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    國(guó)庫(kù)集中收付制度下事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算

    2016-04-13 13:10:12張步紅
    山西農(nóng)經(jīng) 2016年14期
    關(guān)鍵詞:國(guó)庫(kù)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算

    □張步紅

    (長(zhǎng)治市殯葬改革管理處山西長(zhǎng)治046000)

    國(guó)庫(kù)集中收付制度下事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算

    □張步紅

    (長(zhǎng)治市殯葬改革管理處山西長(zhǎng)治046000)

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革就會(huì)給我國(guó)國(guó)庫(kù)中收付制度的發(fā)展和創(chuàng)新帶來(lái)了新的機(jī)會(huì),同時(shí)也對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的改革和發(fā)展帶來(lái)了一定程度上的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的收付制度背景下,已經(jīng)逐漸改變了我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算環(huán)境。根據(jù)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算統(tǒng)計(jì)和分析,我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度的良好執(zhí)行能夠有效的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此,本文針對(duì)我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度下事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行研究和討論。

    國(guó)庫(kù)集中收付制度;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算

    自從我國(guó)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中收付制度以來(lái),很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算環(huán)境都發(fā)生了非常大的變化,當(dāng)前我國(guó)的個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作情況良好,這些對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的積極作用。

    1 在國(guó)庫(kù)集中收付制度背景下的資金撥付效率問(wèn)題

    事業(yè)單位預(yù)算指標(biāo)發(fā)布以及用款支付計(jì)劃都必須要通過(guò)財(cái)務(wù)部門的批準(zhǔn)在可以繼續(xù)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)多個(gè)部門,多個(gè)步驟的轉(zhuǎn)移,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)不能夠銜接,很可能導(dǎo)致與計(jì)劃審批時(shí)間太長(zhǎng)。解決計(jì)劃審批時(shí)間太長(zhǎng),緩慢進(jìn)度付款問(wèn)題,提高國(guó)庫(kù)集中支付的效率,一方面,財(cái)政人員機(jī)構(gòu)必須熟悉國(guó)庫(kù)集中支付各個(gè)環(huán)節(jié),國(guó)家財(cái)政集中支付標(biāo)準(zhǔn)操作軟件,在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)做出及時(shí)報(bào)告和審計(jì)預(yù)算指標(biāo),及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通,財(cái)務(wù)完成審批流程按照預(yù)算支出的要求,專項(xiàng)資金應(yīng)該獲得專項(xiàng)使用。另一方面,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該優(yōu)化支付審批的流程,實(shí)施在線時(shí)間服務(wù),阻止其中的鏈接應(yīng)有明確的資金暗示,有效的促使匯款流程能夠更加清晰、直接的運(yùn)行,進(jìn)一步提高進(jìn)度支付和現(xiàn)金支付的效率,達(dá)到提高資金預(yù)算的執(zhí)行效率目的[1]。

    2 在國(guó)庫(kù)集中收付制度背景下的支付時(shí)間限制問(wèn)題

    在當(dāng)前國(guó)庫(kù)集中的支付制度前提下,事業(yè)單位一定要通過(guò)相關(guān)的資金支付信息過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的傳遞和處置,每天通過(guò)清算系統(tǒng)收集實(shí)時(shí)清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算和匯總,由于環(huán)節(jié)和清算等時(shí)間方面的要求,代理銀行處理付款周期集中,一般限于上午12點(diǎn)前的工作日,而且一天中接受一半時(shí)間,日付款發(fā)送時(shí)間有限。為了能夠有效的解決支付時(shí)間限制相關(guān)問(wèn)題,需要增加國(guó)庫(kù)集中支付軟件開(kāi)發(fā)工作的投入,能夠有效促進(jìn)會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)移處理更加準(zhǔn)確、及時(shí),財(cái)務(wù)部門、事業(yè)單位可以進(jìn)行信息資源的連接,做到實(shí)時(shí)信息的資源共享,實(shí)現(xiàn)代理銀行營(yíng)業(yè)時(shí)間在當(dāng)天可以申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)單位。同時(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)金和清算機(jī)構(gòu)中的很多工作,由于沒(méi)有資金墊付,導(dǎo)致賬戶余額為零,營(yíng)業(yè)收入金額相對(duì)較低,且支付的時(shí)間和資本支出發(fā)生了一定的積極影響,最后可能影響付費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)以合理的費(fèi)用和支付費(fèi)用或其他獎(jiǎng)勵(lì)支付,以提高代理銀行的工作積極性[2]。

    3 在國(guó)庫(kù)集中收付制度背景下的預(yù)算編制以及執(zhí)行問(wèn)題

    當(dāng)前,事業(yè)單位是按照國(guó)家收支預(yù)算的原則,通常采取“基數(shù)十少量增長(zhǎng)”的方法,上年支出基數(shù)加一定百分比增長(zhǎng),在編制今年數(shù)額的預(yù)算基礎(chǔ)上。因?yàn)橹贫鹊脑贾С鼋Y(jié)構(gòu)、目的等基本保持不變,所以這種方法保持預(yù)算的一致性。對(duì)于機(jī)構(gòu)的全額資金,通常只要合理編制部門預(yù)算,根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間表進(jìn)行撥款,在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)庫(kù)下集中支付制度背景下,受到過(guò)去大量支出分配的中間復(fù)雜環(huán)節(jié),資金的轉(zhuǎn)出可以選擇在當(dāng)天進(jìn)行轉(zhuǎn)移,只需十分鐘,大大提高預(yù)算執(zhí)行效率。破解市場(chǎng)化道路收入制度建設(shè)和預(yù)算的執(zhí)行,要求會(huì)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)環(huán)境做預(yù)測(cè)分析單位平衡,然后進(jìn)行整體考慮,不僅要做準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算,還應(yīng)該要做全面的單位預(yù)算,科學(xué)合理的編制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中相關(guān)支付制度,一定要結(jié)清相關(guān)的收支情況,及時(shí)向相關(guān)的財(cái)政部門根據(jù)收入情況進(jìn)行申請(qǐng)支付,以提高整個(gè)年度預(yù)算的強(qiáng)制性[3]。對(duì)于市場(chǎng)化道路收入獲得的收入大于金融援助機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)部門提出建議,并給予金融優(yōu)惠稅收和貸款融資政策支持,鼓勵(lì)事業(yè)單位,進(jìn)行金融自給自足,勇敢走向市場(chǎng)。

    結(jié)束語(yǔ)

    在我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度下各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算發(fā)生了非常大的變化,其變化主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)處理的工作過(guò)程當(dāng)中、政府在采購(gòu)會(huì)計(jì)核算的過(guò)程當(dāng)中以及在設(shè)置科目的過(guò)程當(dāng)中的變化。國(guó)庫(kù)集中收付制度的落實(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做出了非常系統(tǒng)的規(guī)范。在一定的程度上將財(cái)政支出的透明度進(jìn)行了有效的提高,并且促使我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)政性資金的運(yùn)用實(shí)效性獲得了非常顯著的提升。

    [1]張瑞君,施薇,程?hào)|峰.國(guó)庫(kù)集中收付制度的實(shí)施模式研究——“集中支付中心”和“會(huì)計(jì)核算中心”模式研究[J].四川財(cái)政,2015,04:11-14.

    [2]沈衛(wèi)東.建立“會(huì)計(jì)集中核算型國(guó)庫(kù)集中收付制度”——縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付模式之探討[J].揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào),2016,02:54-58.

    [3]姜正德.建立會(huì)計(jì)集中核算型國(guó)庫(kù)集中收付制度——試論我縣實(shí)行國(guó)庫(kù)管理制度改革的模式選擇[J].信息系統(tǒng)工程,2015,08:17-20.

    1004-7026(2016)14-0052-01

    F810.6

    A

    10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.14.039

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