增強共青團組織吸引力、凝聚力的路徑探析

化 磊，王 成

（青島理工大學(xué)，山東 青島 266520）

增強共青團組織吸引力、凝聚力的路徑探析

化 磊，王 成

（青島理工大學(xué)，山東 青島 266520）

近年來共青團組織建設(shè)和自身發(fā)展取得顯著成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在基層團組織地位和力量薄弱，團干部隊伍建設(shè)水平滯后，團員組織觀念意識淡薄，存在工作機關(guān)化、層級行政化和活動娛樂化傾向。分析共青團吸引力、凝聚力的內(nèi)涵特征和面臨的挑戰(zhàn)問題，提出增強共青團組織吸引力、凝聚力對策建議是：加強隊伍建設(shè)，鑄牢工作基礎(chǔ)；挖掘和拓展品牌活動，打造特色共青團文化；完善基層團組織制度，開展“固本強基”工程；自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨建帶動團建。

共青團組織；吸引力；凝聚力

《中國共產(chǎn)主義青年團章程》指出，共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。先進性與群眾性是共青團組織的兩個基本屬性。增強團組織吸引力、凝聚力，擴大團組織工作有效覆蓋面，是新時期共青團面臨的兩大戰(zhàn)略性課題。

一、共青團吸引力、凝聚力的內(nèi)涵和特征

（一）團員對共青團有清晰明確的認(rèn)知

正確認(rèn)知是任何一個組織形成吸引力、凝聚力的前提條件，只有正確認(rèn)知才能形成良好認(rèn)同。如果團員對團的性質(zhì)、宗旨認(rèn)識模糊，對團組織認(rèn)知存在各種局限性，必然會對團內(nèi)工作開展造成阻礙。各級團組織要通過各種途徑擴大宣傳，使廣大團員對團組織在服務(wù)青年、維護權(quán)益發(fā)揮的積極作用具有清晰認(rèn)知，明確共青團組織在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。只有這樣，才能吸引他們積極加入共青團，并愿意為之奮斗。

（二）團員積極參與共青團組織的活動

一個團體開展活動的活躍程度和成員參與程度是考察其是否積極的重要指標(biāo)。團員青年積極參加團的各項工作和活動，是團組織開展工作的有力保障。共青團是青年的群眾性組織，其工作對象和主體是廣大團員青年，只有廣大團員青年積極參與共青團組織的活動，才能體現(xiàn)團員青年的主體地位。各級共青團只有毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的大局，開展符合團員青年利益的活動，才能使廣大團員青年愿意參與并樂在其中，為開展各項工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）團員對團組織滿意度高

團員青年對共青團工作的滿意度是衡量共青團凝聚力的重要標(biāo)準(zhǔn),滿意度的大小決定了凝聚力的高低。滿意度與共青團職能發(fā)揮的效果密切相關(guān)，它是團員青年對共青團組織的感情親疏、距離遠(yuǎn)近的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。各級團組織應(yīng)該“把服務(wù)青年、組織青年、維護青年群眾的合法利益作為當(dāng)前共青團組織的重要任務(wù)，努力建設(shè)基層服務(wù)型的共青團組織，努力提高團員青年對共青團工作的滿意度”[1]。因此，提高團員青年對共青團的滿意度是一項民心工程、聚魂工程。

（四）團員對團組織有強烈的歸屬感

一個組織的成員對于該組織歸屬感的強弱，是衡量該組織吸引力、凝聚力的重要指標(biāo)，它客觀反映了成員對于組織的忠誠度。團員青年加入共青團，希望團組織能夠成為他們合法權(quán)益和利益的維護者、自我發(fā)展的引領(lǐng)者、提高本領(lǐng)的服務(wù)者。各級團組織只有

加強自身建設(shè)，將服務(wù)意識放在工作首位，堅決去除機關(guān)化、行政化等不良傾向，打造扁平化矩陣式職能機關(guān)，才能使廣大團員青年信賴團組織并對團組織產(chǎn)生歸屬感。

二、增強共青團吸引力、凝聚力的重要意義

（一）增強團組織吸引力、凝聚力是團結(jié)億萬青年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求

當(dāng)前國際局勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革進入深水區(qū)，增強團組織吸引力、凝聚力對于擴大黨執(zhí)政為民的社會基礎(chǔ)和維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。只有團結(jié)動員包括億萬青年在內(nèi)的全國各族人民，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。團組織應(yīng)該圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”這一時代主題，引導(dǎo)廣大團員青年奮發(fā)有為，匯聚起實現(xiàn)“中國夢”的磅礴青春力量。

（二）增強團組織吸引力、凝聚力是鑄牢共青團組織基礎(chǔ)的“固本強基”工程

吸引力、凝聚力是各種組織維持運作、有效發(fā)揮作用和達成組織目標(biāo)的重要因素。共青團組織只有做到對青少年有吸引力，才能擁有凝聚力；只有擁有凝聚力，才能形成戰(zhàn)斗力。團組織吸引力、凝聚力的強弱將直接關(guān)系團組織戰(zhàn)斗力的大小，同時也是共青團組織實現(xiàn)其根本職責(zé)和任務(wù)的重要前提。共青團組織的吸引力、凝聚力是團組織健康成長、不斷發(fā)展壯大的基石。

（三）增強團組織吸引力、凝聚力是促進團員青年成長成才的現(xiàn)實需要

建設(shè)一個擁有強大吸引力、凝聚力的共青團組織，有利于將更多具有遠(yuǎn)大目標(biāo)理想和強烈抱負(fù)志向的先進青年吸納到共青團組織中來，匯聚青年智慧力量。共青團是黨的助手和后備軍，它在最大程度、最廣泛意義上代表和維護了青年利益，鞏固擴大了黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，是團員青年成長成才和優(yōu)秀平臺。加強團的自身建設(shè)，增強團組織吸引力、凝聚力，是促進團員青年成長成才的現(xiàn)實需要。

三、當(dāng)前共青團組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題

（一）基層團組織地位和力量薄弱

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，城市發(fā)展和社會建設(shè)需要大量青年勞動力。許多農(nóng)村青年外出務(wù)工，基層團組織尤其是農(nóng)村地區(qū)團組織地位和力量薄弱，團組織開展工作的對象減少，活動陣地縮小，影響力衰減。許多基層團組織人數(shù)普遍較少，有些甚至只能達到建立基層團支部的人數(shù)要求下限，力量薄弱。在基層團組織中，許多從事共青團工作的同志多為兼職團干部，身兼數(shù)職而疲于應(yīng)付，用在團務(wù)工作的時間和精力有限。

（二）團干部隊伍建設(shè)水平滯后

由于工作機制不夠完善，團干部隊伍建設(shè)水平有所滯后。首先表現(xiàn)為各級團組織培養(yǎng)教育團干部的形式和內(nèi)容較為單一，目前對團干部的培養(yǎng)教育主要包括政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。由于基層團干部缺乏學(xué)習(xí)的時間和機會，經(jīng)常身兼數(shù)職工作繁忙，難以集中精力加強理論學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。其次，后備團干部培養(yǎng)選拔、任用考核方面也缺乏比較規(guī)范的工作機制，在選拔過程中存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

（三）團員組織觀念意識淡薄，活動陣地沒有保障

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，各種社會思潮不斷影響和沖擊著人們的理想信念和價值觀念，青年的世界觀、人生觀、價值觀趨向多元化、多樣化，部分團員青年對共青團組織漠不關(guān)心，組織紀(jì)律意識淡漠。同時，受歷史傳統(tǒng)文化、現(xiàn)實政治考慮等影響，各級團組織在地方行政序列中排名較為靠后，可以利用和調(diào)動的行政資源有限，加之黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持力度不一，團的活動影響力有待提高。此外，基層團組織活動陣地沒有保障，團組織開展工作的系統(tǒng)性和吸引力不夠，或開展活動脫離實際工作需要，無法滿足團員青年對知識、信息的需求,部分團員缺乏參與共青團組織的活動的積極性，導(dǎo)致共青團吸引力凝聚力衰減。

（四）存在工作機關(guān)化、層級行政化和活動娛樂化傾向

當(dāng)前共青團各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)存在著不同程度的工作機關(guān)化、層級行政化和活動娛樂化傾向。此外，部分基層團干部對工作存在畏難情緒，對團的工作缺少積極性與責(zé)任感。這些情況導(dǎo)致共青團組織的群眾性、先進性難以體現(xiàn)，部分基層團組織出現(xiàn)軟弱渙散的現(xiàn)象。

四、增強共青團吸引力、凝聚力的對策建議

（一）加強隊伍建設(shè)，鑄牢工作基礎(chǔ)

加強自身建設(shè)是增強組織吸引力、凝聚力的必然要求，增強組織吸引力、凝聚力是加強自身建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力。要以改革創(chuàng)新為指導(dǎo)精神，以基層團組織建設(shè)作為著力點，以提高干部素質(zhì)為動力，推動共青團成為團員青年的引領(lǐng)者、服務(wù)者、推動者、探索者。要健全基層共青團組織?；鶎訄F組織是落實共青團組織各項任務(wù)的組織者與實施者，它是團的各項事業(yè)的根基和基礎(chǔ)，只有鑄牢工作基礎(chǔ)才能不斷增強團組織吸引力。各級團組織要努力“找準(zhǔn)黨政關(guān)心、社會關(guān)注、

青年關(guān)切、共青團能為的結(jié)合點,堅持組織化動員與社會化動員相結(jié)合,充分發(fā)揮團工作品牌的引領(lǐng)作用和各類青年骨干的帶動作用,促進廣大青年踴躍投身各項建設(shè)事業(yè)”。[2]第一，重視團組織的隊伍發(fā)展建設(shè)，提高團干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。針對不同階層團組織青年的職業(yè)背景、思維方式、行為準(zhǔn)則等方面的差異，配制確定不同層次、不同形式、不同重點的培養(yǎng)內(nèi)容和引導(dǎo)方法。第二，完善優(yōu)秀團干部培養(yǎng)選拔機制，制定科學(xué)的工作機制和辦法，重點選拔理論水平高、業(yè)務(wù)能力強、有責(zé)任感的優(yōu)秀青年擔(dān)任團組織的重要職位，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。第三，擴展團組織文化建設(shè)，通過開展諸如團員青年活動室、聯(lián)誼會、青年服務(wù)隊等多方面多層次的文體活動，提高青年團干部綜合素質(zhì)和水平。第四，夯實廣大青年團員基礎(chǔ)，促進廣大青年團員學(xué)習(xí)黨的先進思想，端正工作作風(fēng)。加強團員的先進性教育、正面引導(dǎo)和榜樣示范，讓廣大青年看到團組織的先進性，使其學(xué)有榜樣、行有示范、趕有方向、追有目標(biāo)。增強廣大團員青年的主人翁意識，群策群力，使共青團的優(yōu)秀傳統(tǒng)得到傳承，永葆組織先進性。

（二）挖掘和拓展品牌活動，打造特色共青團文化

和諧的共青團文化是增強共青團吸引力、凝聚力的重要軟實力。積極開展特色鮮明的活動，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)涵，并以此為載體，充分發(fā)揮活動育人的作用，在提升廣大團員青年文化素養(yǎng)的同時，將團組織的關(guān)心關(guān)懷傳遞給青年朋友。要做到引領(lǐng)青年，必須先了解青年身心發(fā)展的特點需求，善于將教育融入滿足青年成長需求的服務(wù)之中。要把教育同服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)在教育中有服務(wù)、在服務(wù)中有引導(dǎo)的目標(biāo)。隨著時代的發(fā)展，基層團組織應(yīng)該根據(jù)當(dāng)代青年交流溝通的新形勢，對基層團組織建設(shè)的載體與路徑進行大膽的探索與創(chuàng)新。積極應(yīng)用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，擴大宣傳，增強對團員青年的吸引力。各級共青團組織應(yīng)結(jié)合時代背景及當(dāng)代青年的特點，以新媒體為載體創(chuàng)新宣傳組織活動的方式，用生動活潑、富有感染力和表現(xiàn)力的語言做好共青團工作的宣傳推介工作，將團員青年吸引到共青團組織中來。發(fā)揮廣大團員青年求知欲強、思維活躍、易于接受新生事物的優(yōu)勢，提升團組織的工作能力和效率，達到增強共青團吸引力、凝聚力的目的。

（三）完善基層團組織制度，開展“固本強基”工程

無論是團組織成員的思想建設(shè)、隊伍建設(shè)，還是團組織的作風(fēng)建設(shè)，都需要具備完善的團組織制度，這也是團的工作可持續(xù)性的重要保障。因此，要不斷完善團干部選拔培訓(xùn)機制，充分調(diào)動廣大團干部的工作積極性。在團干部選拔、培養(yǎng)上，注重綜合素質(zhì)能力，充分落實團的各項組織制度。在個人待遇、組織發(fā)展和團隊進步等方面推出有效激勵機制，增強團干部的歸屬感和成就感。建立新型的團工作體系，提高團組織的工作效率。創(chuàng)建共青團組織的官方微博、網(wǎng)站、微信公眾平臺等，通過現(xiàn)代科技手段，更及時迅捷地為廣大青年團員推送消息。通過這種方式還可以與廣大青年團員進行互動交流，了解當(dāng)前青年的思想、生活，進而對團組織工作做出最合適的改善，形成動態(tài)反饋的良性循環(huán)系統(tǒng)。要完善健全流動團員管理制度，拓展和規(guī)范聯(lián)系渠道，設(shè)立流動團員聯(lián)系站，與流動團員定期聯(lián)系、跟蹤服務(wù)，及時掌握思想動態(tài)，增強青年團員對團組織的向心力。

（四）自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨建帶動團建

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)不斷取得新進展的有力保障。各級團組織要自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想和行動上積極向黨組織靠攏，加強黨建帶團建工作。各級團組織要在思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等各方面向各級黨委學(xué)習(xí)，推動基層黨團組織陣地共建共享。要尊重青年的主體地位，將實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好團員青年的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，采取切實有效的措施，深入基層、融入群眾，增強組織吸引力，擴大工作覆蓋面。要密切關(guān)注和研究新形勢下青年群體的思想行為、群體特征、交流方式以及興趣愛好，以工作對象的目標(biāo)需求為導(dǎo)向，有針對性地設(shè)計和開展工作。團的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極轉(zhuǎn)變工作和思維方式，堅決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，要注意工作方式，熟練運用青年語言，學(xué)會并善于同青年打交道，努力與青年打成一片，增強黨對青年的吸引力和青年對黨的向心力。

總之，增強共青團組織吸引力、凝聚力是一個重大戰(zhàn)略課題，也是一個系統(tǒng)工程。增強團組織的吸引力、凝聚力，是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，是共青團組織推動自身發(fā)展的現(xiàn)實需求，是共青團發(fā)展的必經(jīng)之路。

[1][2] 秦宜智.高舉團旗跟黨走 奮力實現(xiàn)中國夢——在中國共產(chǎn)主義青年團第十七次全國代表大會上的報告[EB/OL]. http://qnzz.youth.cn/gzdt/201306/t20130618_3380727.htm.

（責(zé)任編輯：王友才）

本文為2013年山東省高等學(xué)校學(xué)生教育與管理研究項目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對大學(xué)生信仰的影響及對策研究”(項目編號：2013B004)、2015年度山東省青少年研究規(guī)劃重點課題“增強團組織吸引力、凝聚力的理論與實踐研究”（項目編號：SDYSA150109）、2016年度山東省青少年和青少年研究工作重大課題“增強團組織吸引力、凝聚力研究”（項目編號：16SAQ017）的研究成果。

D297

A

2095—7416(2016)05—0136—03

2016-07-12

化磊（1981-），男，山東臨沂人，碩士，青島理工大學(xué)團委講師。王成（1989-），男，山東臨沂人，碩士，青島理工大學(xué)機械工程學(xué)院教師。