隆德縣農(nóng)村飲水安全存在的問題及解決措施

□李映華

(隆德縣水務(wù)局 寧夏 隆德 756300)

隆德縣農(nóng)村飲水安全存在的問題及解決措施

□李映華

(隆德縣水務(wù)局 寧夏 隆德 756300)

飲水安全影響到人的健康甚至生命，是涉及到國計(jì)民生的重大問題，是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的主題。文章闡述了隆德縣農(nóng)村飲用水安全的基本情況，系統(tǒng)地分析了隆德縣農(nóng)村飲用水安全存在的主要問題，淺顯地提出了解決農(nóng)村飲用水安全問題的措施。

農(nóng)村飲水；基本情況；存在問題；解決措施

1 隆德縣農(nóng)村飲水安全基本情況

隆德縣地處寧夏最南部、六盤山西麓，地勢(shì)東高西低。全縣總面積985km2，轄3鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，1個(gè)街道辦事處，118個(gè)行政村，總?cè)丝?8.2萬人，農(nóng)村人口14.24萬人。全縣地貌類型屬黃土丘陵溝壑區(qū)，地形破碎、溝壑縱橫，是全區(qū)海拔最高、氣溫最低、人口密度最大、地形最復(fù)雜和水資源較貧乏的縣之一。

水費(fèi)收繳實(shí)行抄表到戶，計(jì)量收費(fèi)，執(zhí)行“兩部制”水價(jià)，即：每戶每月最低收取2t水的基礎(chǔ)水價(jià)，超過2t的，按實(shí)際用水量繳費(fèi)。建立專門賬戶，實(shí)行專款專用，定期向受益群眾公示水費(fèi)收繳與使用情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓群眾“吃放心水，繳明白錢”。2014年開始使用由水利廳統(tǒng)一監(jiān)制的免稅發(fā)票及網(wǎng)上收費(fèi)信息報(bào)送系統(tǒng)，極大的規(guī)范了水費(fèi)收繳管理。

為確保飲水水質(zhì)安全，每年委托隆德縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)各工程水源水、用戶末梢水檢測兩次，隆德縣水務(wù)局專門建立了農(nóng)村飲水水質(zhì)中心化驗(yàn)室，按照國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水的濁度、色度、嗅味、pH值、肉眼可見物、細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群等指標(biāo)進(jìn)行定期或不定期檢測，及時(shí)消毒處理，確保飲水水質(zhì)安全，有力地保障了群眾身心健康。

2 存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

一是水務(wù)局內(nèi)設(shè)縣級(jí)水質(zhì)檢驗(yàn)室只能檢測六項(xiàng)指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，達(dá)不到日常水質(zhì)監(jiān)測檢驗(yàn)的目的；二是自動(dòng)化管理覆蓋率低，無信息化管理系統(tǒng)。全縣農(nóng)村飲水安全工程目前除水利廳統(tǒng)一配置的收費(fèi)信息系統(tǒng)外，沒有現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，工程管理信息收集困難，數(shù)據(jù)成果提取困難，準(zhǔn)確度低，效率低。另外，除黃家峽、渝河南部、大水溝三處“千噸萬人”安裝自動(dòng)化管理設(shè)備外，其余工程沒有任何自動(dòng)監(jiān)測控制設(shè)施，無法進(jìn)行高效管理；三是水源為溝道截潛型式的18處工程在枯水期供水保證率低，沒有較大規(guī)模的年季調(diào)節(jié)建筑物，枯水期來水量小，滿足不了供水需求；四是水源水質(zhì)處理方式雖有提升，但仍然簡單、規(guī)模小。目前除大水溝和黃家峽兩處農(nóng)村飲水安全工程建成水廠運(yùn)行，張銀農(nóng)村飲水安全工程正在建設(shè)水廠外，其余各工程均無水廠，水源水質(zhì)不穩(wěn)定在一定時(shí)期影響群眾的身體健康。

2.2 運(yùn)行管理方面

2.2.1 水費(fèi)收入低，工程運(yùn)行成本高，工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一方面執(zhí)行水價(jià)為2005年核定水價(jià)，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低；其次，近幾年城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)和勞務(wù)移民，以及進(jìn)城隨子女陪讀等原因，已完成自來水入戶的農(nóng)戶有戶無人情況較嚴(yán)重，農(nóng)戶用水量較少，收費(fèi)相對(duì)較少；第三，建成水廠因使用藥劑、燃煤等，運(yùn)行成本非常高；第四，縣財(cái)政困難，縣級(jí)財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)基金無法保障；第五，張程、楊河兩鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)較快，戶用水量較大，不但導(dǎo)致供水失衡，而且因供水單價(jià)未采取階梯水價(jià)收費(fèi)也相對(duì)較少，收取水費(fèi)無法保證建成工程的正常維修資金需求。以上原因，導(dǎo)致工程無法良性運(yùn)行，建成飲水安全工程將會(huì)持續(xù)帶病運(yùn)行，飲水安全會(huì)返貧為不安全。

2.2.2 管道老化、漏損情況嚴(yán)重。因管道漏損、老化等原因，經(jīng)常造成農(nóng)田、道路、房屋等財(cái)產(chǎn)損失，賠償無法落實(shí)兌現(xiàn)。

2.2.3 缺少信息化方面的管理人員。因缺少信息化方面的專職管理人員，渝河南部、黃家峽、大水溝三處農(nóng)村飲水安全工程自動(dòng)化化設(shè)備維護(hù)困難。

3 解決措施

保證水資源和水源工程的可持續(xù)性，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、水量水質(zhì)并重、防治結(jié)合，加大工程建設(shè)方案優(yōu)化力度，增強(qiáng)飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，興辦鄉(xiāng)村供水工程，采用合理的水處理技術(shù)設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)檢測建設(shè)等工程措施；以及加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)防農(nóng)村點(diǎn)、面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)，是解決目前農(nóng)村存在的飲水安全問題的重要措施。

今后，隆德縣進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記和李總理新時(shí)期的治水思路，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化、科學(xué)化、自動(dòng)化、信息化管理的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制，積極探索農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理的新途徑，努力營建“水生態(tài)、水文明、水和諧、水景觀”農(nóng)村飲水環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)供水一體化步伐，不斷提高隆德縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作提水平，更好的為全縣人民服務(wù)，為全隆德縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

1004-7026（2016）17-0023-01

S277.7

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.018