工程款的支付風(fēng)險控制

【摘要】工程款的支付風(fēng)險，是工程項目風(fēng)險其中的一項，也是相當(dāng)重要的一項。因為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何工程項目的經(jīng)濟(jì)利益，最終都是要通過收到工程款而獲取的。項目工程款是企業(yè)工程項目活動的核心。

企業(yè)在工程項目風(fēng)險控制中，對于工程款支付風(fēng)險的控制，應(yīng)當(dāng)也是“重中之重”，對于企業(yè)來說，具有“牽一發(fā)而動全身”的影響。

因此，為了保證工程項目的順利實施，有必要對項目實施過程中的工程款的支付，進(jìn)行合理的風(fēng)險控制。

【關(guān)鍵詞】工程款；風(fēng)險控制

1、合同履行中影響工程款支付的風(fēng)險

當(dāng)項目乙方完成合同約定的內(nèi)容，甲方按合同約定支付工程款，也成為理所當(dāng)然的義務(wù)。而然現(xiàn)實中，由于各種內(nèi)部因素和外部因素的影響，使得工程款的支付并不那么順暢，嚴(yán)重的，甚至影響到了工程項目的順利實施。

建設(shè)工程合同是對工程項目雙方進(jìn)行約束和規(guī)范的重要文件，因此，關(guān)于工程款的各種條款，在建設(shè)工程項目合同中，是極其重要的核心內(nèi)容。而然，由于法律、環(huán)境、信用體系等不可預(yù)知因素的影響，造成工程款往往無法按合同已約定的條款來執(zhí)行，給雙方帶來沖突，特別是給項目甲方造成被動。

對于此種風(fēng)險，主要是通過加強(qiáng)合同管理來予以控制。

合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

1）雙方應(yīng)盡可能的完善合同條款，盡量避免合同條款出現(xiàn)“活口”，為今后的糾紛打下伏筆。例如，“超過兩個月如未履行，則合同自動失效?！边@里“兩個月”究竟從哪一天開始算起，是合同生效之日開始算起？還是事項發(fā)生以后算起，寫得并不明確。

2）合同雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)當(dāng)明確具體，切忌含糊籠統(tǒng)。合同文字如果含糊不清，模棱兩兩，在執(zhí)行過程中，就往往會爭議不斷，相互扯皮。

3）同時應(yīng)當(dāng)注意，平時交易中的約定俗成的事項（如商業(yè)慣例等），對于一些具體細(xì)節(jié)上的措辭，必須嚴(yán)謹(jǐn)，防止造成偷梁換柱。例如，一些行業(yè)的數(shù)量計量為“車”，但是對于車的規(guī)格，卻沒有細(xì)致的規(guī)定。

在合同的履行過程中，則切忌口頭約定。對于工程節(jié)點出現(xiàn)的變更，保存好書面資料依據(jù)，及時做好合同的補(bǔ)充和變更。

因此，合同應(yīng)當(dāng)做到明確工程款支付 “量”的要求、“質(zhì)”的要求以及時間節(jié)點上要求。對于付款節(jié)點的控制，應(yīng)合理有據(jù)。

2、在工程款支付過程中，履約人的信用風(fēng)險

在項目實施過程中，履約雙方都存在著信用風(fēng)險：比如，甲方因缺乏資金，不能按合同約定條款支付工程款，或者拖延資金的支付。乙方未能履行合同約定施工進(jìn)度及要求，但卻以各種理由要求付款。

對于工程款的支付風(fēng)險控制來說，主要是指由于施工單位忠誠度差，進(jìn)而甲方對乙方的信用風(fēng)險的控制。

現(xiàn)在一些施工企業(yè)的包工頭，往往是在甲方已經(jīng)按合同約定，支付合理進(jìn)度款后，欺騙工人甲方未足額支付工程款，鼓動工人去甲方辦公室施加壓力，從而為自己謀取更大的利益。

由于現(xiàn)在社會輿論對于農(nóng)民工生活狀況的關(guān)注，政府從保持社會穩(wěn)定出發(fā)，也往往要求甲方先行墊付款項。這種情況下，也會給甲方后期管理帶來一定的難度，比如合同結(jié)算的控制、后期工程進(jìn)度控制…..

因此，在工程款的支付過程中，加強(qiáng)對信用風(fēng)險的控制，主要通過以下幾個方面來做到：

1）加強(qiáng)招投標(biāo)過程的管理。項目招投標(biāo)是工程項目建設(shè)前期準(zhǔn)備的重要一個環(huán)節(jié)，招標(biāo)投標(biāo)是通過引入競爭機(jī)制，從而保證項目通過法定程序從中選擇條件最優(yōu)者來完成項目的法律行為。因此，在招投標(biāo)過程中，就可以通過對候選單位資質(zhì)、實力、報價等條件，進(jìn)行比對，加強(qiáng)對投標(biāo)單位的管理，找出更為合適的單位。特別是對一些有過合作的單位，由于相互了解彼此的工作模式，因此在工程中能更好的互相協(xié)調(diào)，也不太會產(chǎn)生信用風(fēng)險。

2）完善保證金制度。目前項目招投標(biāo)過程中，都會要求施工企業(yè)繳納一定數(shù)量保證金。

3）建立工程項目預(yù)備金。在招標(biāo)階段，一般都會采用低價中標(biāo)的原則，施工企業(yè)為了中標(biāo)，刻意會壓低價格。同時，又需繳納相當(dāng)比例的保證金，甚至，業(yè)主會要求進(jìn)行部分墊資。施工企業(yè)在獲得項目后，如果出現(xiàn)了資金壓力，自然而然會將資金問題轉(zhuǎn)向甲方。因此，甲方對于此風(fēng)險，自身的資金也還是應(yīng)該有所準(zhǔn)備，在項目開始的時候，就應(yīng)當(dāng)建立一定項目的機(jī)動資金。特別是在年終時，各企業(yè)都在是一個更加應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，預(yù)留足夠資金予以應(yīng)付

3、工程款支付過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

與工程款相關(guān)的，在支付過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，主要就是指財務(wù)上的風(fēng)險，例如匯率風(fēng)險、通脹風(fēng)險等。由于工程項目在時間上具有持續(xù)性的特點，工程造價都會受到匯率或者通脹等因素的影響。

有一些項目，特別是涉外的工程項目，特別容易收到國際匯率上的影響。在項目中，如果需采購的原材料、使用的人工涉及匯率，需要通過匯兌后再進(jìn)行支付，國際匯率的變化就會給企業(yè)經(jīng)營帶來很大的不確定性。

目前，企業(yè)主要可以通過以下方式來進(jìn)行匯率風(fēng)險控制的：

1）利用金融衍生工具進(jìn)行避險，企業(yè)可以關(guān)注些銀行的金融產(chǎn)品，充分運(yùn)用現(xiàn)有產(chǎn)品，通過“墻內(nèi)損失墻外補(bǔ)”的方式，達(dá)到規(guī)避匯率風(fēng)險的目的。

2）在匯率不利的情況下，企業(yè)可以與對方協(xié)商，或者以其他方式，要求延期支付，規(guī)避匯率風(fēng)險。但是此操作也會帶來違約等一些不利的影響。

3）企業(yè)可以做一些涉外的投資，例如建立海外原材料的基地，一方面，向企業(yè)的上游發(fā)展，通過降低原材料成本，來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的規(guī)避。另一方面，投資海外基地，既規(guī)避了外國政府對一些海外項目設(shè)置的保護(hù)壁壘，又可以通過提高海外的收益，來對沖匯率不利的影響。

此外，工程款支付過程中，還會有一些其他的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，例如，以實物代替現(xiàn)金進(jìn)行支付所造成的等等風(fēng)險，這些都可以通過（1）加強(qiáng)結(jié)算審核（2）建立完善和支付制度，這些合理合法的財務(wù)手段來進(jìn)行風(fēng)險控制。

項目工程款的支付，是工程項目中極其重要的一個環(huán)節(jié)。只有進(jìn)行合理的風(fēng)險控制，才能維護(hù)企業(yè)資金鏈正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，也是保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]李杰.建設(shè)工程價款支付與風(fēng)險防范[J].法制與社會，2009，（6）：138

[2]葛萌.對建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)特性與意義的探討 [J].中國建設(shè)信息，2005年10期； 47-49