農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化須立足實(shí)際

趙聯(lián)

近期有媒體報(bào)道，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些地方教育部門將國(guó)家農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略簡(jiǎn)單地理解為“向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”，或撤銷村小，或減少對(duì)村級(jí)幼兒園和小學(xué)的投入并責(zé)令其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，造成村級(jí)幼兒園和小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中向縣城集中，形成一股“停辦村校向城鎮(zhèn)合并”之風(fēng)，導(dǎo)致不少農(nóng)村地區(qū)又現(xiàn)孩子上學(xué)難現(xiàn)象。這則新聞再次刺痛了我們的雙眼，折射出在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)村教育出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村低齡人口不斷減少，為了實(shí)現(xiàn)資源整合，調(diào)配師資，集中力量辦學(xué)，不少地區(qū)選擇撤并學(xué)校。但不考慮農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際情況，盲目地撤并學(xué)校，是一種簡(jiǎn)單粗暴的“城鎮(zhèn)化思維”。

村里沒(méi)了小學(xué)，家長(zhǎng)缺乏督促子女學(xué)習(xí)的動(dòng)力，使得許多學(xué)齡兒童不愛(ài)讀書(shū)，甚至不少農(nóng)村孩子初中沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)外出打工。而跟著打工父母外出的孩子因戶籍問(wèn)題或交不起高昂借讀費(fèi)也難在外地入學(xué)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量將達(dá)到2000 萬(wàn)左右。因?yàn)槭艹青l(xiāng)二元分割體制束縛，尤其是戶籍制度及其衍生的一系列阻礙城鄉(xiāng)人口融合的制度，農(nóng)民工子女接受優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)教育的體制性難題沒(méi)有徹底解決，因而這些孩子處于“兩頭都難上學(xué)”的境地。

此外，教育成本大幅度提高也成為阻滯農(nóng)村孩子上學(xué)的重要因素。一方面，在農(nóng)村任教的老教師大部分的教育理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)等已很難適應(yīng)當(dāng)前教育改革的要求；另一方面，由于受到城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響，中青年教師普遍存在著“離農(nóng)”傾向，致使農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)性斷層嚴(yán)重，老教師成為學(xué)校的“主角”。這些都使得村辦學(xué)校師資薄弱，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，村辦學(xué)校教育質(zhì)量明顯不如縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。要想讓孩子受到更好的教育，農(nóng)村家庭不得不舍近求遠(yuǎn)，為孩子花錢擇校，無(wú)形中也增加了農(nóng)村孩子上學(xué)成本。同時(shí)，學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城集中后，村里孩子上學(xué)的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、生活費(fèi)等教育成本明顯增加。

城鎮(zhèn)化，是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過(guò)程，也即城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化不僅是物的城鎮(zhèn)化，更應(yīng)是人的城鎮(zhèn)化，教育的城鎮(zhèn)化。我們希望看到在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，各級(jí)教育部門能真正從農(nóng)村孩子上學(xué)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行合理布局，改革制約農(nóng)村孩子上學(xué)難的制度性因素，提高農(nóng)村師資水平，使農(nóng)村孩子不僅能上學(xué)，而且能上好學(xué)，真正與城鎮(zhèn)孩子接受同等的教育，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的城鎮(zhèn)化。

責(zé)任編輯/黃蜀紅