基于產(chǎn)學(xué)研合作的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)策研究

蔡　云

( 山東英才學(xué)院，山東 濟(jì)南　250104 )

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創(chuàng)業(yè)開(kāi)物

基于產(chǎn)學(xué)研合作的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)策研究

蔡云

( 山東英才學(xué)院，山東 濟(jì)南250104 )

近期國(guó)家出臺(tái)了許多鼓勵(lì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，各省也進(jìn)行了積極的探索，積累了一定寶貴經(jīng)驗(yàn)，但仍存在著一些問(wèn)題，這在一定程度上制約著高?？焖?、健康發(fā)展。要推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研合作的持續(xù)發(fā)展，不僅需要有高校自身的努力，也需要有政府政策的扶持、企業(yè)的積極參與和社會(huì)的大力支持。

產(chǎn)學(xué)研合作；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)；對(duì)策

科技創(chuàng)新包括知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，其中技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容是科學(xué)技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，其直接結(jié)果是提高社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新由于可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分散風(fēng)險(xiǎn)和提高研發(fā)效率，已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的普遍選擇。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕36號(hào))明確要求“各高校要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任”。[1]高校要深刻領(lǐng)會(huì)，積極行動(dòng)，以高度的主體自覺(jué)肩負(fù)起這一偉大的時(shí)代重托。

近年來(lái)，各省高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面進(jìn)行了積極探索，開(kāi)展了大量工作，積累了一定寶貴經(jīng)驗(yàn)。但仍存在合作不深入、真正實(shí)質(zhì)性合作落實(shí)不到位、高校單方面積極性和主動(dòng)性較高等問(wèn)題，這都在一定程度上制約著高校產(chǎn)學(xué)研合作的快速、健康發(fā)展?！坝捎诋a(chǎn)教融合、校企合作是一個(gè)多主體、價(jià)值訴求多向、關(guān)系形態(tài)多元的聯(lián)合體，學(xué)校內(nèi)力與社會(huì)外力交互錯(cuò)綜復(fù)雜，只有各個(gè)分力相交的支點(diǎn)向心一致，合力效應(yīng)才會(huì)最大?！盵2]

一、明確政府在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮的作用

產(chǎn)學(xué)研合作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠自發(fā)的合作和自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不夠的，政府的政策干預(yù)和制度扶持在產(chǎn)學(xué)研深入合作中起著重要推動(dòng)和保障作用。目前各省高校的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展不夠深入的一個(gè)重要原因就是政府的作用沒(méi)有全面發(fā)揮。產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中新技術(shù)的創(chuàng)新不僅涉及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移，還涉及一系列的經(jīng)濟(jì)行為，需要多種法律的規(guī)范和保障。

(一)宏觀(guān)指導(dǎo)

政府的宏觀(guān)調(diào)控和指導(dǎo)作用，是產(chǎn)學(xué)研合作順利開(kāi)展的環(huán)境土壤。政府部門(mén)雖然不直接參與產(chǎn)學(xué)研的具體合作，但應(yīng)該采取積極有效的措施，為產(chǎn)學(xué)研建設(shè)良好的環(huán)境土壤。加強(qiáng)各二級(jí)城市之間的合作與交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)局面的形成；從地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地發(fā)展若干高新技術(shù)領(lǐng)域，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)若干科技經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展，提高產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模和水平。

(二)政策引導(dǎo)

有效的政策法規(guī)的制定，充分降低產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中的交易成本，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作主體參與的積極性，保障產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果的合法歸屬權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新水平的不斷提高。用立法的形式促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和成果的轉(zhuǎn)化，規(guī)范限制產(chǎn)學(xué)研合作中的不良行為，激勵(lì)深度合作的開(kāi)展和科技成果的創(chuàng)新。同時(shí)，由于產(chǎn)學(xué)研合作的方式各不相同，產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)開(kāi)發(fā)的內(nèi)容也各有差別，這就需要政府有針對(duì)性制定實(shí)施計(jì)劃，引導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研政策推進(jìn)的關(guān)鍵,是在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同的產(chǎn)學(xué)研合作形式以及不同政、校、企的特點(diǎn),尋找政策創(chuàng)新的突破口,實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施過(guò)程中的針對(duì)化和集成化。由于政策本身也是一套有機(jī)組合的架構(gòu),因此要進(jìn)行政策的創(chuàng)新,不僅要進(jìn)行政策本身的創(chuàng)新,更要進(jìn)行政策組合架構(gòu)的創(chuàng)新。

(三)服務(wù)保障

產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中需要投入的各種成本以及尋找合作伙伴所需要的成本很高，這就需要政府發(fā)揮強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)學(xué)研合作方搭建溝通合作的橋梁。要支持中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建設(shè)一批提供項(xiàng)目招標(biāo)、信息咨詢(xún)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)學(xué)研合作的效率。由于產(chǎn)學(xué)研主體在運(yùn)行機(jī)制、利益訴求、管理制度上的不同，企業(yè)與高校在合作時(shí)不可避免地會(huì)產(chǎn)生矛盾和沖突。這就需要政府扮演“調(diào)解者”的角色，解決合作中的矛盾和沖突。

二、加大政府的財(cái)政資金投入

設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金。該專(zhuān)項(xiàng)基金用來(lái)支持企業(yè)與高校的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，基金經(jīng)費(fèi)的來(lái)源可以由中央財(cái)政出資，地方政府籌措一定數(shù)額經(jīng)費(fèi)。對(duì)于初創(chuàng)階段的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)融資困難，但對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作有著廣泛的需求。因此可以針對(duì)中小企業(yè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，采取無(wú)償資助的方式，扶持中小企業(yè)參與校企合作。專(zhuān)項(xiàng)基金另一項(xiàng)重要用途是支持大型企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作，由于大型企業(yè)具有豐富的資源和財(cái)力，參與產(chǎn)學(xué)研的積極性相對(duì)較低。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金的資助來(lái)提高大型企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力。目前資金短缺是影響產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研用一體化的障礙之一，而風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制是科技創(chuàng)新的“引擎”。政府可通過(guò)多種渠道和方式融資，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。通過(guò)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)，改善風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的引導(dǎo)和支持。通過(guò)政策帶動(dòng)作用，逐步帶動(dòng)多元主體參與風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。

三、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

在很多產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中，技術(shù)知識(shí)是合作的主要內(nèi)容，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題也就成為產(chǎn)學(xué)研收益分配中的首要問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心收益，是決定其他收益的重要前提。因此，政府要制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的順利開(kāi)展。修訂和完善現(xiàn)有法律中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬方面的規(guī)定。目前我國(guó)的《專(zhuān)利法》中雖然對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已做出詳細(xì)的規(guī)定，但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬過(guò)于原則化，并未從產(chǎn)學(xué)研合作的特點(diǎn)出發(fā)，有些條款適用性較差。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)也可結(jié)合實(shí)際情況，以《專(zhuān)利法》為基本法，制定產(chǎn)學(xué)研合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬方面的配套政策，進(jìn)一步明晰產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。通過(guò)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制督促產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)明新技術(shù)和專(zhuān)利的積極性。通過(guò)成立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作中產(chǎn)出具有市場(chǎng)前景、應(yīng)用性強(qiáng)的專(zhuān)利和發(fā)明，且獎(jiǎng)勵(lì)力度不低于國(guó)家法律規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

四、建立產(chǎn)學(xué)研合作的評(píng)估和篩選機(jī)制

建立一套產(chǎn)學(xué)研合作的評(píng)估和篩選機(jī)制是企業(yè)和高校的一個(gè)重要需求。在產(chǎn)學(xué)研合作中，企業(yè)在選擇產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目時(shí)需要對(duì)高校項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估判斷，企業(yè)可以選擇那些附加值高、有較好市場(chǎng)前景的項(xiàng)目進(jìn)行合作；高校則需要評(píng)估企業(yè)的實(shí)力和生產(chǎn)能力。一個(gè)有效的預(yù)評(píng)估機(jī)制可以幫助產(chǎn)學(xué)研主體選擇到好的合作項(xiàng)目或合作伙伴。而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，評(píng)估機(jī)制的建立也有利于發(fā)揮政府信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在充分了解行業(yè)基礎(chǔ)的前提下，篩選出市場(chǎng)急需、創(chuàng)新水平高的項(xiàng)目和實(shí)力雄厚、轉(zhuǎn)化水平高的企業(yè)，創(chuàng)造校企合作平臺(tái)，促進(jìn)雙方合作的開(kāi)展。

首先，建立企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的準(zhǔn)入機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)參與校企合作企業(yè)的資格審查，建立審批機(jī)制，特別是一些重要項(xiàng)目如國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的參與企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格審查。充分發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)參與校企合作的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與校企合作，以公平、公正、公開(kāi)的原則確定項(xiàng)目的承接單位。其次，完善管理機(jī)制。建立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)、中間進(jìn)展以及完成情況等進(jìn)行評(píng)估。重要的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目要在立項(xiàng)時(shí)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)性和行業(yè)共性的技術(shù)，同時(shí)根據(jù)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域，確定產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的方向。對(duì)完成情況的考核和在科研項(xiàng)目成果驗(yàn)收時(shí)要注重成果的創(chuàng)新水平、應(yīng)用能力和產(chǎn)業(yè)化前景。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假的產(chǎn)學(xué)研合作要進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，保障產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的有效性及穩(wěn)定性。

五、健全運(yùn)行機(jī)制，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

(一)建立創(chuàng)業(yè)教育體系

將專(zhuān)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生既掌握創(chuàng)業(yè)需要的技術(shù)，又具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的人才擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，與合作企業(yè)共建創(chuàng)業(yè)基金，為師生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技孵化提供綜合服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者。允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。[3]

(二)充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

在產(chǎn)學(xué)研合作中，高校側(cè)重的是科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，要充分發(fā)揮自身智力優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化以骨干研究人員為中心的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的帶動(dòng)作用，建設(shè)以學(xué)術(shù)帶頭人為核心的研究機(jī)構(gòu)，為學(xué)術(shù)帶頭人提供全方位的保障服務(wù)。打破以單一學(xué)科為主體開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域，組建多學(xué)科交叉的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。綜合利用高校的諸多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中促進(jìn)新興學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展。

(三)開(kāi)拓協(xié)同創(chuàng)新的新模式

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是產(chǎn)學(xué)研合作的新發(fā)展。(1)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是高校與企業(yè)開(kāi)展的深層次、多領(lǐng)域、高水平的合作模式，是將某一具體行業(yè)的企業(yè)、相關(guān)高校及其他機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)組織形式。產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，有效提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的機(jī)制運(yùn)作，構(gòu)建科研、設(shè)計(jì)、工程、生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密銜接的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，有效解決產(chǎn)業(yè)集中度分散、技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新匱乏、共性技術(shù)供給不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力受制于人的突出問(wèn)題。[4](2)校企共建大學(xué)科技園。企業(yè)是科技成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際承擔(dān)者，由于企業(yè)和高校利益訴求不同，運(yùn)作模式不同，在產(chǎn)學(xué)研合作中必然有沖突和矛盾?！翱茖W(xué)性公司”大學(xué)科技園是在高校中建立的與企業(yè)運(yùn)作模式相似的組織實(shí)體，根據(jù)企業(yè)化、市場(chǎng)化的機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，能夠有效降低產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中矛盾或沖突產(chǎn)生的可能性。高校可以通過(guò)技術(shù)成果入股的方式參與到大學(xué)科技園的建設(shè)中，高校中科研人員個(gè)人持股也可以提高科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造成果的積極性。要堅(jiān)持按照市場(chǎng)規(guī)律，探索新的分配機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者、科研人員的積極性。

(四)完善人才流動(dòng)機(jī)制

建立科技創(chuàng)新人才的流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮高校人力資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)科技人才參與創(chuàng)新的積極性。鼓勵(lì)工程能力強(qiáng)的教師參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，重新配置分散在產(chǎn)學(xué)研合作各方的人才，完善工程拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的人才流動(dòng)機(jī)制。建立教師產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以經(jīng)費(fèi)支持及部分產(chǎn)權(quán)激勵(lì)教師投身學(xué)校創(chuàng)辦(參股)的科技企業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

(五)建立和完善中介服務(wù)體系

在產(chǎn)學(xué)研合作中，企業(yè)和學(xué)校由于體制與機(jī)制的差異，導(dǎo)致高校和企業(yè)之間的聯(lián)系受到影響。高校注重學(xué)術(shù)導(dǎo)向，從技術(shù)思維角度出發(fā)，而企業(yè)則以利潤(rùn)為導(dǎo)向，盈利是其動(dòng)機(jī)。這種導(dǎo)向的差異使得作為科技成果的生產(chǎn)者的高校和作為科技成果的消費(fèi)者的企業(yè)之間無(wú)法形成合力。因此，政府有義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)起中介服務(wù)的角色。通過(guò)市場(chǎng)培育，引導(dǎo)高校和企業(yè)積極合作，成為命運(yùn)共同體。建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的中介機(jī)構(gòu)。通過(guò)科技中介服務(wù)組織的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)與高校之間的信息溝通與合作。制定科技中介人員資格認(rèn)證制度，提高科技中介服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平，規(guī)范科技中介運(yùn)作，形成專(zhuān)業(yè)程度高、服務(wù)范圍廣的運(yùn)作體系。[5]鼓勵(lì)高校建立技術(shù)授權(quán)部門(mén)，可借鑒國(guó)外“OTL”模式，高校申請(qǐng)專(zhuān)利后許可給企業(yè)，完善科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移。放寬相關(guān)的政策限制，為企業(yè)和高校合作創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。鼓勵(lì)高校主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，讓企業(yè)參與學(xué)校的科研規(guī)劃，并根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，解決企業(yè)面臨的技術(shù)難題。[6]

(六)完善產(chǎn)學(xué)研信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

首先,完善產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)不同領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,構(gòu)建面向全社會(huì)各領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合信息網(wǎng),發(fā)布政府最新出臺(tái)政策，為產(chǎn)學(xué)研合作各方提供信息交流的平臺(tái),解決產(chǎn)學(xué)研各方信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。其次,要加快信息服務(wù)相關(guān)的建設(shè)。必須重視科技查新工作,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)科技查新系統(tǒng),為產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目提供一個(gè)快捷、高效的檢測(cè)平臺(tái)。企業(yè)通過(guò)科技查新對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行成果質(zhì)量鑒定,高?？梢酝ㄟ^(guò)科技查新避免科研工作的低水平重復(fù),政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)科技查新系統(tǒng)鑒定產(chǎn)學(xué)研合作的深度和水平,在給予資金配套和政策支持時(shí)作為參照標(biāo)準(zhǔn)。再次,進(jìn)一步完善科技成果評(píng)估和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中科技成果的評(píng)估、管理和認(rèn)定,依照國(guó)家有關(guān)管理辦法對(duì)科技成果進(jìn)行客觀(guān)、公正的評(píng)估,要優(yōu)先轉(zhuǎn)化市場(chǎng)前景廣闊、效益好的科技成果。通過(guò)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公示平臺(tái),整合更新國(guó)內(nèi)外最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定數(shù)據(jù)進(jìn)行公示,提供產(chǎn)權(quán)的查詢(xún)、檢索、登記等服務(wù)。

六、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的利益分配機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作中利益創(chuàng)造和利益分配是合作的動(dòng)力。由于產(chǎn)學(xué)研合作是由各方參與共同完成的合作，所以產(chǎn)學(xué)研各主體在實(shí)現(xiàn)自身利益訴求時(shí)，必須兼顧其他主體的利益。這就需要準(zhǔn)確把握投資者、科研人員以及一線(xiàn)員工貢獻(xiàn)的大小，[7]在利益分配時(shí)以此為參考，保持貢獻(xiàn)和回報(bào)的一致，提高利益相關(guān)者的積極性和凝聚力。政府要以法規(guī)的形式明確產(chǎn)學(xué)研合作主體的利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研主體在資金投入、合作方式與渠道以及產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，[8]保障技術(shù)發(fā)明者的根本利益，提高產(chǎn)學(xué)研合作的成功率。有的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目需要政府的配套資金或政策資助，合作過(guò)程中產(chǎn)生成果時(shí)，就要協(xié)商一個(gè)妥善的利益分配方案，使國(guó)家和學(xué)校都得到相應(yīng)的回報(bào)。對(duì)于企業(yè)和政府聯(lián)合向項(xiàng)目投資的情況，產(chǎn)權(quán)則由三方共享。

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL].(2015-05-13)[2016-06-15].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm，2015-05-13.

[2]邱開(kāi)金.產(chǎn)教如何才能水乳交融[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-3-3-7.

[3][8]張威，帥相志，蔡云.民辦高校深化校企合作的路徑與對(duì)策[J].中國(guó)成人教育,2014(18)：27-30.

[4]徐嘯.金融介入山東“政產(chǎn)學(xué)研”合作技術(shù)創(chuàng)新體系研究[D].濟(jì)南:山東大學(xué),2012：46-47.

[5]朱學(xué)彥.基于嵌入性關(guān)系和組織間學(xué)習(xí)的產(chǎn)學(xué)知識(shí)聯(lián)盟研究[D].杭州:浙江大學(xué),2009：159.

[6]柯常青.美國(guó)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其借鑒意義[J].中國(guó)高等教育,2001(18)：45-46.

[7]侯晶晶.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中的政府作用研究[D].西安:西安理工大學(xué),2010：35.

(責(zé)任編輯：孫建華)

Countermeasures Research of the University Innovation and Entrepreneurship Personnel Training Based onIndustry-University-Institute Cooperation

CAI Yun

( Shandong Yingcai University, Jinan, Shandong 250104, China )

Recently, the government has adopted many policies to encourage innovation and entrepreneurship in universities, some provinces have also been active in the exploration, and they have accumulated some valuable experience, but some problems still exist, which restrict the rapid and healthy development of university to some extent. To promote the sustainable development of industry-university-institute cooperation of universities, not only need to have efforts of universities, but also need to have the support of government policy and active participation of enterprises and society.

industry-university-institute cooperation; innovation and entrepreneurship personnel training; countermeasures

2016-06-23

2015年山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下山東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)研究” (2015RKB01106)

蔡云(1985-)，女，湖北荊州人，講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

G642

A

1671-4385(2016)04-0063-04