培育產業(yè)是脫貧之根本
隨著我國經濟社會的發(fā)展,貧困問題已經由絕對貧困轉向相對貧困。貧困更多是由于社會、經濟、自然等因素的脆弱性所造成,因病、因災、因殘、因學、因婚姻等致貧返貧成為主要原因,需要從區(qū)域發(fā)展的內生性、貧困群體能力提升的角度加以解決。
產業(yè)扶貧是一種內生發(fā)展機制,目的在于促進貧困個體(家庭)與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展,根植發(fā)展基因,激活發(fā)展動力,阻斷貧困發(fā)生的動因。因此,產業(yè)扶貧意義重大。習近平總書記強調,“發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本之路?!碑a業(yè)扶貧是一種變“輸血”為“造血”的扶貧方式,它通過實現(xiàn)貧困地區(qū)的經濟發(fā)展,貧困戶的長期穩(wěn)定就業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)和貧困戶脫貧的內生性動力,提高脫貧效果的穩(wěn)固性、可持續(xù)性。產業(yè)扶貧同時還是其他扶貧措施取得實效的重要基礎,無論是異地搬遷脫貧、教育脫貧、還是生態(tài)保護脫貧等,都必須有堅實的產業(yè)支撐,以此貧困人口才能有穩(wěn)定的增收途徑,實現(xiàn)脫貧之后不返貧。
產業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程,科學推進產業(yè)扶貧,要號準地方特色產業(yè)的脈,立足本地資源稟賦,緊扣市場需求,在做優(yōu)、做精、做特上下功夫,把特色資源變成優(yōu)勢產業(yè);要澆灌好新型農業(yè)經營主體的苗,加大對種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的支持力度,引導和發(fā)揮其吸納貧困人口就業(yè)的能力;要夯實利益共享聯(lián)結的機制,通過訂單幫扶、股份合作、托管托養(yǎng)等方式,與貧困戶建立更緊密的利益共享機制;要念好優(yōu)勢品牌的經,要做優(yōu)區(qū)域公共品牌,做好品牌的培育、推介、引導和監(jiān)督,提升特色產業(yè)附加值,使貧困戶更多獲益;要打好科技服務的牌,支持貧困地區(qū)加強新型職業(yè)農民培育和農村實用人才帶頭人培養(yǎng),貧困戶農技服務要精準到戶到人;要唱好金融保障的曲,通過財政擔保、扶貧貸款、農業(yè)保險手段,在控制住總風險的前提下,為產業(yè)發(fā)展護航。
產業(yè)扶貧作為一項舉足輕重的扶貧政策,具有很強的政治性,其身上擔負著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命,事關全面建成小康社會和人民福祉;同時產業(yè)扶貧在本質上又是一種經濟活動,必須遵循好市場和產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律?!敖鸸捻懏嫿锹曊稹保撠毠詰?zhàn)已進入關鍵的決勝階段,在攻城拔寨的路上,讓我們以更大的決心,更強有力的舉措,把產業(yè)扶貧推向新高度!
《山西農經》編輯部