工程結(jié)算審計對工程造價的影響

【摘要】本文側(cè)重對工程結(jié)算資料的過程審計，即分析施工階段對造價的影響原因，并通過工程審計手段去對工程造價進(jìn)行有效控制。另一方面，工程結(jié)算審計存在一定局限性，無法對工程造價進(jìn)行最優(yōu)控制。因此，只有在宏觀上優(yōu)化工程審計環(huán)境，進(jìn)行全過程工程審計；微觀上，提高審計人員素質(zhì)，提高審計質(zhì)量才能提高對工程造價進(jìn)行最優(yōu)控制。

【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算審計；工程造價

工程結(jié)算審計事實(shí)上屬于傳統(tǒng)的工程造價審計，是一種事后審計。

盡管工程結(jié)算審計作為事后審計存在諸多的局限性，但為控制工程造價，提高資源利用效率還是有一定的成效的。

1、工程量審計

在工程結(jié)算審計中，工程量審計是所有涉及項(xiàng)目的基礎(chǔ)，只有在確定工程量的前提下，才能開展其他工程結(jié)算審計項(xiàng)目，例如套用單價的審計、費(fèi)用的審計等。

在實(shí)際情況中，工程量的確定可以分為：確定竣工圖工程量與簽證工程量。想要確定施工圖工程量，首先得掌握工程量的計算規(guī)則，做到理清限制范圍與計算范圍，然后認(rèn)真審核圖示尺寸可不可以匹配計算尺寸，規(guī)避因計算失誤而導(dǎo)致計算錯誤的發(fā)生。

一個完整的工程項(xiàng)目不可能從始至終都不發(fā)生變更，只是變更多或少的問題。設(shè)計失誤，施工錯誤，以及其他不可抗力等因素都可能導(dǎo)致變更。而變更最終會導(dǎo)致資金投入的變化，即工程造價的變化。有些變更是可以降低造價，節(jié)約成本的，但大部分變更是會提高造價，浪費(fèi)資源的。而且有些變更是必要的，有些則完全是施工單位為了增加利潤空間而故意變更的，這種變更是完全沒必要的。因此，對于簽證工程量的審計，不能以竣工文件中的變更簽證單確定簽證工程量。而是應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)，面對變更簽證單必須嚴(yán)格審查，對于施工單位因一己之私而增加的沒必要的變更，審計單位應(yīng)該對此變更發(fā)函提出質(zhì)疑，要求施工單位解釋，如果施工單位對此無法解釋或者解釋不合理的應(yīng)該堅決核減，維護(hù)工程審計單位監(jiān)督權(quán)力的權(quán)威性和公正性。

2、套用單價審計

科學(xué)性、權(quán)威性、法令性是工程造價定額的基本要求。其形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是必須嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，不能隨意提高或降低，在審計中套用預(yù)算單價時要注意幾個問題：

直接套用定額單價。對此審計，可分為兩個步驟：一、仔細(xì)審查工程名稱與內(nèi)容，看其是否和設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)相符合，對于乙方報送的子目特征必須一一審查；二、審查該工程項(xiàng)目有沒有存在重復(fù)套用定額單價的問題，因?yàn)橹貜?fù)套用定額單價的問題經(jīng)常出現(xiàn)，比如說在工程與總包、分包都存在聯(lián)系的時候，或者不同階段工程結(jié)算審計人員交接材料時沒有相互注明時。

換算的定額單價。是否可以換算、怎樣換算，必須按定額中的規(guī)定執(zhí)行。 最后經(jīng)過定額換算，編制預(yù)算時，應(yīng)在定額的前或后加上：“（換）”字樣，以表示從本條定額換算而來。從某種意義上講，換算過的定額子目相當(dāng)于一條新定額子目。

補(bǔ)充定額。當(dāng)設(shè)計圖樣中的項(xiàng)目在現(xiàn)行定額中缺項(xiàng)，又不屬于換算范圍，無定額可套時，應(yīng)編制補(bǔ)充定額。其編制方法與定額單價確定的方法相同。先計算所缺項(xiàng)目的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗數(shù)量，再根據(jù)本地區(qū)的人工工日單價、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班單價，計算出該項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，最后匯總為補(bǔ)充定額單價。

新工藝新技術(shù)定額?？茖W(xué)是不斷發(fā)展的，工程技術(shù)也是不斷在進(jìn)步當(dāng)中。對于工程建設(shè)中新工藝新技術(shù)的出現(xiàn)，定額往往無法及時更新。在此情況下，為了解決定額單價套用不貼切或者無法套用的問題，需要套用一個合適的子目并以實(shí)際情況為依據(jù)進(jìn)行換算。然而，事實(shí)上審計單位的審計人員與施工單位的人員往往都有自己各自不同的理解，直接導(dǎo)致了雙方所認(rèn)為的工程造價出現(xiàn)巨大差額。因此，需要在咨詢定額工作站的前提下，建設(shè)單位、施工單位、審計單位的人員共同協(xié)調(diào)商議，從實(shí)際出發(fā)解決此問題

3、費(fèi)用的審計

對于費(fèi)用的審計是工程結(jié)算審計的最后一步，也是最重要的一步。費(fèi)用的審計對于工程結(jié)算審計的核減率影響極大，因此，工程審計人員在進(jìn)行費(fèi)用審計時必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

取費(fèi)時必須以造價管理部分頒布的文件和規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)單位招標(biāo)書、施工單位投標(biāo)書已經(jīng)甲乙雙方之間簽訂的框架協(xié)議等相關(guān)文件來確定費(fèi)率。進(jìn)行費(fèi)用審計時應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一、確定取費(fèi)表可不可以匹配該工程的工程性質(zhì)；二、費(fèi)率計算是否正確；三、材料的價差調(diào)整在不在相關(guān)文件的規(guī)定之內(nèi)（例如，是以直接費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)的還是以人工費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)的）。如果該工程出現(xiàn)總價下浮，費(fèi)率下浮，進(jìn)行工程結(jié)算費(fèi)用審計時要注意新增項(xiàng)目是否同比下浮，或者變更項(xiàng)目是否也同比下浮。

參考文獻(xiàn)：

[1]王立新.淺談工程造價的結(jié)算審計[J].大觀周刊.2011.

[2]秦芳靈.議工程竣工結(jié)算的審核工作[J].企業(yè)科技與發(fā)展：下半月.2010.

[3]張春廷.建設(shè)工程項(xiàng)目全過程內(nèi)部跟蹤審計研究[D].青島理工大學(xué).2014-12-1

[4]萬麗杰.淺談工程造價審計的程序[J].中國管理信息化.2011.

[5]麥嬋妹.工程竣工結(jié)算中存在的問題及審計對策[J].財會通訊：綜合（上）.2007.

[6]羅媛媛，羅韻揚(yáng).建設(shè)工程全過程造價審計與造價控制的探討[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2015.11