我國跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

□蔣穎飛　杭天龍

（1.揚州鑫正科技有限公司　江蘇　揚州　225000　2.揚州大學(xué)　江蘇　揚州　225000）

我國跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

□蔣穎飛1杭天龍2

（1.揚州鑫正科技有限公司江蘇揚州2250002.揚州大學(xué)江蘇揚州225000）

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化的深入，跨境電商已成為中國企業(yè)拓展海外市場、提升品牌國際形象和增強核心競爭力的重要渠道。但我國跨境電商發(fā)展還存在通關(guān)、物流、質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、支付、信用和政策等制約因素。本文從我國跨境電商的現(xiàn)狀切入,總結(jié)我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展過程中需要解決的問題,最后提出了相應(yīng)的對策。

跨境電商；跨境商務(wù)平臺；通關(guān)；保稅物流

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.017

跨境電子商務(wù)就是把傳統(tǒng)國際貿(mào)易加以電子化、網(wǎng)絡(luò)化的新型國際貿(mào)易形式。自2008年以來，國際經(jīng)濟危機和歐債危機的接連爆發(fā)，讓世界經(jīng)濟發(fā)生了重大的變化。越來越多的國際賣家注意到采用電子商務(wù)平臺交易，可以減少采購和物流成本，有效降低產(chǎn)品價格。因此，跨境電商作為一種新的貿(mào)易方式，得到了世界各地的關(guān)注，同時也對我國的外貿(mào)經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的影響。

1　我國跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1跨境電商已具備相當規(guī)模

據(jù)相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2015年跨境電商交易額達到5.4萬億元，同比增長28.6%，而在進出口比例上，跨境電商中出口占比達到83.2%，進口比例16.8%。隨著全球電商的快速發(fā)展，商務(wù)部預(yù)測，2020年我國跨境電商交易額將達到16萬億元,成為我國對外貿(mào)易的新增長點。

阿里巴巴集團2014年11月11日推出了“雙11”購物狂歡，重點推出了“全球購”。根據(jù)其官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年天貓“雙11”狂歡購物節(jié)總成交規(guī)模達到912億元，交易涉及全球232個國家和地區(qū)。

在傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長不足10%的情況下，2010年至2015年中國跨境電商交易額年增長率均超過25%。這些數(shù)據(jù)都說明了我國的跨境電商服務(wù)已形成了相當?shù)囊?guī)模。

1.2系統(tǒng)完整的跨境商務(wù)平臺

經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，我國已建成了系統(tǒng)相對完整的跨境電商平臺。

截止2015年6月，我國電子商務(wù)平臺企業(yè)已經(jīng)超過5 000家的,直接從業(yè)人員超過255萬人，超過20萬家的外貿(mào)企業(yè)借助這些電商平臺發(fā)展跨境外貿(mào)交易，由電子商務(wù)間接帶動的就業(yè)人數(shù)已超過1 835萬人。當前主要有三種跨境電商交易平臺形式：一是在大型跨境電商平臺上發(fā)布商品信息，開展國際貿(mào)易在線業(yè)務(wù)。二是把店鋪開設(shè)在第三方跨境電商平臺上，通過這些平臺向海外銷售商品。三是企業(yè)建立一個自己的網(wǎng)站，將商品以在線銷售的方式直接銷售給全球各地的消費者。同時，這些跨境電商平臺還可以使用30多種不同國家不同的在線支付工具，包括全球通用的萬事達、維薩、西聯(lián)等，極大地方便了全球各地的消費者，既節(jié)約了成本，又增加了支付的安全性。

1.3宏觀政策的有力支撐

我國跨境電商的迅速發(fā)展離不開政府宏觀政策的有力支撐。

2012年12月發(fā)改委和海關(guān)總署正式開始了國家跨境電商服務(wù)試點工作。2013年8月國務(wù)院和商務(wù)部出臺了外貿(mào)國六條,商務(wù)部首次明確表示了對跨境電商的政策支持。2014年1月財政部和國稅總局出臺了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》,給出了跨境電商零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

2015年以來國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》、《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》等政策意見，把跨境電商發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的新高度；2015年3月國務(wù)院批準杭州建設(shè)全國首個跨境電商綜合試驗區(qū)，2016年1月國務(wù)院又決定在寧波等12個城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗區(qū)，用新模式為跨境電商的發(fā)展提供了新的支撐。

諸多利好的政策一方面推動了跨境電商市場的發(fā)展，另一方面也讓跨境電商企業(yè)從企業(yè)營運成本、業(yè)務(wù)流程、稅收等多方面獲得了大力支持。

2　我國跨境電商發(fā)展的制約因素

2.1通關(guān)仍是跨境電子商務(wù)交易的最大壁壘

跨境電商是一種新生的貿(mào)易形式，在海關(guān)、檢驗檢疫、納稅、外匯、專項統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，都還沒有制定出針對性的模板和規(guī)則。盡管我國出臺了多項對跨境電商有利的政策，但復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)對飛速發(fā)展的跨境電商業(yè)仍是最大的壁壘?？缇畴娚讨?0%為小額的批發(fā)與零售商，若每票單獨申報，企業(yè)申報和海關(guān)審批的工作量都非常大，然而，海關(guān)總署為提高通關(guān)效率而制訂的《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物集中申報管理辦法》卻未將跨境電商納入“集中申報”的范疇，不能適用此特殊申報政策。同時，多數(shù)中小跨境電商也無法享受到退稅優(yōu)惠，主要原因是他們很難獲得正規(guī)的進貨發(fā)票，也沒辦法報送與海關(guān)要求相一致的報關(guān)清單。除此之外，在商品退換貨、跨境電商物流等問題上，也因通關(guān)問題受到限制。

2.2物流成為跨境電商發(fā)展的瓶頸

物流配送作為跨境電商的重要基礎(chǔ)和實現(xiàn)環(huán)節(jié)，起著非常重要的作用；但目前隨著跨境電商市場的快速增長，跨境物流已明顯跟不上市場的發(fā)展，主要表現(xiàn)為：1、國內(nèi)物流操作成本高。物流成本一般為總成本的30%耀40%，由于涉及跨境貿(mào)易和跨境物流，物流的產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)節(jié)更長，貨品從國外起運到最終配送到國內(nèi)消費者手中，一般要經(jīng)過海外收貨及清關(guān)、國際運輸、國內(nèi)報關(guān)及配送三大部分，使得中國跨境電商的物流成本則更高。2、國內(nèi)物流與國際物流差距較大。國內(nèi)物流企業(yè)在全球的輻射范圍、信息處理、倉儲設(shè)施、配送效率和服務(wù)系統(tǒng)等方面水平較低，與國際物流不能無縫對接，容易造成跨境物流供應(yīng)鏈斷裂，商品流轉(zhuǎn)速度慢等。3、國家的政策法規(guī)不完善。目前我國跨境電子商務(wù)的一些試點實現(xiàn)了海關(guān)、出入境檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等管理部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)間的標準化信息溝通，但沒有完整的供應(yīng)鏈體系，配套的法律規(guī)范和信用保障體系等也有待完善。

2.3跨境電商交易環(huán)境有待規(guī)范

跨境電商是一個不斷發(fā)展和完善的新市場，交易環(huán)境并不規(guī)范，尤其是商品質(zhì)量和信用保障體系最為顯著。

良莠不齊的商品質(zhì)量是跨境電商面臨的一大困境。產(chǎn)品的高同質(zhì)化使得跨境電商企業(yè)在自有品牌建設(shè)乏力的情況下,首先會大打價格戰(zhàn),這就容易忽視更為重要的產(chǎn)品的品牌和質(zhì)量的建設(shè)。對境外消費者而言，一次不愉快的網(wǎng)上購物經(jīng)驗，可能就讓其對所購買的商品及相應(yīng)的跨境電商平臺絕望。加之跨境電商具有獨特性的貿(mào)易形式，交易中很容易涉及違禁品，甚至危險品，從而給維護社會穩(wěn)定帶來很大隱憂，也給海關(guān)等監(jiān)管部門的監(jiān)管增加了難度。

相關(guān)機構(gòu)調(diào)研顯示，在2013年的跨境電商交易中，有90%的跨境電商購買者擔心跨境支付的完全性。交易風(fēng)險和支付安全成為企業(yè)和消費者拒絕跨境電商的主要緣由。

3　促進我國跨境電商發(fā)展的相關(guān)對策

3.1建立和完善跨境電商政策規(guī)范體系和服務(wù)平臺

3.1.1相關(guān)主管部門需制訂包含跨境電商貿(mào)易主體、關(guān)、檢、匯、稅、支付、物流的政策法規(guī)體系，建立包括便利通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、退稅等系列基礎(chǔ)信息的標準體系和銜接規(guī)范，為跨境電商業(yè)務(wù)操作程序及管理服務(wù)提供標準化指引和模板。

3.1.2要加強對跨境電商配套設(shè)施的投入。鼓勵開發(fā)統(tǒng)一的跨境電商平臺，并與海關(guān)監(jiān)管、跨境電商、支付和跨境物流實現(xiàn)無縫銜接，建立功效全面的綜合服務(wù)體系。

3.2優(yōu)化物流服務(wù)支撐體系

針對本文前面提到的物流成本高、國、內(nèi)外銜接不暢和政策不完善等三個問題,提出以下三點建議：

3.2.1設(shè)立保稅物流園,并招進優(yōu)良的國際貨運代理企業(yè)。一方面給保稅物流園政策優(yōu)惠，另一方面發(fā)揮國際貨代企業(yè)在海外倉儲和配送的強勢,進一步降低物流成本。

3.2.2建設(shè)海外倉。這可以由政府參與調(diào)研,協(xié)調(diào)在同一國家采購的多個賣家共建海外倉，在降低成本的基礎(chǔ)上共享資源。

3.2.3制定跨境物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，進一步健全有關(guān)管理標準，推動跨境物流企業(yè)的增質(zhì)提效。

3.3營造跨境電商安全的交易環(huán)境

針對部分企業(yè)在電子商務(wù)出口中不重視商業(yè)誠信，侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等問題，一方面應(yīng)制定相關(guān)的規(guī)范，加大對跨境電商平臺及企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，治理假冒偽劣以及違反知識產(chǎn)權(quán)行為；另一方面幫助出口中小企業(yè)樹立品牌形象，在爭取價格優(yōu)勢的同時，也不能輕視產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)。

跨境電商信用體系建設(shè)立是一項跨境系統(tǒng)工程。需要各國政府及相關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。制定行業(yè)規(guī)范、完善認證體系。營造真正公平可信的交易環(huán)境。

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1004-7026（2016）07-0024-02中國圖書分類號：F752

A

蔣穎飛（1978-），女，江蘇揚州人，揚州鑫正科技有限公司，碩士，經(jīng)濟師，研究方向：經(jīng)濟管理。
杭天龍（1980-），男，江蘇揚州人，揚州大學(xué)，碩士，助理研究員，研究方向：公共管理。