結(jié)合實(shí)踐構(gòu)建《環(huán)境影響評價》課程新體系

王蘭蘭, 馬蓮菊, 王 艷, 劉宏鑫, 金海濤, 李 靜

(1. 沈陽師范大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院, 沈陽 110034; 2. 中煤科工集團(tuán)沈陽設(shè)計研究院有限公司, 沈陽 110015)

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結(jié)合實(shí)踐構(gòu)建《環(huán)境影響評價》課程新體系

王蘭蘭1, 馬蓮菊1, 王 艷1, 劉宏鑫1, 金海濤1, 李 靜2

(1. 沈陽師范大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院, 沈陽 110034; 2. 中煤科工集團(tuán)沈陽設(shè)計研究院有限公司, 沈陽 110015)

隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)步,環(huán)境影響評價工作的不斷發(fā)展,原有《環(huán)境影響評價》課程體系已不能滿足環(huán)評工作的實(shí)際要求。在新形勢下,按照注冊環(huán)境影響評價工程師的基本專業(yè)要求,構(gòu)建《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)新體系,不但為環(huán)境專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ),對改善未來環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況也有著積極的意義。在分析了高?！董h(huán)境影響評價》課程教學(xué)現(xiàn)實(shí)中存在的主要問題的基礎(chǔ)上,通過開展課堂和課后實(shí)踐教學(xué)、依托實(shí)際環(huán)評項(xiàng)目開展課程設(shè)計、聘請專家講座、參與實(shí)際環(huán)評工作以及改革課程考核方式等措施構(gòu)建《環(huán)境影響評價》課程新體系,以滿足新形勢下環(huán)評工作的人才需求。

環(huán)境影響評價; 卓越工程師教育培養(yǎng)計劃; 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié); 課程新體系

0 引 言

《環(huán)境影響評價》是高等本科院校環(huán)境科學(xué)等相關(guān)專業(yè)的一門專業(yè)必修課程,同時,也是開展環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)和社會教育的重要平臺, 具有與其他課程聯(lián)系緊密、綜合性強(qiáng)、信息量大等特點(diǎn)。當(dāng)前的我國,環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展,為更好建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會,培養(yǎng)具有高素質(zhì)和實(shí)踐能力的環(huán)保行業(yè)人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這就客觀上要求授課教師必須緊密聯(lián)系環(huán)境影響評價動態(tài),關(guān)注環(huán)境評價相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、評價標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識的修改變更,同時應(yīng)結(jié)合實(shí)例分析對環(huán)境影響評價的工作程序和技術(shù)方法進(jìn)行深入講解,使學(xué)生切實(shí)掌握實(shí)際環(huán)評工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

國家環(huán)境保護(hù)總局和國家人事部在2004年發(fā)布了《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,隨后《全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試大綱》正式出版。建立注冊環(huán)境影響評價工程師制度使社會對環(huán)境影響評價人才的具體要求變的更加明確。同時,隨著環(huán)境影響評價工作的進(jìn)一步開展,對環(huán)境影響評價優(yōu)秀人才的社會需求也有所增長,這將給環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)市場,獲取環(huán)評工作職業(yè)資格對于學(xué)生畢業(yè)后開展環(huán)保工作職業(yè)生涯具有重要意義,但也對培養(yǎng)方法與規(guī)范提出了更高的要求。教育部在2011年發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》,提出高等教育要根據(jù)社會需求進(jìn)行人才培養(yǎng),這就要求推動高等教育的教學(xué)改革的進(jìn)行,進(jìn)而提高學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)后的工作能力。這給《環(huán)境影響評價》課程體系建設(shè)提出了更高的要求,原有的課程內(nèi)容已經(jīng)落后,不能很好地滿足環(huán)評工作的實(shí)際要求。因此,有必要針對高等學(xué)?！董h(huán)境影響評價》教學(xué)中存在的問題,按照注冊環(huán)境影響評價工程師的基本專業(yè)要求,對《環(huán)境影響評價》進(jìn)行教學(xué)課程改革[1-2],在新形勢下構(gòu)建《環(huán)境影響評價》教學(xué)新體系,培養(yǎng)應(yīng)用型人才,不僅能夠增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且將提高未來實(shí)際項(xiàng)目中,學(xué)生開展環(huán)評工作的素質(zhì)和能力,為環(huán)境專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ),對于改善未來環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況也有著積極的意義[3]。

1 高?！董h(huán)境影響評價》課程教學(xué)中存在的主要問題

1.1 教材陳舊,缺乏權(quán)威性

早期環(huán)境評價學(xué)教材的內(nèi)容比較陳舊,內(nèi)容多側(cè)重于環(huán)境質(zhì)量評價,同時一些相關(guān)的政策法規(guī)和技術(shù)方法早已被進(jìn)一步完善和變更,已經(jīng)不能跟上時代的變化[4]。隨著近年來新的環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的不斷出臺,環(huán)評工作已經(jīng)更加規(guī)范和細(xì)化,這對《環(huán)境影響評價》教材提出了新要求:即要使教學(xué)內(nèi)容傾向于環(huán)境影響評價方面,要緊跟環(huán)境影響評價評工作的最新標(biāo)準(zhǔn)、政策、法律法規(guī)、技術(shù)方法,且能從基礎(chǔ)理論上較全面地介紹環(huán)評工作的開展方式與工作方法。目前,尚缺乏能充分滿足環(huán)評現(xiàn)狀要求的權(quán)威性教材。面對課程內(nèi)容政策性強(qiáng),環(huán)評條例更新快,同時教材落后陳舊這一難題,授課過程中也先后使用過一些近年出版的教材和參考書作為授課版本。但是,近幾年來,環(huán)境政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則等變化較快,即使新教材也無法跟上新形勢的變化。只能注意根據(jù)最新環(huán)評動態(tài)更新、調(diào)整和補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容[5]。

1.2 缺少實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

目前高校的《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)依然普遍重理論、輕實(shí)踐,和目前社會需求的人才培養(yǎng)模式嚴(yán)重脫節(jié), 要更好地開展《環(huán)境影響評價》課程建設(shè),需要在鞏固基礎(chǔ)知識的同時,加強(qiáng)教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用和實(shí)踐能力[6]。

2 《環(huán)境影響評價》課程新體系構(gòu)建

2.1 開展課堂實(shí)踐教學(xué)

優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容是課堂教學(xué)的關(guān)鍵,針對《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)特點(diǎn)和教材陳舊等問題的存在,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價培訓(xùn)教材》[7]是一本由國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心編制的,為從事環(huán)境影響評價的技術(shù)人員了解和掌握環(huán)境影響評價行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、理論、政策以及技術(shù)方法的而出版的一本教材,內(nèi)容的實(shí)際應(yīng)用性和知識的權(quán)威性較強(qiáng),同時也是學(xué)生畢業(yè)后考取環(huán)境影響評價上崗證的考試指導(dǎo)教材。教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)合理,知識點(diǎn)基礎(chǔ)性好,便于學(xué)生理解掌握,而且知識要點(diǎn)貼合實(shí)際,可應(yīng)用性強(qiáng)。這一教材的使用,對于未來學(xué)生更好的考取環(huán)境影響評價資格證書以及更好的從事環(huán)評事業(yè),甚至工作幾年后考取環(huán)境影響評價工程師提供一定的知識儲備,使課程的內(nèi)容和未來學(xué)生的實(shí)際工作緊密聯(lián)系。

結(jié)合教材授課的同時,還需利用網(wǎng)絡(luò)、圖書館等資源收集最新的評價導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法律法規(guī)等相關(guān)材料及培訓(xùn)教材,豐富和更新教學(xué)內(nèi)容。如,在環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展完善過程中,一些新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)出臺,舊標(biāo)準(zhǔn)廢止,《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)自2016 年起在全國實(shí)施(部分地區(qū)先期執(zhí)行),同時《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB 3095—1996廢止,將新老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比,可以使得學(xué)生全面深入理解相關(guān)規(guī)范[8]。

結(jié)合專業(yè)基礎(chǔ)理論知識,查找近年來最具代表性的環(huán)評實(shí)例進(jìn)行講解和分析。課程教學(xué)中最有效的方法之一就是實(shí)例教學(xué),給學(xué)生提供一個特定的情境,讓學(xué)生用所學(xué)理論知識去分析、討論和解決實(shí)際問題,以培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。這樣既能強(qiáng)化學(xué)生對專業(yè)理論知識的認(rèn)知和掌握,又能提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的主動性和積極性、活躍課堂氣氛。尤其對于授課過程中理論性較強(qiáng)以及晦澀難懂的知識,借助實(shí)例教學(xué)法可以更便于學(xué)生理解,增強(qiáng)教學(xué)效果。相關(guān)實(shí)例分析可以安排在一個章節(jié)的講解后,以便加深學(xué)生對環(huán)評的法規(guī)中各項(xiàng)枯燥專業(yè)條例的理解和記憶,達(dá)到較好的教學(xué)目的,更重要的是激發(fā)學(xué)生參與其中的專業(yè)興趣和學(xué)習(xí)熱情[9-10]。

2.2 開展課后實(shí)踐教學(xué)

課后實(shí)踐教學(xué)是指在專業(yè)知識學(xué)習(xí)和掌握后學(xué)生參加的綜合性實(shí)踐活動。教師可以根據(jù)授課內(nèi)容的不同,收集相匹配的不同類型、格式的環(huán)境影響評價文件(如報告表和報告書等),先對不同類型文件的編制要求和特點(diǎn)進(jìn)行簡要介紹,學(xué)生以小組為單位,將不同類型的環(huán)境評價文件分發(fā)給學(xué)生小組,學(xué)生組首先要對環(huán)評報告書(表)做全面整體的了解分析,然后學(xué)生可以對自己感興趣的文件中的部分內(nèi)容做重點(diǎn)分析[11]。通過對環(huán)境影響評價文件的學(xué)習(xí)和討論,讓學(xué)生真正了解真實(shí)的、完整的環(huán)評報告書(表)是如何操作和完成的。這一教學(xué)環(huán)節(jié)主要是讓學(xué)生在課后了解和學(xué)習(xí)各種類型文件(從相對簡單的報告表到復(fù)雜全面的報告書)的編制,進(jìn)而深入學(xué)生對本專業(yè)課程的了解,鞏固學(xué)生對基礎(chǔ)理論知識的記憶和掌握。

2.3 依托實(shí)際環(huán)評項(xiàng)目開展課程設(shè)計

依托項(xiàng)目環(huán)節(jié)主要是讓學(xué)生從課堂走出來,由學(xué)生(團(tuán)隊)獨(dú)立操作實(shí)際環(huán)評項(xiàng)目,最后完成對整個報告的編制。通過對實(shí)際項(xiàng)目的參與,加強(qiáng)學(xué)生對理論知識的鞏固和理解,深入熟悉和掌握真正環(huán)境影響評價的工作程序和內(nèi)容,重點(diǎn)對項(xiàng)目的工程分析、環(huán)境要素評價以及評價結(jié)論等環(huán)節(jié)開展實(shí)際工作,逐步實(shí)現(xiàn)理論應(yīng)用于實(shí)踐,過程中不斷提高專業(yè)實(shí)踐工作能力,加強(qiáng)對專業(yè)課程的熟練掌握和運(yùn)用,提高學(xué)生的綜合專業(yè)素養(yǎng)和能力;在畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)增設(shè)環(huán)境影響評價內(nèi)容,讓學(xué)生通過參與實(shí)際環(huán)境評價項(xiàng)目中的部分工作來完成畢業(yè)論文的撰寫,以便提升學(xué)生的環(huán)評工作能力,畢業(yè)后能更好地滿足社會需求;專業(yè)教師積極申報環(huán)境評價類相關(guān)的科研項(xiàng)目,在課題的進(jìn)行中,盡可能允許和鼓勵學(xué)生參與到課題中來,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能;另外,可以從最簡單的環(huán)境評價工作做起,通過對學(xué)校環(huán)境中水、大氣、噪聲、固體廢棄物等一些環(huán)境要素的實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查、布點(diǎn)監(jiān)測、結(jié)果分析、預(yù)測評價、提出防治措施等環(huán)節(jié)的工作的開展,編制校園建設(shè)的環(huán)境影響評價報告[12]。

2.4 聘請專家講座

課堂教學(xué)內(nèi)容,無論是實(shí)例教學(xué)法,還是校園環(huán)境監(jiān)測評價都與社會上真正的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作無法完全擬合。邀請環(huán)境評價行業(yè)實(shí)際操作者和行業(yè)專家(如資深環(huán)境影響評價工程師)來學(xué)校進(jìn)行專題講座,可以讓學(xué)生更深入的了解實(shí)際環(huán)境評價工作現(xiàn)狀[13]。專家的切身體會可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足,學(xué)生在了解實(shí)際工作后,可以提高自身學(xué)習(xí)積極性,懂得學(xué)習(xí)的意義所在。專家可以在講座報告中向?qū)W生介紹實(shí)際環(huán)評工作中的關(guān)鍵步驟及主要評價方法,環(huán)評工作的社會現(xiàn)狀和就業(yè)需求,環(huán)評工作發(fā)展前景等。專家可以主要從3個方面進(jìn)行講授:首先,介紹一些典型的項(xiàng)目實(shí)例,完成評價工作的主要流程;其次,可以根據(jù)自身經(jīng)歷介紹我國環(huán)境評價工作的發(fā)展歷程和未來發(fā)展趨勢;最后,可以進(jìn)行現(xiàn)場答疑,回答學(xué)生對專業(yè)方面的疑問。同時,在與環(huán)評相關(guān)單位的聯(lián)系和交流過程中,也可以拓展學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)場所,增加學(xué)生就業(yè)機(jī)會。

2.5 參與實(shí)際環(huán)評工作

任何環(huán)評案例的模擬和文件的講解也無法讓學(xué)生真正深入的體驗(yàn)環(huán)評工作,所以,可以通過與一些具有環(huán)評資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位建立聯(lián)系,聯(lián)系單位可以派出一些資深的環(huán)境影響評價工程師做技術(shù)指導(dǎo),找一些相對基礎(chǔ),簡單的環(huán)評文件內(nèi)容,如環(huán)境影響評價報告表等交給學(xué)生完成,另外,可以讓學(xué)生參與環(huán)評中的一些現(xiàn)場工作,如環(huán)境監(jiān)理工作的工地實(shí)踐和環(huán)境監(jiān)測等[14]。這樣既可以減輕環(huán)評單位的工作量,同時提高了學(xué)生的環(huán)評實(shí)際工作能力,使學(xué)生切身體會實(shí)際工作中所需要的專業(yè)素養(yǎng),專業(yè)知識基礎(chǔ)和專業(yè)技能。同時,這樣可以加深高校和聯(lián)系單位的友好合作關(guān)系,在學(xué)生了解、參與實(shí)際工作的同時,用人單位也能更好的了解學(xué)生的實(shí)際工作能力,為學(xué)生提供就業(yè)崗位。

2.6 課程考核方式改革

為使學(xué)生更全面、深入的了解和掌握環(huán)境評價的基礎(chǔ)理論知識和技術(shù)方法,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)效果,課程考核改革也應(yīng)同時體現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動中,針對不同考核內(nèi)容,考核方式可以多樣化[15]。具體可以采用下面公式。

平時成績×10%+期終考試成績×70%+課程實(shí)踐成績×20%=總成績

3 結(jié) 語

近年來,注冊環(huán)境影響評價工程師制度的建立和教育部卓越工程師培養(yǎng)計劃的推出給高等院校《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)提出了新的要求。因此,該課程的教學(xué)應(yīng)為培養(yǎng)注冊環(huán)境影響評價工程師奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前,環(huán)保行業(yè)迅猛發(fā)展,社會需求增大,《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)改革勢在必行,課程的實(shí)踐改革將有效的提高環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力,以期更好地服務(wù)于國家環(huán)保事業(yè)?！董h(huán)境影響評價》課程教學(xué)體系的建立應(yīng)結(jié)合課程教學(xué)特點(diǎn),從課堂內(nèi)、外兩方面入手,運(yùn)用各種手段將與課程相關(guān)的實(shí)踐內(nèi)容添加入課程教學(xué)中,使環(huán)境影響評價教學(xué)工作步入實(shí)踐化和應(yīng)用化。課程教學(xué)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,不但可以增強(qiáng)學(xué)生對本課程的學(xué)習(xí)興趣,而且能有效地培養(yǎng)未來的環(huán)評工作者,同時更好的增加學(xué)生的就業(yè)機(jī)會。

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Building a new curriculum system ofEnvironmentalImpactAssessmentcombined with practice

WANG Lanlan1, MA Lianju1, WANG Yan1, LIU Hongxin1, JIN Haitao1, LI Jing2

(1. College of Life Science, Shenyang Normal University, Shenyang 110034, China; 2. China Coal Technology and Engineering Group Corp Shenyang Engineering Company, Shenyang 110015, China)

Along with the progress of the environmental protection and development ofEnvironmentalImpactAssessment, the previous curriculum system of environmental impact assessment cannot well adapt the requirements of the environmental impact assessment. Under the new situation, according to the basic professional requirement of registration of environmental impact assessment engineer, new curriculum system of environmental impact assessment will help to lay the foundation for training of applied talents in environmental profession, and will improve the employment situation of graduates of environmental profession. Based on analyzing the main problems on the present course of environmental impact assessment in colleges, the practical teaching will be optimized through carrying out the classroom and after-school practical education, designing the practical curriculum according to the related projects, inviting the experts to have lectures, participating in the actual work of environmental impact assessment and reforming the curriculum evaluation method. The needs of talents in this field will also be supplied with the developing of new curriculum system of environmental impact assessment.

EnvironmentalImpactAssessment; education training plan of excellent engineers; practice teaching link;new curriculum system

2015-11-05。

遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目(L2013421)。

王蘭蘭(1978-),女,遼寧沈陽人,沈陽師范大學(xué)副教授,博士。

1673-5862(2016)03-0376-04

Q948.116

A

10.3969/ j.issn.1673-5862.2016.03.025