.1南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平較低，投入（融資）能力嚴(yán)重不足，農(nóng)民生活水平明顯低于全疆平均水平

2.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)總體優(yōu)化不夠

種植業(yè)中糧棉占據(jù)主導(dǎo)地位，特色經(jīng)濟(jì)作物面積小，沒(méi)有形成規(guī)模；林果面積擴(kuò)大，但農(nóng)戶(hù)庭院式傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)占比高，許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，果品總體質(zhì)量不高。果糧、果棉間作生產(chǎn)面積擴(kuò)大，給糧食生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來(lái)一定影響。畜禽養(yǎng)殖鮮有規(guī)模，多以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，現(xiàn)代畜牧業(yè)孕育程度低，還未成為南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.3結(jié)構(gòu)調(diào)整受人口、資源、生態(tài)以及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響較大

2.3.1人口出生率、人口增長(zhǎng)率高，人均占有農(nóng)業(yè)資源少，人地矛盾突出，對(duì)土地依賴(lài)程度高。自然資源環(huán)境條件惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，土地鹽堿化、沙化程度高，適于耕作的面積較少，耕地面積難以擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間較小。

2.3.2農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠、轉(zhuǎn)移就業(yè)難、工資性收入低(把農(nóng)民收入構(gòu)成在此作全面分析)。

2.3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨“雙重?cái)D壓”。棉花價(jià)格大幅波動(dòng)，林果產(chǎn)量快速增長(zhǎng)可能帶來(lái)的市場(chǎng)銷(xiāo)售困難等問(wèn)題，影響農(nóng)民增收。

2.3.4產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體孕育程度低，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作用發(fā)揮不夠，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)化服務(wù)等帶動(dòng)能力不足。

2.3.5城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的能力不足。（包含小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)都比較落后）

3　推動(dòng)南疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要措施

3.1構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，引領(lǐng)打造全產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。加快培育強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)群體，積極引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化，提高轉(zhuǎn)化率、增值率，抓緊制定出臺(tái)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程行動(dòng)計(jì)劃。

3.2加快構(gòu)建南疆高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力

突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化糧棉區(qū)域布局。進(jìn)一步提升基地建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)牧林結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)。大力發(fā)展一批以縣為單位的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范基地。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，培育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。

3.3加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

抓緊規(guī)劃建設(shè)南疆地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，提升農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)在南疆地區(qū)加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提高標(biāo)準(zhǔn)化加工水平和包裝品牌，力推一批原字號(hào)品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)，創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，支持電商、物流商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下有效對(duì)接的營(yíng)銷(xiāo)新模式。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)南疆農(nóng)業(yè)深度融入?yún)^(qū)外市場(chǎng)。

[1]馬惠蘭.新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2011.

[2]劉英杰.新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)觀(guān)察與思考[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2011.

1004-7026（2016）07-0050-01中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F327

A

韓兆輝（1988.5-），男，籍貫河南孟津，助理編輯職稱(chēng)，大學(xué)本科學(xué)歷，兵團(tuán)日?qǐng)?bào)社編輯，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院2013級(jí)農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展專(zhuān)業(yè)在職研究生。